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La responsabilité de l'éducation au niveau communal : défis et opportunités

GD&TĐ - En mettant en œuvre un gouvernement local à deux niveaux, le Comité populaire au niveau de la commune « assume » de nombreuses nouvelles responsabilités, notamment le rôle de gestion étatique de l'éducation.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại05/07/2025

Il s'agit à la fois d'une opportunité et d'un défi, car le secteur de l'éducation comporte de nombreuses tâches spécifiques qui nécessitent « un accompagnement et des conseils ».

Assumer de nouvelles responsabilités

Le 3 juillet, le Comité populaire du quartier de Tan Lap ( Dak Lak ) a organisé une communication sur la gestion de l'éducation, avec la participation des directeurs et directeurs adjoints des écoles de la région. C'est l'une des premières localités à organiser proactivement une communication pour faire le point sur la situation et adapter les mètres de gestion suite aux changements de modèle administratif.

Selon M. Tran Duc Nhat, président du Comité populaire du quartier à Tan Lap, le quartier compte actuellement 17 écoles, de la maternelle au collège (12 écoles publiques et 5 écoles privées), avec un effectif total de 546 cadres, enseignants et employés. Parmi les questions soulevées lors de la conférence figuraient la révision et la modernisation des installations et du matériel pédagogique afin de répondre aux exigences de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018 et l'organisation de deux séances d'enseignement par jour.

Par ailleurs, les besoins en enseignants et en personnel supplémentaires sont mis à jour afin de proposer rapidement des mesures appropriées. Le Comité populaire du quartier de Tan Lap a attribué de manière proactive et claire les tâches et responsabilités dans le domaine de l'éducation. Les procédures de réception et de traitement des dossiers des élèves et des parents sont menées de manière ouverte, transparente et pratique.

M. Tong Ngoc Lam, responsable de l'éducation dans le quartier à Tan An (Dak Lak), a déclaré qu'il ya actuellement 22 écoles dans le quartier, dont 3 écoles sont gérées par le Département de l'éducation et de la formation et 19 écoles sont gérées par le Comité populaire du quartier.

« Le nombre d'écoles est limité, mais le travail couvre de nombreux axes, ce qui nécessite une coordination harmonieuse entre les niveaux et les unités. Il est donc nécessaire que le ministère de l'Éducation et de la Formation organise prochainement une conférence thématique afin d'unifier la Méthode de coordination et d'assurer le bon fonctionnement des établissements d'enseignement », a déclaré M. Lam.

Selon M. Nguyen Thanh Liem, annonce publique de la commune de Khanh An (Ca Mau), la commune vient de « prendre en charge » de nouvelles responsabilités, notamment la décentralisation de la gestion de l'éducation du préscolaire au secondaire ; l'octroi des certificats de fin d'études ; La résolution des transferts scolaires, la gestion des enseignements et des apprentissages supplémentaires... La localité a créé un Département de la culture et de la société composée de 9 personnes, chargé des questions liées au domaine socioculturel local, dont l'éducation, et conseillant les dirigeants de la commune en matière de gestion éducative.

Immédiatement après la fusion, les dirigeants de la commune ont travaillé avec les directeurs des écoles locales pour mettre en œuvre les contenus liés à l'orientation du Comité populaire provincial sur la décentralisation de la gestion dans le domaine de l'éducation, et ont en mien temps enregistré les opinions et les contributions Des directeurs d'école pour une meilleure gestion de l'éducation.

À l'heure actuelle, la commune a demandé à la direction de l'éducation de collaborer avec les écoles, les parents et les mémoires des syndicats de jeunes afin d'organiser et de gérer les aires de jeux pour les enfants pendant l'été. Parallèlement, elle a examiné les installations des écoles afin d'élaborer des plans d'investissement, de réparation et de préparation pour la rentrée scolaire.

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Le président du Comité populaire du quartier de Tan Lap (Dak Lak) a discuté avec les responsables des écoles de la région. Photo de : HG

Organiser les tâches et déléguer clairement l'autorité

Mme Phan Kim Phia, présidente du Comité populaire de la commune de Tran Van Thoi (Ca Mau), a déclaré que la commune avait recensé le nombre d'écoles et évalué la situation opérationnelle et les installations des établissements scolaires sous sa gestion. Parallèlement, elle avait mis à jour les informations sur le nombre d'employés, d'enseignants, d'élèves et de centres de soutien scolaire, etc., dans la région.

La commune désigne des cadres directement responsables du secteur de l'éducation. La plupart des cadres responsables de ce secteur ne sont pas des cadres du ministère de l'Éducation et de la Formation précédemment affectés, mais des cadres transférés d'autres secteurs. Cependant, nous choisissons des cadres compétents, possédant les qualifications professionnelles appropriées, passionnés par leur travail et dotés d'un sens aigu des responsabilités.

« Réaliser simultanément de nombreuses tâches décentralisées, dont certaines sont relativement nouvelles, sera certainement source de confusion pour les responsables de l'éducation au niveau communal, en particulier, et pour le Comité populaire communal en général, au début. Cependant, nous ferons de notre mieux et apprendrons au fur et à mesure pour mener à bien ces tâches dans l'intérêt commun », a déclaré Mme Phia.

Le président du Comité populaire de la commune de Tran Van Thoi a également proposé que le Département de l'éducation et de la formation organise des cours de formation pour les fonctionnaires en charge de l'éducation dans les localités sur les procédures et les mètres d'exécution des tâches décentralisées pour mener à bien efficacement les tâches assignées.

Dans la région région de Lai Chau, le nombre d'unités administratives communales a été réduit de 106 à 38 après la fusion. La province compte actuellement 336 écoles, près de 5 200 classes et environ 150 000 élèves. La commune de Le Loi, après la fusion, gère 10 écoles, de la maternelle au collège. Compte tenu de l'étendue du territoire et des difficultés de circulation, la gestion de l'éducation représente un défi pour le nouvel appareil gouvernemental.

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Enseignants et élèves de l'école primaire de Chan Nua (Le Loi, Lai Chau). Photo de : Ha Thuan

M. Nguyen Van Ninh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Le Loi, a déclaré : « Dans un avenir proche, conformément aux directives, le Comité populaire de la commune assumera la fonction de gestion étatique de l'éducation dans la commune, le quartier et la zone spéciale et sera responsable devant le Comité populaire provincial et le Département de l'éducation et de la formation de l'organisation, de la direction et de l'inspection des activités éducatives sous son autorité de gestion. Y comprennent les plans, programmes et projets de développement de l'éducation dans la zone, conformément à la stratégie de développement éducatif de la province et au plan de développement socio-économique local. »

Selon M. Nguyen Van Ninh, la gestion globale nécessitera des plans d'organisation rigoureux et détaillés pour garantir la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. « Avec un esprit d'initiative, nous demandons au Comité populaire et aux services concernés d'aborder de manière proactive les documents d'orientation du secteur et des localités en matière de centralisation et de transfert de la gestion de l'éducation aux communes pour une mise en œuvre rapide et efficace », a déclaré M. Nguyen Van Ninh.

Après la fusion, la commune de Khong Lao (Lai Chau) compte 9 écoles avec près de 6 000 élèves, 7/9 écoles conformes aux normes nationales, s'efforçant d'avoir 100 % des écoles de la commune répondant aux normes d'ici 2030. M. Khong Van Thien - Vice-président du Comité populaire de la commune de Khong Lao, a déclaré que le transfert des droits de gestion des établissements d'enseignement à la commune est considéré comme un pas en avant dans l'augmentation de l'initiative des installations, notamment la charge du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Toutefois, cela pose de nombreux défis en termes de ressources humaines, de capacité de gestion, d'infrastructure technologique et de processus opérationnels au niveau des communes, en particulier dans les zones reculées et difficiles, notamment pour entreprendre des tâches telles que l'octroi de diplômes et de certificats, La résolution des transferts scolaires et la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

« Le gouvernement local, la population et la commune de Khong Lao sont prêts, en termes de ressources humaines, d'infrastructures et de compétences professionnelles, à promouvoir l'éducation locale. L'accent est mis sur l'investissement dans la construction d'infrastructures, de salles de classe et d'internats pour les élèves », a déclaré M. Khong Van Thien.

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Heures d'enseignement à l'école secondaire Tra Lan, commune de Con Cuong, Nghe An. Photo de: Ho Lai

Coordination active

Depuis le 1er juillet, date de la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, 130 arrondissements et communes de la province de Nghe An ont été pris en charge la gestion directe de plus de 1 300 écoles maternelles, primaires et secondaires. Après la fusion, les deux arrondissements comprenant le plus grand nombre d'écoles à gérer sont celles de Thanh Vinh et de Truong Vinh (appartenant à l'ancienne ville de Vinh), avec 26 écoles publiques et de nombreuses autres écoles privées et non publiques. Ce sont également les deux arrondissements les plus peuplés de la province de Nghe An.

Mme Hoang Thi Phuong Thao, ancienne cheffe du département de l'Éducation et de la Formation de la vieille ville de Vinh, est désormais cheffe adjointe du département de la culture et de la Société du quartier de Truong Vinh, Nghe An. Forte de nombreuses années d'expérience en gestion de l'éducation et en analyse des nouvelles directives, Mme Thao a déclaré que les fonctions et missions de l'ancien département de l'Éducation et de la Formation ont été presque entièrement transférées au gouvernement communal. Parmi celles-ci figurent l'élaboration des plans de développement de l'éducation, la définition du réseau scolaire, la gestion des installations, des ressources humaines, ainsi que l'allocation et l'affectation des budgets des établissements d'enseignement affiliés.

Cependant, par le passé, le Département de l'Éducation et de la Formation était une unité « spécialisée », et les spécialistes étaient clairement répartis selon leurs domaines de responsabilité. Parallèlement, aux niveaux communaux et sélectifs, l'éducation pertinente du Département de la Culture et de la Société, et les responsables, mien ceux qui étaient auparavant du Département de l'Éducation et de la Formation, ont également assumé de nombreux nouveaux rôles et tâches.

Mme Hoang Thi Phuong Thao a indiqué que les responsables de l'éducation des quartiers de la vieille ville de Vinh ont créé un groupe commun pour faciliter l'échange et le partage d'expériences professionnelles. Chacun possède ses propres atouts professionnels et se soutient mutuellement dans des domaines tels que l'approbation du plan annuel et du programme scolaire, la gestion des cours et des apprentissages supplémentaires, les activités professionnelles et la gestion des installations et du matériel pédagogique.

A long terme, pour de nouveaux problèmes surgiront certainement, exigeant le rôle du ministère de l'Éducation et de la Formation dans la coordination et l'orientation de l'expertise pédagogique, la garantie de la qualité de l'éducation ainsi que la régulation et l'affectation de l'équipe de gestionnaires et d'enseignants.

M. Phan Trong Trung, ancien chef du département de l'éducation et de la formation de l'ancien district de Con Cuong, aujourd'hui vice-président du comité populaire de la commune de Con Cuong (Nghe An), a déclaré que les activités au niveau de la commune se déroulaient et intégraient progressivement de nouvelles tâches. La communauté compte actuellement douze écoles, de la maternelle au collège, un lycée et un internat pour les minorités ethniques.

Selon M. Trung, la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux, dans lequel le Comité populaire de la commune gère directement les écoles, de la maternelle au collège, facilitera et accélérera la mise en œuvre des politiques et stratégies éducatives et privilégiera l'investissement dans les infrastructures scolaires. De plus, la commune doit collaborer étroitement avec le Département de l'Éducation et de la Formation pour la gestion de l'éducation, notamment en termes d'expertise et de personnel enseignant.

Avant de transférer la gestion directe de l'éducation aux arrondissements et aux communes, le Département de l'Éducation et de la Formation de Listen An a publié un communiqué officiel sur les orientations à suivre pour la mise en œuvre de la responsabilité de gestion publique de l'éducation des comités populaires au niveau communal, dans le cadre de l'organisation d'une administration locale à deux niveaux. En ce qui concerne plus particulièrement l'équipe d'enseignants et d'administrateurs, la commune a pour rôle de proposer les besoins et de coordonner avec le département l'orientation de la mise en œuvre des travaux d'utilisation, de gestion et de mise en œuvre des politiques visant à développer l'équipe d'enseignants, d'administrateurs, de fonctionnaires et d'agents pertinents de sa compétence.

Source : https://Giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-Giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html


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