Le professeur associé Li Junkai, vice-doyen du département d'éducation multilingue de l'Institut d'études de l'hémisphère sud de l'université de Tianjin (Chine), accorde une interview aux journalistes de l'Agence vietnamienne d'information (VNA) à Pékin. (Photo : Cong Tuyen/VNA)
Le 1er juillet, le Vietnam a fusionné 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central en 34 provinces et villes, et a commencé à mettre en œuvre un système administratif local à deux niveaux.
En évaluant ce modèle, les chercheurs chinois estiment que les réformes fortes du Vietnam apporteront des bénéfices à moyen et à long terme.
Dans une interview accordée à un journaliste de l'agence VNA à Pékin, le professeur associé Ly Tuan Khai, directeur adjoint du département d'éducation multilingue de l'Institut d'études de l'hémisphère sud de l'Université de Tianjin (Chine), a déclaré que la fusion des provinces et des villes et la suppression des niveaux de district à l'échelle nationale au Vietnam, promues par des amendements constitutionnels, constituent une réforme structurelle qui prend en compte à la fois la modernisation administrative et le contrôle des coûts.
Cela permet de centraliser les ressources financières, humaines et d’approbation auparavant dispersées vers des gouvernements provinciaux plus puissants ; et, grâce à des plateformes gouvernementales numériques, d’apporter directement les services publics au niveau du district aux communes et aux quartiers dans le but de s’efforcer de réaliser une intégration en ligne et hors ligne sans déconnexion.
Le professeur associé Ly Tuan Khai a cité l'exemple de la « réduction » de la chirurgie administrative du Vietnam comme similaire à l'idée de fusions régionales et de renforcement du pouvoir régional en France ces dernières années ; en même temps, cela reflète la même pratique que la Chine consistant à « supprimer les districts pour établir des régions, fusionner les communes et les villes », cependant, le Vietnam a aboli l'ensemble du système de gouvernement au niveau du district et a établi des « bureaux de représentation régionaux », ce qui non seulement évite l'apparence d'un vide de gestion, mais démontre également le consensus et la forte détermination du plus haut niveau pour la réforme politique .
Évaluant l'impact de réformes fortes sur le développement futur du Vietnam, le professeur associé Ly Tuan Khai a affirmé qu'à l'avenir, les provinces et villes fusionnées bénéficieront d'une plus grande puissance, de fonctions plus complètes et que les décisions financières et d'investissement pourront être mises en œuvre de manière plus centralisée. Cela aidera le Vietnam à investir davantage dans les infrastructures, la sécurité sociale et l' économie numérique, au lieu d'être « érodé » par les activités des agences gouvernementales.
En termes d'aménagement industriel, la fusion des provinces et des villes du nord et du centre du Vietnam contribuera à unifier la planification des ports maritimes, des chemins de fer, des zones industrielles et à améliorer la connectivité avec la région du sud-ouest de la Chine et les pays voisins de la péninsule indochinoise.
Au niveau des services publics, si la plateforme gouvernementale « une province, un cloud » fonctionne correctement, des données telles que les cartes d’identité des citoyens, l’assurance maladie, les livres fonciers, etc. peuvent être partagées entre les provinces, raccourcissant ainsi la chaîne des procédures administratives pour les citoyens.
Les chercheurs chinois affirment que tant que les politiques de soutien seront maintenues, à partir de l'échelle économique apportée par l'annexion des régions françaises et de la vitalité économique urbaine apportée par la conversion des comtés chinois en zones, la réforme vigoureuse du Vietnam devrait également apporter des avantages similaires à moyen et long terme.
Concernant les perspectives de développement futur du Vietnam, le professeur associé Ly Tuan Khai a déclaré qu'au cours des dernières années, le Vietnam a montré une forte dynamique de croissance dans la fabrication d'exportation, l'industrie numérique et l'énergie verte.
Si cette simplification administrative est mise en œuvre avec succès, elle contribuera à réduire les coûts de transaction institutionnels, à créer une fenêtre d’attraction d’investissements provinciaux plus claire pour les capitaux nationaux et étrangers et à créer un environnement institutionnel plus favorable pour les partenaires de l’hémisphère sud afin de coopérer avec le Vietnam dans les domaines des nouvelles énergies, de l’agriculture intelligente et des ports numériques.
Selon M. Ly Tuan Khai, dans le processus de mise en œuvre des réformes, le Vietnam doit écouter pleinement les voix et les aspirations du peuple, équilibrer les opportunités de développement des grandes villes, des communes et des quartiers, intégrer les identités locales dans les stratégies régionales comme la France et réduire l'écart entre les zones urbaines et rurales grâce au « gouvernement numérique » comme la Chine...
De cette manière, le Vietnam peut non seulement consolider sa dynamique de croissance rapide, mais devrait également fournir un modèle de gouvernance qui combine « la réduction des charges structurelles et la garantie de la numérisation » pour les pays à revenu faible et intermédiaire, et jouer un rôle plus important dans le développement global des pays en développement.
(Vietnam+)
Source : https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp
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