13 zones économiques spéciales du Vietnam : Tho Chau, la frontière de la mer du Sud-Ouest

Zone spéciale de Tho Chau, à près de 100 km de la zone spéciale de Phu Quoc ( An Giang ), à près de 200 km du quartier de Rach Gia (An Giang).

La zone spéciale de Tho Chau a une superficie naturelle de 13,95 km2 ^, une population de plus de 1 893 personnes avec 8 grandes et petites îles : l'île de Tho Chau, l'île de Han (île de Nhan, île de Chim), l'île de Keo Ngua (île verte), l'île de Tu, l'île de Cao, l'île de Cao Cat, l'île de Mo, l'île de Kho.

La création de la zone spéciale de Tho Chau vise à renforcer l'autonomie et la responsabilité des autorités locales des îles. Elle vise également à garantir la flexibilité et une réaction proactive face à des événements et situations soudains et inattendus afin de protéger fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la nation dans la mer du Sud-Ouest. Elle vise également à promouvoir les atouts et le potentiel de l'économie maritime, à s'intégrer à l'économie internationale et à attirer des populations pour vivre, protéger et développer les îles.

Plage de Dong dans la zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : INDÉPENDANCE

Les zones économiques spéciales suscitent l’intérêt depuis l’Antiquité.

Avant 1954, Tho Chau appartenait à la province de Bac Lieu , mais était inhabitée. Le 3 septembre 1956, le gouvernement de la République du Vietnam a publié le décret n° 32/NV établissant la commune de Tho Chau dans la province d'An Xuyen (aujourd'hui Ca Mau).

Marqueurs de souveraineté dans la zone spéciale de Tho Chu (à droite se trouve le marqueur construit par le gouvernement de la République du Vietnam en 1956 ; à gauche se trouve le marqueur établi par la province de Kien Giang en 1976, restauré en 2003)

PHOTO : MAI THANH HAI

En 1957, le gouvernement de la République du Vietnam envoya une escadre navale pour surveiller l'île de Tho Chau. À cette époque, quelques familles de Binh Dinh étaient venues vivre et travailler sur l'île. En 1963, la commune de Tho Chau était sous la juridiction du district de Phu Quoc, directement administrée par la 4e région côtière de la Marine de la République du Vietnam.

En mars 1970, le gouvernement de Saigon a mis en œuvre un programme de migration, de récupération des terres et de colonisation sur l'île de Tho Chau avec 3 vagues de migration (la première vague comptait 20 ménages).

Centre de la zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : MAI THANH HAI

Le 19 mars 1970, lors de la discussion du « Programme de développement économique d'après-guerre », le gouvernement de la République du Vietnam dans la province de Kien Giang a déclaré que « la migration vers Tho Chau est de la plus haute importance », « dans un avenir immédiat, 100 familles seront envoyées pour s'installer ».

Hon Nhan, zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : MAI THANH HAI

Le 30 mars 1972, le gouvernement de la République du Vietnam, province de Kien Giang, a publié le décret n° 142-HCĐP, établissant le hameau de Tho Chau, commune de Lai Son, district de Kien Thanh.

Le 2 mai 1973, le ministre de l'Intérieur de la République du Vietnam a signé le décret n° 215-BNV/HCDP/26.X/ND portant création de la commune de Tho Chau, district de Kien Thanh, Kien Giang.

Le paysage de Tho Chau est encore sauvage à certains endroits.

PHOTO : ONG TRAN HAI AN

Lors d'une réunion le 3 octobre 1973, le Bureau du Secrétaire d'État du gouvernement de la République du Vietnam a proposé un projet de modernisation des secteurs agricole, forestier et halieutique de l'île de Tho Chau. L'objectif principal du projet était d'occuper cette île située dans les eaux territoriales vietnamiennes et d'en faire « un centre touristique maritime à l'ouest du Vietnam, car c'est la plus belle île du pays ».

Cependant, en raison des inconvénients liés à la protection de l'île et à la circulation des personnes, le 30 janvier 1974, le gouverneur de la province de Kien Giang a publié le document n° 146/HCDP proposant de placer la commune de Tho Chau sous le district de Phu Quoc et a été approuvé.

Au début de 1975, il y avait environ 100 ménages/500 personnes vivant sur l'île de Tho Chau.

À compter du 1er juillet 2025, le secrétaire du Parti et président du comité populaire de la zone spéciale de Tho Chau a été nommé M. Lam Minh Hien (ancien chef de la police de la ville de Ha Tien, Kien Giang). M. Do Van Dung (ancien secrétaire du Parti et président du comité populaire de la commune de Tho Chau, ancien) président du conseil populaire de la zone spéciale de Tho Chau.

Souvenirs horribles

Le 1er mai 1975, nous avons libéré Phu Quoc et établi un comité d'administration militaire, mais nous n'avons pas eu l'occasion de nous rendre à Tho Chau. Le 10 mai 1975, l'armée khmère rouge a soudainement envahi et occupé Tho Chau, capturé tous les insulaires, les a emmenés sur des bateaux et les a fait disparaître.

Temple commémoratif pour les soldats et les habitants de la zone spéciale de Tho Chau tués par les Khmers rouges

PHOTO : MAI THANH HAI

Le 15 mai 1975, un pêcheur de Tho Chau a ramé jusqu'à An Thoi (Phu Quoc) avec son bateau pour signaler à l'administration militaire que les Khmers rouges avaient capturé des habitants de Tho Chau.

Le 23 mai 1975, la région militaire 9 et la marine se sont coordonnées pour envoyer des forces (bataillon d'infanterie 410, régiment 195 ; 1 peloton de commando naval et 6 navires de transport et de patrouille ; troupes locales de Phu Quoc) pour libérer Tho Chau.

À l'aube du 24 mai 1975, des unités attaquèrent simultanément les troupes khmères rouges qui occupaient l'île de Tho Chau. Le 25 mai 1975, nous contrôlions entièrement l'île.

Les soldats du poste de garde-frontière de Tho Chau (commandement des garde-frontières, commandement militaire de la province d'An Giang) saluent le marqueur de base A1 pour calculer la largeur des eaux territoriales du Vietnam sur l'île de Hon Nhan, zone spéciale de Tho Chau.

PHOTO : MAI THANH HAI

Le 27 mai 1975 à midi, nous avons poursuivi et capturé plus de 80 soldats khmers rouges cachés sur les îles. Ces prisonniers ont été emmenés à An Thoi (Phu Quoc) et remis à la compagnie d'artillerie du district pour être détenus dans la zone de camp 1, puis remis au gouvernement cambodgien. Quant aux 500 personnes de la commune de Tho Chau capturées par les Khmers rouges, leur sort et leurs restes n'ont pas encore été retrouvés.

En 2013, la province de Kien Giang a construit un temple commémoratif pour commémorer les soldats et les habitants de la commune de Tho Chau tués par les Khmers rouges.

La seule zone spéciale avec un régiment de défense insulaire restant

Jusqu'à présent, Tho Chu est la seule zone spéciale qui dispose encore d'un régiment de défense protégeant l'île (à l'exception de la zone spéciale de Phu Quoc, qui était autrefois une ville et qui compte de nombreuses unités armées de niveau divisionnaire).

Un coin de la zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : NGUYEN DOC LAP

Fin mai 1975, le 1er régiment de la 330e division de la 9e région militaire est venu protéger Tho Chau. Fin août 1975, la défense de l'île a été confiée au 5e bataillon du 101e régiment de la 9e région militaire. En octobre 1975, l'unité a été transférée à la Marine et a pris le nom de 561e bataillon de la 5e région navale.

Le navire des garde-côtes 3008 est en mission pour protéger la souveraineté dans les eaux de la zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : MAI THANH HAI

Début janvier 1995, l'île de Tho Chu fut promue au rang d'île de niveau 1 (niveau régimentaire). Le bataillon 561 fut reclassé et rebaptisé régiment 152, sous la Région navale 5. Début 2014, le ministère de la Défense nationale ordonna à la Marine de transférer le statut de régiment 152 à la Région militaire 9. Le 25 avril 2014, le régiment 152 de la Marine fut converti en régiment 152, défendant l'île de Tho Chu, sous la Région militaire 9, jusqu'à présent.

La construction de la zone spéciale de Tho Chau ne saurait se faire comme ailleurs. D'autres régions sont favorables et disposent de vastes terres productives, ce qui permettrait de déplacer de nombreuses personnes. Tho Chau provoque également des déplacements, mais il est impossible de déplacer trop de personnes, car cela créerait une pression sur cette petite zone, affectant l'environnement et les conditions de production. Le développement économique de Tho Chau passe par le développement de services touristiques haut de gamme. Pour ce faire, il est nécessaire de repenser la planification, les investissements et la construction afin d'exploiter pleinement le potentiel de Tho Chau.

M. Nguyen Tien Hai, secrétaire du Comité provincial du Parti d'An Giang, 14 mai 2025

Le problème de « l'immigration et de la rétention de la population » dans la zone spéciale de Tho Chau

Le 29 décembre 1978, la commune de Tho Chau appartenait au district de Phu Quoc (Kien Giang). Cependant, de 1975 à 1992, l'île de Tho Chau était déserte.

Les tracteurs d'artillerie du régiment 152, région militaire 9, emmènent les passagers au port de Bai Ngu pour prendre un bateau de retour vers le continent.

PHOTO : MAI THANH HAI

Pour mettre officiellement en service la commune de Tho Chau, à la fin du mois de mars 1992, le Comité populaire provincial de Kien Giang a publié une politique pour les personnes s'installant sur l'île de Tho Chau.

Ainsi, chaque foyer volontaire recevra un certain nombre de subventions non remboursables (1,5 million de VND pour la construction d'une maison, 13 kg de riz/mois/personne pendant 6 mois ; frais de transport du continent vers l'île) et des prêts préférentiels pour le développement de la production pendant 5 ans ; 10 foyers recevront un prêt de 200 millions de VND pour acheter des bateaux de pêche...

Zone spéciale des enfants de Tho Chau

PHOTO : MAI THANH HAI

Le colonel Dao Phuc Lam, ancien commandant du régiment 152, région navale 5 (aujourd'hui régiment 152, région militaire 9) - chef de l'île de Tho Chau, de 1992 à 2008 a déclaré : La première vague de migration comptait 17 ménages des localités de Lai Son, Hon Tre, Rach Gia, Go Quao voyageant sur le navire KG63. De fin 1992 à début 1994, il y a eu 2 vagues de migration vers l'île, avec un total de 52 ménages/339 personnes. Près de 20 ans plus tard (2013), la commune de Tho Chau comptait 579 ménages/1 994 personnes. En 2020, la commune comptait 635 ménages/2 051 personnes (98,4 % de Kinh).

Jusqu'à présent, la zone spéciale de Tho Chau dispose de routes en béton qui font le tour de l'île, d'un port de pêche à Bai Ngu, d'un quai à Bai Dong et d'infrastructures médicales, d'écoles, d'informations...

Bateaux de pêche ancrés dans la mer devant Bai Ngu, zone spéciale de Tho Chau

PHOTO : MAI THANH HAI

Les insulaires travaillent principalement dans la pêche, l'aquaculture et la transformation des produits de la mer, ainsi que dans des entreprises liées à la logistique de la pêche, à l'exploitation et à la transformation des produits de la mer, et au commerce. Cependant, chaque année, de mai à octobre, près de 200 ménages doivent déménager leur résidence et leurs activités de Bai Ngu à Bai Dong pour éviter la mousson.

En raison des conditions de vie difficiles, des faibles revenus, de l’environnement de vie insalubre (eau potable, électricité) et surtout des difficultés d’exploitation de la pêche et des fruits de mer, de nombreuses personnes ont dû récemment se rendre sur le continent pour trouver un moyen de subsistance.

Selon certaines personnes âgées de l'île, la population de l'île a diminué de 50 à 60 %, les gens ont quitté leurs maisons sur l'île et sont allés à Ho Chi Minh-Ville et à Dong Nai pour travailler comme ouvriers.

Actuellement, Tho Chau est l'une des rares localités où les transports sont difficiles. En moyenne, il n'y a qu'une seule traversée en bateau tous les cinq jours entre Phu Quoc et l'île, et en cas de mer agitée ou de tempête, le bateau est hors service. Le réseau routier interne de l'île est encore restreint et étroit. L'eau potable n'est pas garantie et l'électricité est insuffisante 24h/24 et 7j/7.

Zone économique spéciale maritime de Tho Chau, An Giang

PHOTO : MAI THANH HAI

Sur certaines routes traversant des forêts et des zones militaires, les gens trouvent la circulation difficile et se plaignent souvent lors des réunions locales. Certaines délégations qui se rendent sur l'île pour le travail et souhaitent se rendre à certains endroits (comme le mât du drapeau national) doivent également attendre l'autorisation de nombreuses unités et être supervisées par des officiers.

La question des terrains résidentiels et des terrains destinés aux infrastructures pour les travaux publics et le développement économique est très limitée. La localité a demandé à plusieurs reprises à ses supérieurs de collaborer avec la Région militaire 9 afin d'envisager de modifier la vocation de certaines zones à des fins de développement économique.

Un navire à passagers en provenance de la zone spéciale de Phu Quoc accoste au port de Bai Dong

PHOTO : MAI THANH HAI

Lors d'une séance de travail avec des unités stationnées sur l'île de Tho Chau à la mi-mai, M. Nguyen Tien Hai, secrétaire du Comité provincial du Parti de Kien Giang (aujourd'hui secrétaire du Comité provincial du Parti d'An Giang) a déclaré franchement : Il faut une coordination étroite entre le gouvernement, les forces armées et le peuple pour assurer la défense nationale, la sécurité, le soutien mutuel dans la vie et le développement socio-économique durable à l'avenir...

En particulier, parce que c'est une île militaire et qu'elle n'accueille pas de touristes, il n'y a pas d'établissements d'hébergement ni de restaurants servant beaucoup de monde, donc le développement du tourisme peut être dit nul.

Dans la zone économique spéciale de Tho Chau, le problème de « préserver la population et de stabiliser la vie des gens » est actuellement beaucoup plus important et urgent que l'intention lointaine de développer un tourisme haut de gamme.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm