Lors de l'atelier de collecte de commentaires sur le projet de décret du gouvernement sur la promotion industrielle organisé par le Département de l'industrie et du commerce des localités du ministère de l'industrie et du commerce dans l'après-midi du 19 septembre, sur la base de nombreuses années d'expérience dans la mise en œuvre des travaux de promotion industrielle, les localités ont apporté de nombreuses opinions importantes.
 |
| M. Ngo Quang Trung, directeur du Département local de l'Industrie et du Commerce, a pris la parole lors de l'atelier. Photo : Thanh Tuan |
Beaucoup de nouveau contenu, à la pointe de la tendance du développement économique
Présentant le contenu préliminaire du projet de décret modifiant et complétant le décret gouvernemental n° 45/2012/ND-CP relatif à la promotion industrielle (projet de décret), Mme Dinh Thi Huyen Linh, chef du département de la gestion de la promotion industrielle du département de l'industrie et du commerce des localités, a informé que, selon les commentaires des localités, le projet de décret élargit le champ d'application et les sujets d'application. Toutefois, le comité de rédaction souhaite suivre de près les directives du Comité exécutif central du Parti dans la résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 sur l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.
 |
| Présentation de l'atelier. Photo : Thanh Tuan |
Français En conséquence, le projet de décret modifie et complète l'article 1er, alinéa 2. Plus précisément, les sujets d'application sont les organisations et les personnes physiques qui investissent directement dans la production et fournissent des services pour la production industrielle et artisanale, notamment : les petites et moyennes entreprises, les coopératives, les groupes coopératifs, les ménages d'affaires établis et fonctionnant conformément aux dispositions de la loi (ci-après dénommés établissements industriels ruraux) ; les établissements de production industrielle appliquant des modèles de production plus propres, de production et de consommation durables ; les entreprises, les coopératives, les organisations qui investissent dans la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels et de pôles industriels de villages artisanaux.
« Les artisans et les travailleurs qualifiés dans le domaine de l'artisanat sont des bénéficiaires supplémentaires des politiques de promotion industrielle en raison de leur rôle particulier dans la préservation et le développement de l'artisanat traditionnel », a déclaré Mme Dinh Thi Huyen Linh.
Le projet de décret modifie également l'article 2, clause 1, comme suit : Le programme national de promotion industrielle est un ensemble de contenus et de tâches sur les activités nationales et locales de promotion industrielle pour chaque période (5 ans ou 10 ans) organisées et approuvées par le ministère de l'Industrie et du Commerce conformément au plan de développement à moyen et à long terme de l'industrie dans le but d'encourager le développement de l'industrie et de l'artisanat à l'échelle nationale.
 |
| Mme Dinh Thi Huyen Linh – Chef du service de gestion de la promotion industrielle, Département local de l'industrie et du commerce. Photo : Thanh Tuan |
Ajouter les clauses 5a, 5b à l'article 2 comme suit : La production et la consommation durables sont l'application de solutions basées sur l'approche du cycle de vie du produit, favorisant les liens par étapes depuis l'exploitation des ressources, le carburant, les matières premières jusqu'à la production, la distribution, la consommation et l'élimination, en mettant l'accent sur la réparation, l'entretien et la maintenance, la réutilisation et le recyclage par étapes du cycle de vie du produit ; en accordant de l'importance à l'innovation, à la créativité, à l'application de technologies respectueuses de l'environnement, à l'amélioration des équipements et des processus de gestion pour promouvoir l'économie verte, l'économie circulaire et le développement durable.
« Il s'agit d'un nouveau contenu, qui s'inscrit dans la politique du Parti et de l'État visant à promouvoir une production verte et durable. Il s'agit donc d'un contenu très important », a ajouté Mme Dinh Thi Huyen Linh.
Parallèlement, la transformation numérique constitue une stratégie de développement essentielle. Les entreprises doivent digitaliser toutes leurs activités, mais cette transformation nécessite des ressources importantes. Afin de soutenir les entreprises industrielles rurales, le comité de rédaction a également ajouté un élément sur la transformation numérique : « La transformation numérique dans les activités de promotion industrielle consiste à soutenir l'application de produits et de solutions faisant appel à des technologies de pointe et au numérique pour transformer les modèles traditionnels de gestion, de production et d'affaires afin de créer de nouvelles opportunités, de nouveaux produits, de nouveaux revenus et de la valeur ajoutée dans la production industrielle et la petite industrie » dans le projet de décret.
Le projet de décret ajoute également de nouveaux contenus, tels que : Encourager et soutenir une production plus propre, une production et une consommation durables pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources naturelles, des matières premières et des carburants associés à la protection de l'environnement, promouvoir l'économie verte, l'économie circulaire et le développement durable.
Ajouter du contenu pour soutenir la construction de modèles de démonstration technique ; l'application de machines avancées, les avancées scientifiques et techniques dans la production industrielle et artisanale ; la construction de modèles sur l'application d'une production plus propre, d'une production et d'une consommation durables ; soutenir l'application des technologies de l'information, le développement de solutions, de logiciels, la transformation numérique dans la production et les activités commerciales...
En outre, le projet de décret ajuste et complète un certain nombre de contenus relatifs aux pôles industriels ; l'achat d'équipements, de véhicules de travail et de voitures pour l'agence de gestion du programme de promotion industrielle et les unités de service public effectuant des tâches de promotion industrielle en vertu des articles 7 et 8 du présent décret... ; la liste des industries et des professions qui bénéficient des politiques de promotion industrielle ; le développement des produits industriels ruraux...
De nombreuses contributions pratiques
Considérant la nécessité de promulguer le décret complétant et modifiant le décret n° 45, M. Dang Viet Phuong, directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce de Phu Tho, a suggéré qu'à partir de 2025, le ministre de l'Industrie et du Commerce soit approuvé par le Programme national de promotion industrielle. Au niveau local, le Département de l'Industrie et du Commerce sera-t-il approuvé par le Programme local de promotion industrielle ? Actuellement, le Programme local de promotion industrielle doit être approuvé par le Comité populaire ou le Conseil populaire.
« Un point important, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé le Programme national de promotion industrielle, mais le ministère des Finances a-t-il le financement et comment résoudre ce problème ? », s'est demandé le chef du département de l'Industrie et du Commerce de Phu Tho.
 |
| M. Dang Viet Phuong, directeur adjoint du département de l'Industrie et du Commerce de Phu Tho, a déclaré que la publication du décret complétant et modifiant le décret n° 45 était aujourd'hui indispensable. Photo : Thanh Tuan |
M. Dang Viet Phuong a également déclaré que, dans un contexte d'intégration économique profonde, les programmes de soutien sont facilement pris dans le piège des réglementations anti-subventions. Par conséquent, le Département local de l'Industrie et du Commerce devrait consulter le Département de la Défense commerciale afin de supprimer les termes potentiellement incriminés du projet de décret.
Concernant l'organisation de la mise en œuvre des activités de promotion industrielle, M. Nguyen Van Dac, directeur du Département de l'Industrie et du Commerce de Son La, a indiqué que l'organisation de la mise en œuvre des activités de promotion industrielle à Son La avait été transférée au Comité populaire provincial. Le projet de décret ne contient aucune réglementation à ce sujet ; s'il est promulgué, Son La aura des difficultés à organiser la mise en œuvre des activités de promotion industrielle.
L'article 1 de la clause 7 stipule les politiques visant à soutenir les pôles industriels et à relocaliser les établissements polluants vers ces pôles. Le décret n° 32/2024/ND-CP relatif à la gestion du développement des pôles industriels (décret n° 32) a été publié, qui précise le contenu du soutien aux pôles industriels et stipule que le niveau de soutien ne doit pas dépasser 30 % des investissements en infrastructures.
« La question est de savoir si l'article 7, article 1 du projet de décret est inclus dans les dispositions du décret n° 32 ou non, ce qui doit être clarifié », a suggéré M. Nguyen Van Dac.
 |
| M. Nguyen Van Dac, directeur du département de l'Industrie et du Commerce de Son La, a commenté la structure organisationnelle chargée de la promotion industrielle. Photo : Thanh Tuan |
M. Pham Khac Nam, directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, a également suggéré de supprimer le terme « rural » de l'expression « établissements industriels ruraux », car le projet de décret ne limite pas la zone géographique. De plus, de nombreuses entreprises technologiques importantes, telles que les entreprises industrielles auxiliaires, sont implantées dans des parcs industriels, des villes, des quartiers et des districts. Si les établissements industriels ruraux restent tels quels, ils ne seront plus pertinents.
Au point c, clause 7, article 4, il est stipulé que seul le soutien à la relocalisation des établissements dans les villages artisanaux des pôles industriels est prévu, mais il convient d'ajouter que la relocalisation hors des pôles industriels prévus serait plus conforme au décret n° 32.
 |
| M. Pham Khac Nam, directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, a suggéré de supprimer le terme « rural » de l'expression « établissements industriels ruraux ». Photo : Thanh Tuan |
Dans ses remarques finales lors de l'atelier, M. Ngo Quang Trung a déclaré que le nouveau projet de décret est à un niveau préliminaire et a été élaboré par l'unité de rédaction sur la base des recommandations des unités lors de l'événement résumant 10 ans de mise en œuvre du décret n° 45. Après avoir reçu des commentaires lors de l'atelier, le Département a continué à recueillir des commentaires écrits des localités.
« Le projet de décret vise à modifier et compléter des dispositions importantes immédiatement applicables, ouvrant ainsi la voie à la mise en œuvre des actions de promotion industrielle à venir. Les dispositions superflues ne seront pas modifiées dans le cadre de ce projet de décret », a souligné M. Ngo Quang Trung.
Comment (0)