Images de l'équipe de Quang Linh Vlogs, Hang Du Muc, Miss Thuy Tien faisant la publicité des bonbons aux légumes Kera en direct
Selon le ministère de la Santé , des incidents tels que la publicité de produits de confiserie végétale Kera pour de fausses utilisations, ou la production et la consommation à grande échelle de faux lait en poudre et de faux aliments fonctionnels ont provoqué l'indignation du public.
L'amendement au décret 15 vise à résoudre immédiatement les limitations et les lacunes liées à l'autodéclaration, à l'enregistrement des déclarations de produits, à la publicité et à l'inspection postérieure conformément aux pratiques actuelles et aux exigences de gestion.
Gestion des dossiers d'autodéclaration : du laxisme à la surveillance stricte
Conformément à la réglementation actuelle du Décret 15, les entreprises ont le droit de déclarer elles-mêmes leurs produits et d'en assumer l'entière responsabilité. L'organisme de gestion n'effectue que des contrôles a posteriori très limités. Il en résulte de nombreux cas où les entreprises classent arbitrairement leurs produits et exagèrent leurs utilisations, tout en les autorisant à circuler.
Dans le nouveau projet, le ministère de la Santé propose que l'agence recevant le dossier autodéclaré fournisse des commentaires, publie le dossier, élabore un plan post-inspection et procède à des échantillonnages de contrôle en cas de détection d'infractions. Ce règlement devrait permettre de mieux contrôler la qualité et la transparence du produit dès sa mise en production.
De plus, le décret 15 classe actuellement les compléments alimentaires comme des aliments transformés préemballés et autorise l'auto-déclaration, sans exiger l'enregistrement du produit. Il s'agit d'une faille dont de nombreuses entreprises profitent pour fausser les groupes de produits ou transformer des aliments de protection de la santé en compléments alimentaires afin d'échapper aux contrôles publicitaires.
Ce projet révisé stipule clairement que les compléments alimentaires doivent enregistrer une déclaration de produit avant d'être mis en circulation et que leur contenu publicitaire et leurs utilisations doivent également être contrôlés afin d'éviter toute information trompeuse pour les consommateurs.
Contrôle alimentaire spécial selon les normes internationales
Pour les aliments destinés à la protection de la santé, les aliments nutritionnels médicaux et les aliments destinés aux enfants de moins de 36 mois, les entreprises devaient auparavant uniquement s’engager à respecter la sécurité alimentaire et à être responsables des produits.
Le nouveau projet exige un contrôle renforcé des ingrédients, des indicateurs de sécurité et des utilisations du produit dès la phase de recherche et développement, ainsi que l'enregistrement de la déclaration avant sa mise en circulation. Parallèlement, les installations produisant ce groupe alimentaire particulier doivent respecter des normes internationales telles que HACCP, BPF, ISO 22000 ou équivalentes, au lieu de se contenter des conditions de sécurité habituelles comme auparavant.
Cela permet de garantir un niveau de qualité et de sécurité plus élevé, similaire à celui des pays développés tels que l’Union européenne et certains autres pays.
Des tests de qualité sont nécessaires
Actuellement, lors de l'enregistrement d'un produit, les entreprises doivent simplement fournir un certificat d'indicateurs de sécurité. Les indicateurs de qualité ne sont pas obligatoires, ce qui explique que de nombreux produits commercialisés ne correspondent pas à leur déclaration.
Le ministère de la Santé a proposé de modifier et de compléter l’obligation de tester simultanément les indicateurs de sécurité et de qualité, contribuant ainsi à éviter la fraude, à accroître la responsabilité des entreprises et à protéger les droits des consommateurs.
Un point nouveau très notable est que le projet ajoute l’autorité de l’agence de gestion pour révoquer les certificats de sécurité alimentaire, les certificats de confirmation de publicité, les déclarations de produits et supprimer les fausses informations publiées.
Parallèlement, si l'entreprise contrevenante n'a pas encore corrigé l'infraction, l'autorité compétente suspendra temporairement la réception des dossiers de procédure administrative jusqu'à ce que l'entreprise ait finalisé sa décision de sanction. Auparavant, le décret 15 ne prévoyait aucune réglementation spécifique à ce sujet, de sorte que le traitement n'était pas exhaustif.
Renforcer le contrôle a posteriori
Outre le renforcement des procédures d'auto-déclaration et de déclaration des produits, le ministère de la Santé a également proposé des réglementations visant à renforcer les contrôles a posteriori. Par conséquent, les mesures actuelles de contrôle a posteriori prévues par l'ancien décret ne précisent pas clairement leur calendrier, leur fréquence ni leur contenu.
Le nouveau projet a spécifiquement ajouté des exigences en matière de planification, d'inspections périodiques et d'inspections surprises ; une autorité accrue pour les installations de test afin de collecter de manière proactive des échantillons de surveillance ; et une connexion de données requise entre le ministère de la Santé, d'autres ministères et les autorités locales via le portail national des services publics, pour une gestion cohérente du niveau central au niveau local.
Un autre point nouveau important est la réglementation sur les produits alimentaires et les ingrédients qui sont initialement produits pour l’exportation mais qui sont ensuite transférés vers la consommation intérieure ou dont l’usage a changé.
Le décret 15 ne prévoit pas de réglementation spécifique pour ce cas, ce qui conduit à l'exportation de produits non conformes aux normes nationales, mais néanmoins commercialisés, ce qui engendre de graves risques pour la sécurité. Le projet de loi prévoit un contrôle plus strict des conditions de consommation intérieure afin d'éviter que ces produits ne passent entre les mailles du filet.
Auparavant, les méthodes d’inspection des aliments importés (telles que l’inspection des documents, l’inspection sensorielle, l’échantillonnage) n’étaient pas clairement réglementées, ce qui entraînait une mise en œuvre inégale.
Le ministère de la Santé propose de préciser les cas exemptés d'inspection, les cas nécessitant une inspection documentaire, une inspection sensorielle ou un échantillonnage obligatoire, afin d'unifier la gestion et le contrôle des matières premières destinées à la production ainsi que des produits finis.
De plus, la publicité alimentaire sur les réseaux sociaux et les plateformes de commerce électronique est très difficile à gérer. Le décret 15 n'anticipe pas pleinement ce problème.
Le ministère de la Santé a proposé d’accroître l’inspection et la supervision des éditeurs de publicité, des supports publicitaires et des influenceurs (KOL), et de faire connaître la relation entre les annonceurs et les sponsors.
En outre, un code de conduite en matière de publicité alimentaire sera élaboré afin d’éviter les malentendus.
Selon le ministère de la Santé, le projet d'amendement modifie plus de la moitié des articles du décret 15/2018/ND-CP. Le ministère de la Santé demande au Premier ministre l'autorisation de promulguer un décret remplaçant l'intégralité du décret afin de garantir la cohérence, la transparence et la facilité d'application.
SAULE
Source : https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm
Comment (0)