Уважаемый председатель собрания!
Уважаемые делегаты!
Уважаемые избиратели и жители провинции!
Сегодня Народный совет провинции (11-й срок) провел свою 19-ю сессию, чтобы оценить социально -экономическую ситуацию, национальную оборону - безопасность и судебный сектор в 2023 году, а также направления и задачи на 2024 год; принять решения по многим важным вопросам, представленным Народным комитетом, и провести вопросы и ответы в соответствии с правилами. Содержание, обсуждаемое на этой сессии, очень важно для развития провинции в 2024 году и в последующие годы; есть много вопросов, которые очень интересуют избирателей и жителей провинции.
Прежде чем Народный совет рассмотрит, обсудит и примет решение, от имени провинциального партийного исполнительного комитета я хотел бы поднять следующие вопросы:
- Мы вступаем в 2023 год со множеством возможностей, преимуществ и мотиваций для развития. Это решимость развивать нашу провинцию, когда мы суммируем ценные уроки после 30 лет восстановления провинции, формируя направление, видение и путь развития провинции в грядущее время и видение до 2050 года. Это большое внимание и поддержка лидеров партии, государства, руководителей центральных комитетов, министерств и отделений с визитами, работой и очень глубоким и всесторонним руководством. Это возможность, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Север-Юг Виньхао - Фантьет, Фантьет - Даузяй, помогающая сократить время в пути, перевозить пассажиров и товары из мест в Биньтхуан , особенно из ключевой экономической зоны на юге и наоборот, гораздо удобнее, ... Это инициатива нашей провинции провести Национальный год туризма с более чем 70 захватывающими, привлекательными и новыми мероприятиями, помогая индустрии туризма быстро восстановиться и впечатляюще развиваться. Это факт, что многие крупные инвесторы все яснее видят потенциал и перспективы развития Биньтхуана, и наша провинция становится привлекательным местом для инвестиций.
Однако существует также много трудностей и проблем, включая воздействие внешних факторов (таких как глобальный экономический кризис, вызывающий нарушение цепочки поставок, снижение импортно-экспортного оборота, высокие цены на исходные материалы, трудности на финансовом, денежном и рынке недвижимости и т. д.) и внутренних факторов, таких как страх ошибок и ответственности у некоторых должностных лиц и государственных служащих, что приводит к задержкам в работе. Это некоторые из проблем, препятствий и нарушений, выявленных в ходе проверок, экспертиз и расследований в процессе реализации задач социально-экономического развития, которые до сих пор не решены или не урегулированы; таким образом, многие проекты социально-экономического развития вынуждены «лежать в ожидании», не реализовываться, тратя социальные ресурсы.
В этом контексте все уровни, секторы, населенные пункты и люди в провинции приложили много усилий; благодаря этому мы достигли многих позитивных и довольно всеобъемлющих результатов во всех областях. Я хотел бы подчеркнуть некоторые из следующих выдающихся моментов:
- Три сектора, определенные как экономические столпы провинции, продолжали расти, из которых туризм имел самый высокий рост с общим числом посетителей 8,35 млн . (рост на 46%), доход достиг более 22,3 трлн. донгов (рост на 63%), став одной из 10 провинций и городов с самым высоким общим числом посетителей и доходом от туризма в стране. Рост ВРП достиг 8,1% , заняв 14-е место из 63 провинций и городов и 4/14 провинций и городов в регионах Северного Центрального и Центрального побережья (в то время как в 2022 году он увеличился на 7,75%, заняв 45-е место из 63 провинций и городов по всей стране и 10-е место из 14 населенных пунктов в регионе). Экономический масштаб провинции в 2022 году составлял всего 96,4 трлн. донгов, теперь он увеличился до более чем 100 трлн. донгов, заняв 30-е место из 63 провинций и городов. Доходы государственного бюджета составляют более 10 триллионов донгов. Многие трудности и препятствия в социально-экономическом развитии, которые сохранялись в течение многих лет во многих областях, постепенно решаются.
- В культурной и социальной сферах произошло много позитивных изменений, качество образования улучшилось, социальное обеспечение и социальное обеспечение были хорошо реализованы, уровень бедности снизился; доход на душу населения увеличился на 5,1% по сравнению с 2022 годом. Цифровая трансформация дала первые результаты, как правило, город Фантхьет ввел в эксплуатацию Центр управления умными городами. Внешний вид городских и сельских районов продолжает инвестироваться и обновляться, они стали несколько красивее и просторнее, чем раньше. Национальная оборона, безопасность , порядок и социальная защищенность в провинции поддерживаются.
Наряду с управлением и администрированием всех уровней власти, Народный совет провинции всегда сопровождал Народный комитет провинции, поддерживал и выпускал политику и руководящие указания в рамках своих полномочий; усиливал надзор за реализацией правовой политики и результатами реализации постановлений Народного совета провинции. Встречи с избирателями, делегаты Народного совета передавали многочисленные пожелания и рекомендации избирателей, вносили идеи, формировали правительство, реализовывали задачи и решения социально-экономического развития и т. д.
Однако у нас все еще есть много ограничений, слабых мест и много вещей, которые необходимо улучшить, например :
- Темпы роста доходов бюджета невысоки, некоторые источники доходов ниже прогнозируемых. Хотя масштаб экономики составляет более 100 000 млрд донгов, мобилизация ВРП в доходы бюджета по-прежнему низкая (около 8,1% ), в то время как в целом по стране она составляет 15,7% . Количество предприятий, прекращающих свою деятельность, увеличилось на 26,95% ; количество ликвидированных предприятий увеличилось на 10% по сравнению с 2022 годом; уровень безработицы среди трудоспособного населения в городских районах выше, чем в среднем по стране. Количество людей, единовременно отказывающихся от социального страхования, составляет почти 14 000 человек , что на 24,7% больше, чем в 2022 году .
- Ход реализации ключевых проектов по-прежнему медленный. Освоение государственного инвестиционного капитала к концу ноября 2023 года составило лишь 64,41% от плана; использование бюджета и баланс доходов и расходов не являются разумными, что приводит к ситуации, когда есть деньги, но нет проектов для выделения (раньше проекты ждали денег, теперь деньги ждут проектов). Работа по установлению и корректировке различных видов планирования по-прежнему затянута; до сих пор во многих населенных пунктах не завершено зонирование и генеральное планирование; не решены трудности с определением цен на землю для расчета платы за выделение земли, аренды земли, аукциона по правам землепользования, компенсации людям при расчистке земель; поддержка, переселение и реализация проектов.
- Управление землей и минеральными ресурсами не строгое, существует путаница в рассмотрении нарушений, многие петиции в этой области решаются медленно, что вызывает разочарование среди людей; ситуация с посягательством на общественные земли, проектные земли , незаконная добыча полезных ископаемых в некоторых местах по-прежнему сложна , но профилактика неэффективна, что приводит к тому, что люди подозревают, что есть «сокрытие» и «поддержка» со стороны некоторых должностных лиц. Результаты реализации темы года «Городское благоустройство, сохранение и защита окружающей среды, зеленый, чистый и красивый ландшафт» по-прежнему низкие, не создавая широкого эффекта по всей провинции, в то время как незаконное строительство и замусоривание, оказывающие воздействие на окружающую среду, по-прежнему имеют место во многих местах.
- На последней сессии 2022 года мы оценили : все еще существует много юридических документов с содержанием, которое не соответствует действительности, что создает препятствия и проблемы для людей и предприятий, которые медленно вносятся в поправки. Однако в 2023 году вышеуказанная ситуация все еще существует. Наряду с этим ограничением существуют ограничения и недостатки в реформе административной процедуры, особенно в процедурах по земле, инвестициям и государственным закупкам. « Вопросы » при обработке работы государственных органов управления имеют много содержания, которое не является правильным для компетентных органов; ответы и комментарии, когда их «спрашивают» компетентные органы, по-прежнему являются общими, неясными по содержанию или задерживаются на длительное время. Эта ситуация не только вызывает разочарование среди людей, но и вызывает разочарование в государственных органах в процессе выполнения поставленных задач. Здесь основной причиной является страх ошибок и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих. Премьер-министр издал много директив по этому вопросу, Постоянный комитет провинциальной партии и Постоянный комитет провинциальной партии много раз комментировали , но улучшение все еще идет медленно.
- Есть резолюция, принятая Народным советом провинции, но отсутствие контроля приводит к тому, что она не реализуется в течение многих лет. Я хотел бы привести конкретный пример, который Совет должен рассмотреть и решить вопрос реализации в ближайшее время. Это Резолюция Народного совета провинции по проекту похоронного дома. Этот проект был согласован Постоянным комитетом Провинциального комитета партии (XII срок) для инвестиций в коммуну Фонгнаам города Фантхьет в 2012 году; затем Народный комитет провинции руководил реализацией заключения Постоянного комитета Провинциального комитета партии. Однако из-за отсутствия решимости и радикальности в выполнении задач, а также отсутствия инспекций и надзора со стороны соответствующих агентств, только в 2018 году (спустя 06 лет) Народный комитет провинции представил и одобрил Постоянный комитет Народного совета провинции по инвестиционной политике в отношении проекта 31 октября 2018 года. Однако консультативное агентство сослалось на трудности с компенсациями и расчисткой участка в качестве причины невозможности реализации проекта, в результате чего проект продолжал задерживаться. Только когда Постоянный комитет провинции настоятельно призвал, напомнил и организовал 02 встречи для дачи заключений, проект возобновился; в настоящее время власти реализуют следующие задачи.
Делегаты Народных советов провинций (среди делегатов - руководители Народных комитетов провинций, руководители отделов, отделений и населенных пунктов) в ходе общения с избирателями обещали реализовать или обещали передать рекомендации избирателей в компетентные государственные органы , но бывают и случаи, когда они забывают об этом или передают , но все равно формально , не осуществляя надзор и контроль .
Секретарь провинциальной партии Зыонг Ван Ан встретился с избирателями своей родной провинции.
Однажды я встретился с избирателями в коммуне Тянь Тхань, один из избирателей сказал: государство выделяло жилые земли для переселения, чтобы предотвратить оползни с 1994 года, государственное агентство «обещало» людям, что когда они построят дома, они выдадут сертификаты на право пользования землей. До сих пор прошло почти 30 лет, а сертификаты им так и не выдали. Тот избиратель сказал мне: 06 сроков, десятки встреч с избирателями, все вернулись с обещаниями, но никаких результатов не было. Я говорю это, может быть, многие лидеры, многие делегаты недовольны, но мы представители народа, власть народа, от народа, для народа; мы должны самокритиковать перед народом, чтобы лучше выполнять свои обещания, не заставлять народ ждать дольше.
Уважаемые делегаты!
Прогнозируется, что 2024 год будет полон трудностей. Если мы не будем стараться усерднее , будет очень трудно достичь цели роста , цели ВРП на душу населения, доходов населения, самобалансирующегося бюджета к 2025 году ... как только что сообщил заместитель председателя Народного комитета провинции. Поэтому на этом заседании мы предлагаем Народному совету провинции, Народному комитету провинции и населенным пунктам через Делегационные группы Народного совета провинции обратить внимание на реализацию следующих задач:
Во-первых, предлагаю , чтобы на основе доклада Народного комитета провинции о социально-экономическом развитии и состоянии национальной обороны в 2023 году и направлениях и задачах на 2024 год; итогах исполнения сметы доходов и расходов бюджета на 2023 год; бюджетной сметы и плана ассигнований на 2024 год; ситуации и результатах исполнения плана государственных инвестиций на 2023 год, ожидаемого плана государственных инвестиций, портфеля государственных инвестиций на 2024 год... делегаты Народного совета провинции обсудили меры и решения, направленные на преодоление трудностей и ограничений, продвижение потенциалов, внутренних ресурсов и новых возможностей для дальнейшего равномерного развития трех экономических столпов: промышленность - туризм - сельское хозяйство; содействие привлечению социальных инвестиций; содействие реформе административных процедур, улучшение инвестиционной среды и повышение удовлетворенности людей и предприятий государственными органами; Усилить координацию между агентствами и населенными пунктами в процессе выполнения поставленных задач... В то же время рекомендуется, чтобы делегаты провинциального народного совета оказывали поддержку при представлении провинциальным народным комитетом политики по доходам и расходам бюджета, портфеля государственных инвестиций, списка проектов по приобретению земель, политики по поддержке людей..., поддержки при выплате компенсаций, расчистке земель, переселении...
Просим провинциальные народные комитеты, местные народные комитеты, департаменты, филиалы и сотрудников, государственных служащих и государственных служащих работать с ответственностью и эмоциями, сердцем и видением; осмеливаться думать , осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, использовать эффективность работы, удовлетворенность людей и предприятий, а также развитие провинции в качестве меры оценки уровня выполнения задач, стремиться хорошо выполнять свои обязанности и задачи и выполнять общие задачи провинции.
Во-вторых, я предлагаю, чтобы в рабочей программе на 2024 год Постоянный комитет Народного совета провинции, комитеты Народного совета провинции, делегации Народного совета провинции и делегаты Народного совета провинции сосредоточились на рассмотрении результатов реализации Постановлений, принятых Народным советом провинции, гарантируя, что каждое содержание Постановления должно быть серьезно реализовано. В то же время продолжать и далее содействовать работе по мониторингу результатов преодоления некоторых оставшихся ограничений и недостатков, которые длились много лет, таких как :
( 1 ) Инвестиции в строительство ключевых проектов в провинции; ход реализации проектов был определен и одобрен Народным советом провинции, но реализация идет медленно и пока не дала результатов.
( 2 ) Изменение, замена или отмена юридических документов с ненадлежащим содержанием, что создает множество трудностей в процессе реализации.
( 3 ) Регулирование административных процедур, особенно процедур выдачи сертификатов на право пользования землей , изменение целевого назначения земли и решение связанных с этим вопросов для населения и предприятий.
( 4 ) Отношение и ответственность кадров, государственных служащих и работников государственных органов в процессе выполнения своих обязанностей, особенно на должностях, которые регулярно контактируют и напрямую обрабатывают рекомендации и предложения от людей и предприятий.
Рекомендуется, чтобы в ходе контрольной работы каждый делегат Народного совета провинции давал рекомендации компетентным органам по устранению, исправлению или рассмотрению любых нарушений .
В-третьих , председатель провинциального комитета фронта Отечества Вьетнама только что представил отчет, в котором суммированы рекомендации избирателей провинции. Это законные стремления и предложения, исходящие из реальной жизни. Мы просим руководителей провинциального народного комитета, руководителей отделов, отделений и населенных пунктов изучить, усвоить, повысить ответственность и усилить координацию для эффективного решения законных потребностей и стремлений избирателей и людей.
Предложить Постоянному комитету провинциального Народного совета, комитетам провинциального Народного совета, группам делегаций провинциального Народного совета и каждому делегату провинциального Народного совета уделять больше внимания контролю за результатами рассмотрения заявлений и обращений избирателей государственными органами всех уровней, своевременно критиковать и устранять случаи затягивания, затягивания сроков или уклонения от ответственности.
В- четвертых , Постоянный комитет Народного совета провинции и комитеты Народного совета провинции должны изучать и продолжать обновлять повестку дня сессий. В процессе разработки повестки дня сессий рекомендуется, чтобы Народный совет провинции не только ждал, пока Комитет провинции представит политику и руководящие принципы в рамках своих полномочий, прежде чем включать их в содержание сессии, но и чтобы Народный совет провинции основывался на положениях закона, политике и руководящих принципах Партии , Национального собрания и Правительства . Если он обнаруживает какие-либо проблемы, находящиеся в ведении местного самоуправления, но не институционализированные или посредством надзора и контактов с избирателями, обнаруживается, что провинция нуждается в особых режимах и политике в определенной области, Народный совет провинции должен активно поднимать вопрос, назначать задачи, напоминать и призывать Народный комитет провинции изучать и координировать действия с комитетами Народного совета провинции, чтобы разрабатывать, дополнять и представлять их Народному совету провинции для комментариев или решений . Добавлять в повестку дня заседаний содержание отчетов о ходе и результатах выполнения резолюций, принятых Народным советом провинции, для мониторинга и надзора за результатами выполнения и избегать ситуации, когда резолюции были приняты, но не могут быть выполнены .
Уважаемые делегаты!
Очередное заседание Народного совета провинции в конце 2023 года очень важно, объем работы очень большой. Я верю, что с чувством ответственности и энтузиазмом каждого делегата Народный совет провинции примет правильные решения, соответствующие реальным условиям, отвечающие требованиям социально-экономического развития провинции Биньтхуан в предстоящее время и ожиданиям избирателей провинции.
Желаю встрече больших успехов .
Наилучшие пожелания всем уважаемым гостям и делегатам .
Источник
Комментарий (0)