Солнечные панели и ветряные турбины стоимостью в миллиарды долларов после бума

(Дэн Три) - Несмотря на то, что электроэнергия в сети вырабатывается, многие проекты в области возобновляемой энергии еще не достигли официальной цены, инвесторы занимают пассивную позицию, работая в условиях, когда механизм работы все еще неясен.

После введения механизма льготных тарифов (FIT) для ветроэнергетики (в 2011 году) и солнечной энергетики (в 2017 году) рынок возобновляемой энергетики во Вьетнаме продемонстрировал беспрецедентные взрывные темпы роста.

Согласно Решению 11/2017, ряд проектов в области солнечной энергетики «стремятся» получить лицензию в ближайшее время, рассчитывая на льготную ценовую политику в течение 20 лет.

Если в 2018 году было реализовано всего 3 успешных проекта солнечной энергетики, то всего за год (по состоянию на 26 мая 2019 года) Национальный центр управления энергосистемой (А0) ввел в эксплуатацию 34 солнечные электростанции общей установленной мощностью почти 2200 МВт.

К концу июня 2019 года, когда истек срок действия льготного тарифа, в стране насчитывалось 89 ветровых и солнечных электростанций общей установленной мощностью 4543,8 МВт, что составляло 8,3% от общей мощности национальной энергосистемы. Эта цифра значительно превысила прогноз пересмотренного Power Plan 7 (всего 850 МВт солнечной энергии в 2020 году).

Ниньтхуан и Биньтхуан (до слияния) — два населенных пункта с наибольшим количеством солнечных и ветряных электростанций. За короткий промежуток времени на земле, которая когда-то была просто местом выпаса коз и овец, вырос ряд фабрик. Это «горячее» развитие привело к тому, что большинство линий электропередач 110–500 кВ и трансформаторных станций в двух провинциях перегружены, причем некоторые линии в 2019 году перегружены до 360%.

После волны мощных инвестиций эта тенденция развития внезапно «затормозилась» из-за окончания действия механизма ценообразования FIT и отсутствия подходящего механизма замены. Хотя Министерство промышленности и торговли выпустило ценовую структуру для переходных проектов возобновляемой энергетики, призывая стороны вести переговоры о ценах на электроэнергию и подписывать контракты на ее покупку, переговоры остаются в тупике по многим причинам.

По данным репортеров Dan Tri , к началу июня многие активы стоимостью в триллионы донгов в «столице» чистой энергии страны все еще простаивали, ожидая согласования цены на электроэнергию. Многие проекты были завершены, но еще не подписали соглашение о покупке электроэнергии (PPA) или их мощность регулярно сокращалась из-за перегрузки сети.

Основная проблема проектов по возобновляемым источникам энергии заключается в том, что станции были введены в коммерческую эксплуатацию и пользовались льготными ценами в соответствии с решениями, однако позднее инспекция заявила, что во многих проектах не было достаточных процедур для пользования этими ценами.

Расположенный в 3 коммунах Фуокминь, Нхи Ха и Фуокнинь, проект солнечной электростанции Trung Nam - Thuan Nam (Туан Нам, старая провинция Нинь Туан ) инвестируется компанией Trung Nam - Thuan Nam Solar Power Company Limited (входящей в группу Trungnam) мощностью 450 МВт. Эта станция построена с трансформаторной станцией 500 кВ и линией 220 кВ. Проект имеет общую площадь около 660 га, завершен и введен в эксплуатацию с октября 2020 года.

Проект включает более 1,4 млн солнечных панелей, установленных на большой площади, что формирует один из крупнейших кластеров проектов солнечной энергетики в стране. Каждый день эта система вырабатывает в среднем миллионы кВт·ч электроэнергии, способствуя удовлетворению потребностей в потреблении энергии сотен тысяч домохозяйств в Южно-Центральном регионе.

Что касается вопроса оплаты цены на электроэнергию для проекта солнечной электростанции Trung Nam - Thuan Nam, в апреле 2024 года EVN заявила, что после истечения срока действия FIT-цены правительство поручит EVN вести переговоры о переходной цене на электроэнергию на основе фактических инвестиционных затрат. В прошлом EVN мобилизовала мощность солнечной электростанции в сеть и платила за выработку и мощность в соответствии с лицензией группы.

За ту часть, которая соответствует правовым нормам, EVN заплатила полностью. За переходную часть EVN также платит в соответствии с временной рамкой цен для переходных проектов возобновляемой энергии, утвержденной Министерством промышленности и торговли.

Трансформаторная станция 500 кВ и система линий электропередачи в Туан Нам, Нинь Туан (старая) были построены для разгрузки мощностей проектов возобновляемой энергетики в регионе и в то же время для прямого подключения к национальной системе электропередачи. Это одно из важных инфраструктурных решений для преодоления перегрузки сети, которая привела к задержке коммерческой эксплуатации многих проектов.

До сих пор эта трансформаторная станция и система линий электропередач все еще принадлежат Trung Nam. Ранее компания предлагала передать активы EVN без каких-либо денег, но все еще существуют проблемы с юридическими процедурами, и она находится в процессе реализации в соответствии с инструкциями.

В центральном диспетчерском пункте инженеры дежурят 24/7, чтобы контролировать систему и отслеживать каждый рабочий параметр солнечного поля, охватывающего сотни гектаров. В среднем, в пиковые солнечные месяцы, завод поставляет около 100 миллионов кВт·ч электроэнергии в месяц в национальную сеть, помогая обеспечивать поставки в Южный Центральный регион и прилегающие районы.

В диспетчерской возобновляемой электростанции инженеры тщательно следят за системой электрошкафа, где сосредоточены сотни важных технических параметров. Отсюда тщательно отслеживается вся деятельность солнечных панелей, что способствует обеспечению стабильной и безопасной передачи чистой электроэнергии в национальную сеть.

В настоящее время многие проекты по-прежнему сталкиваются с многочисленными препятствиями после того, как в Заключении Правительственной инспекции 1027 от 2023 года было указано на многочисленные нарушения и ограничения при реализации проектов в области возобновляемой энергии. Правительственная инспекция пришла к выводу, что 154 проекта солнечной энергетики, добавленных к планированию Министерством промышленности и торговли, не имели правовой основы. После заключения инспекции многие проекты не смогли договориться о контрактах на покупку электроэнергии или не получили оплату за электроэнергию.

10 декабря 2024 года правительство приняло Постановление 233, чтобы устранить давние трудности и препятствия для проектов в области возобновляемой энергии. Постановление требует, чтобы Министерство промышленности и торговли председательствовало и координировало с EVN и местными органами власти рассмотрение всего списка переходных проектов, ускорение лицензирования, принятия и определения временных цен на электроэнергию для содействия предприятиям в выработке электроэнергии для сети.

В то же время правительство поручило пересмотреть механизм аукционов и торгов на закупку электроэнергии, сделав его прозрачным и стабильным, чтобы восстановить доверие инвесторов.

EVN является компетентным органом, ответственным за разрешение трудностей в коммерческой эксплуатации (COD) для определения цены FIT, а также за координацию действий с инвесторами для разработки плана решений и согласования цены FIT для проектов в области возобновляемой энергетики.

Однако переговоры между EVN и инвесторами по-прежнему имеют много проблем. Инвесторы не согласны с решением временной оплаты и временного применения цен для текущих проектов EVN в области возобновляемой энергии.

Согласно записям, многие проекты ветряной и солнечной энергетики в Нинь Туан (старый) все еще работают на низком уровне. Многие проекты, которые были подключены к сети, также сталкиваются с сокращением мощности, заставляя инвесторов нести бремя строительных и эксплуатационных расходов.

Система ветровых турбин плотно сконцентрирована в прибрежной зоне около порта Ка На. Башни турбин имеют высоту в десятки метров и расположены последовательно. Это одна из областей с самой высокой плотностью ветровой энергии в Центральном регионе, использующая сильные, стабильные ветры круглый год.

В недавней срочной петиции группа инвесторов в возобновляемую энергетику выразила обеспокоенность по поводу обработки предложений, особенно предложения компании по торговле электроэнергией в рамках EVN (EVNEPTC), которая будет осуществлять временные платежи за электроэнергию в соответствии с принципом применения цен на электроэнергию, эквивалентных ценам FIT или максимальной цене переходного ценового диапазона на момент принятия предприятием акцепта в ожидании инструкций.

Эта группа инвесторов также заявила, что с января EVNEPTC в одностороннем порядке удерживает часть платежа, применяя временный прайс-лист. Предприятия предложили продолжить реализацию даты COD, как было первоначально одобрено.

В последнем отчете, направленном в Министерство промышленности и торговли, EVN заявила, что недостаточно информации для оценки общего воздействия на социально-экономическую ситуацию, а также внутреннюю и международную инвестиционную среду, поскольку это макроэкономическая проблема, требующая оценочной поддержки со стороны более высоких уровней государственного управления.

В рабочих протоколах и официальных документах после этого инвесторы все упоминали и оставляли за собой право жаловаться и подавать в суд в случае, если EVN осуществит временные выплаты. EVN считает, что риск жалоб и споров (включая международные жалобы) вполне возможен в больших масштабах.

По состоянию на апрель насчитывалось 172 солнечных и ветровых электростанции/части электростанций, которые еще не получили результаты приемочных испытаний от компетентных государственных органов на момент признания COD. EVNEPTC работала напрямую с инвесторами 159 электростанций/частей электростанций, у которых были документы, подтверждающие результаты приемочных испытаний после даты COD. Инвесторы 14 электростанций/частей электростанций, которые не получили документы, подтверждающие результаты приемочных испытаний, не присутствовали на встрече, и EVN временно приостанавливает выплаты.

Со стороны Министерства промышленности и торговли в отчете 148/BC-BCT от 3 июня министерство предложило руководству правительства и Руководящему комитету 751 рассмотреть вопрос о руководстве соответствующими подразделениями на основе отчета EVN и результатов встречи с предприятиями, ассоциациями и инвесторами.

По данным Министерства промышленности и торговли, риск международных споров и судебных исков вполне возможен в больших масштабах и в течение длительного времени для проектов возобновляемой энергетики. Поэтому Министерство рекомендует Министерству юстиции взять на себя ведущую роль, координировать работу с EVN и соответствующими агентствами для проведения исследований, оценки и оперативного предоставления отчета вице-премьеру Нгуен Хоа Биню и Руководящему комитету 751.

EVN производит предварительные платежи с января для 159 заводов/частей заводов. В частности, 25 заводов/частей заводов (общая мощность 1278 МВт), которые в настоящее время платят по льготной цене FIT 1, будут производить предварительные платежи по льготной цене FIT 2; 93 солнечных завода/части заводов (общая мощность 7257 МВт), которые в настоящее время платят по цене FIT, будут производить предварительные платежи по переходной цене.

Есть 14 ветровых электростанций/частей ветровых электростанций (общая мощность 649 МВт), которые платят по льготным ценам и будут временно платить по прямым предельным ценам, а остальные 27 установок/частей установок, которые имеют документы, подтверждающие результаты приемки в течение льготного ценового периода, продолжают платить по льготным ценам, предусмотренным в подписанных договорах купли-продажи электроэнергии. Есть также 13 установок, которые еще не получили результаты приемки, EVN будет временно платить по эксплуатационным расходам, чтобы инвесторы имели расходы на эксплуатацию установок.

После почти десятилетия инвестиционного бума проекты солнечной и ветровой энергетики изменили облик солнечного и ветреного Южно-Центрального региона, превратив его в столицу возобновляемой энергии страны. Однако после периода «гонок» по строительству в срок, чтобы воспользоваться льготными ценами FIT, многие инвесторы оказались в сложной ситуации. Многие проекты выработали электроэнергию, но еще не определились с ценой продажи или не согласовали дату коммерческой эксплуатации.

Изменение климата становится все более и более серьезным. Энергетическая безопасность стала вопросом выживания для каждой страны. Тенденция перехода от ископаемого топлива к чистой энергии имеет сильное значение. Во Вьетнаме этот процесс является насущной необходимостью для обеспечения устойчивого развития в соответствии с международными обязательствами.

Power Plan 8, выпущенный в 2023 году и скорректированный в апреле 2025 года, поставил цель справедливого энергетического перехода, решительного развития возобновляемой энергетики, постепенного снижения зависимости от угольной энергетики, одновременного продвижения газовой энергетики, ветровой энергетики, солнечной энергетики, энергетики биомассы и ядерной энергетики. Однако процесс внедрения все еще сталкивается со многими проблемами, когда было инвестировано много проектов, но официальная цена на электроэнергию не была унифицирована, модернизация инфраструктуры передачи все еще идет медленно, не поспевает за скоростью развития источников энергии, а работа по планированию все еще не синхронизирована...

Серия статей «Справедливый энергетический переход в 8-м плане развития энергетики» газеты Dan Tri отразит общую картину ориентации, прояснит текущую ситуацию на Юге, особенно в местностях с большим потенциалом для развития возобновляемой энергетики, таких как Ниньтхуан и Биньтхуан, а также зафиксирует мысли и ожидания людей и предприятий в процессе перехода. Серия статей способствует распространению информации, содействует политическому диалогу и предлагает решения для устойчивого и эффективного будущего развития энергетики.

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm