Le rôle de la culture de conformité légale
En sciences juridiques, il existe quatre formes d'application de la loi : le respect de la loi ; l'application de la loi ; l'utilisation de la loi ; et l'application de la loi. Le respect de la loi est l'une des quatre formes d'application de la loi, démontrant que les individus maîtrisant leur comportement, appliquent passivement la loi et ne violent pas ses interdictions. La culture du respect de la loi est l'un des aspects de l'application de la loi et du respect de la loi. Il existe actuellement de nombreux points de vue divergents sur cette question. La culture du respect de la loi ne se limite pas à l'application des prescriptions de la loi, à une conscience globale, une attitude positive et un comportement proactif, mettant volontairement en œuvre mais pleinement les droits et obligations de chaque individu prévus par la loi. D'autre part, la culture du respect de la loi est l'action intentionnelle de chaque individu, animée d'une foi profonde en la justice et l'équité sociale. La culture du respect de la loi ne se limite pas à la conscience, à l'attitude et au comportement d'un individu, mais devient également une norme et un mode de vie largement reconnu et popularisé dans la société. À l'ère nouvelle, marquée par le développement, la prospérité et la puissance du pays, « la loi devient un avantage concurrentiel, un fondement solide et un puissant moteur de développement » (1) . La culture du respect de la loi est également une exigence objective, exigeante des acteurs de la société qu'ils détectent activement et proactivement les « goulots d'étranglement » créés par la loi elle-même, qui entravent son application et compromettent la promotion de l'innovation, de la créativité et du développement de la vie sociale. À partir de ces constatations, les acteurs doivent formuler des avis, réfléchir et proposer des amendements et des compléments aux réglementations juridiques afin de les adapter aux exigences de la pratique.
Une policière sensibilise les élèves aux lois sur la sécurité routière et l'ordre public. Photo : VNA
La formation et le développement d'une culture de conformité à la loi jouent un rôle essentiel dans l'élaboration et l'application des lois, car c'est le facteur décisif pour le perfectionnement et l'efficacité du système juridique dans la pratique, répondant aux objectifs et aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.
Une culture du respect du droit a un impact positif et fort sur le processus législatif, déterminant le niveau de perfectionnement du système juridique. Une conscience juridique sans équivoque incite les citoyens à participer activement et activement au processus législatif, par exemple en votant par référendum, en formulant des avis sur les projets de loi, en critiquant directement les politiques ou par l'intermédiaire d'organisations sociopolitiques et professionnelles, etc. « en s'appuyant sur la réalité », « garantissant ainsi les exigences de la gestion de l'État et encourageant la créativité, libérant ainsi toutes les forces productives et libérant toutes les ressources du développement » (2) .
Une culture du respect de la loi favorise la transparence et la démocratie dans l'élaboration des lois. La connaissance et la compréhension du droit, ainsi que la participation active au suivi et à la critique des projets de loi, rendent nécessaire l'instauration d'un environnement juridique transparent. Par conséquent, les autorités compétentes doivent activement améliorer la qualité de la rédaction et de la promulgation des textes de loi, diffuser l'information et démocratiser le processus législatif afin de répondre aux besoins et aux aspirations de la population, ainsi qu'aux exigences objectifs de la réalité. La réception, l'explication et la révision des projets de loi sont fortement influencées par la culture du respect de la loi des cadres, des fonctionnaires, des juristes, etc. En favorisant, en normalisant et en améliorant la culture, la qualité des textes juridiques s'en trouvera améliorée, répondant ainsi aux critères et aux exigences de perfectionnement du système juridique. Des textes juridiques justes, démocratiques, progressistes, transparents, réalisables et accessibles remplaceront progressivement les textes subjectifs et contraignants. Les droits et intérêts légitimes des individus, des organisations et des entreprises sont reconnus, réglementés et strictement protégés par la Constitution et les lois, contribuant ainsi à renforcer la confiance des citoyens dans le droit et la justice. Un système juridique juste, démocratique et civilisé est la base et la condition essentielle d'une sensibilisation au droit et d'une culture du respect du droit dans la vie sociale.
La culture du respect de la loi est un facteur déterminant de l'efficacité de l'application de la loi. L'application des lois est garantie par la coercition. Lorsqu'elles sont promulguées, l'État peut user de son pouvoir pour appliquer des mesures coercitives, obligeant ainsi les citoyens à s'y conformer. Cependant, l'application de la loi ne peut s'appuyer uniquement sur des mesures coercitives étatiques, car cela peut engendrer des conflits, une instabilité psychologique au sein de la société et un gaspillage de ressources pour l'État. Si chaque citoyen a une connaissance exacte et complète de la loi, il lui fera confiance. Dans la société, la loi est l'outil le plus efficace pour protéger les droits et les intérêts légitimes de chaque individu. Fort de cette connaissance, le respect de la loi devient le devoir et la responsabilité de chacun, comme de tous. Ainsi, la loi s'intégrera facilement dans la pratique et la vie sociale.
Une culture du respect de la loi crée un environnement social stable où le comportement de chacun est régulé par la conscience de soi plutôt que par la crainte de mesures coercitives. Lorsque les individus respectent la loi et agissent dans son cadre, les violations de la loi dans la société sont minimisées. La pression administrative et judiciaire est réduite et les coûts liés à l'application de la loi sont réduits. Le respect de la loi contribue également à une application de la loi juste, stricte, cohérente et rapide.
En particulier, la culture du respect du droit est également un facteur qui assure le lien entre les droits, les obligations et les responsabilités sociales des citoyens. Dans une société fondée sur l'État de droit, tous les droits s'accompagnent d'obligations légales et de responsabilités sociales. La culture du respect du droit aide les citoyens à prendre conscience des limites de leur comportement, non seulement d'un point de vue juridique, mais aussi d'un point de vue éthique et de responsabilité communautaire. Les citoyens savent non seulement protéger leurs droits légitimes, mais aussi s'acquitter proactivement de leurs obligations envers l'État et la société. La confiance des citoyens dans l'État de droit s'en trouvera renforcée. Le droit deviendra un moteur pour promouvoir et renforcer les capacités des citoyens en matière de gouvernance nationale. C'est la base du renforcement international et du développement durable du pays.
Dans le passé, la culture du respect dû au droit est faible, où les citoyens sont indifférents ou n'ont pas la capacité juridique nécessaire pour participer à l'élaboration des lois, le système juridique de risque plus sombre dans un état de formalisme, loin de la vie, manquant de stabilité et de éventuellement. Le droit devient alors un obstacle au développement. Si la culture du respect du droit est faible, la conscience collective du respect du droit est faible… mien les documents juridiques les plus complets auront du mal à promouvoir leur valeur dans la pratique. Dans ce cas, le droit peut être appliqué de manière arbitraire, incohérente et injuste… Les phénomènes de « contournement du droit », d'exploitation des politiques, de corruption, d'intérêts collectifs… peuvent prévaloir. Cela affaiblit et érode la confiance des citoyens dans le droit et la justice.
L'état actuel de la culture du respect de la loi dans la période actuelle
Après de nombreuses années de construction et de perfectionnement de la République socialiste du Vietnam, la culture du respect de la loi a connu de nombreux changements positifs dans notre pays. La population s'intéresse davantage aux politiques et aux lois et a davantage confiance dans l'équité et la rigueur de leur mise en œuvre et de leur application, tout en participant activement et proactivement à leur élaboration. Ces dernières années, l'intérêt de la population pour les politiques et les lois a été relativement élevé et a eu tendance à augmenter progressivement. La perception des problèmes liés à la corruption et à la négativité au sein de l'appareil public s'est considérablement améliorée. La consultation populaire sur l'organisation et la fusion des unités administratives provinciales et communales a été menée à bien, avec un taux de consensus quasi absolu. Après une période d'organisation visant à recueillir des avis sur le projet de résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013, « plus de 280 millions d'avis ont été recueillis par des agences, des organisations et des particuliers sur le projet de résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013, avec un taux d'approbation très élevé, atteignant 99,75 % » (3) .
Cependant, L'état actuel de la culture du respect de la loi au Vietnam montre que les problèmes préoccupants subsistent. « La sensibilisation au respect de la loi d'un certain nombre de cadres, de fonctionnaires, de membres du parti et de la population n'est pas stricte » (4) . Les actes illégaux restent courants et complexes dans de nombreux domaines, en particulier ceux qui touchent directement la vie des gens, tels que le foncier, la production, les affaires, le commerce, etc. « En 2023, la force de gestion du marché a détecté et traité 52 251 cas de contrebande, de fraude commerciale et de contrefaçon. En 2024, 47 135 cas ont été détectés et traités. Au cours des quatre premiers mois de 2025, les localités et les unités ont arrêté et traité plus de 34 000 infractions, collecté plus de 4 892 milliards de VND pour le budget de l'État, poursuivi 1 405 affaires et poursuivi plus de 2 100 personnes » (5) , certaines affaires ayant eu est complicité de certains fonctionnaires. Selon la police de la circulation, en 2024, 21 532 accidents de la route ont été recensés à l'échelle nationale, faisant 9 954 morts et 16 044 blessés. Parmi eux, 23 accidents particulièrement graves seront produits sur les routes, faisant 76 morts et 17 blessés (6) . Les résultats montrent que la méconnaissance des lois, le non-respect de la loi et le non-respect de la loi par les usagers de la route sont les principales causes des accidents de la route. Il est à noter que dans le cyberespace, environnement juridique unique, les actes illégaux tels que la diffusion de fausses informations, la fraude en ligne, la diffamation, l'atteinte à la réputation et à l'honneur des personnes et des organisations, ainsi que le sabotage du Parti et de l'État, sont particulièrement complexes.
La lutte contre la corruption et la négativité a récemment obtenu des résultats remarquables, contribuant à renforcer la confiance des citoyens dans la justice et l'égalité sociale. Cependant, la corruption est un problème social dangereux qui doit être combattu avec acharnement, d'autant plus que plusieurs affaires de corruption majeures ont été récemment révélées. Cela montre qu'une certaine proportion de la population reste préoccupée par la rigueur et l'équité de l'application de la loi.
La proactivité, la conscience et la participation aux activités à l'apprentissage du droit et à la formulation d'avis sur l'élaboration des lois sont faibles chez une partie de la population. Les statistiques de la période 2022-2024 montrent que les citoyens ont de plus en plus tendance à utiliser les médias de masse, tels que la radio, la télévision, les journaux et les réseaux sociaux, pour suivre l'évolution des politiques et des lois. Parmi les personnes réunies, peu sont disposées à donner leur avis sur l'élaboration des politiques et des lois. L'envoi de formulaires d'avis à domicile et auprès des organismes publics a reçu le plus grand soutien, mais seulement 39,14 % environ des personnes intéressées étaient disposées à y participer. Seulement 9,53 % des personnes consultées étaient disposées à donner leur avis en ligne sur les politiques et les lois. Ces données montrent que le niveau d'apprentissage proactif des politiques et des lois reste faible (7) .
Outre les exigences de certaines conditions, les exigences de respect et d'application des réglementations, des systèmes d'intégrité, d'inadéquation, de stabilité, de transparence et de viabilité des obstacles et des problèmes. « Le système juridique manque d'uniformité, de nombreux contenus ne répondent pas aux exigences de l'édification d'un État de droit » (8) , et la publicité, la transparence, la faisabilité et la stabilité présentent encore certaines limites. « Des conflits et chevauchements entre les documents juridiques persistants, ce qui affectent la mise en œuvre et l'application du droit, et retardent considérablement le règlement des procédures administratives et juridiques. Les problèmes rencontrés dans le système juridique ont réduit l'efficacité et l'efficience du droit, affectant la confiance et la psychologie des citoyens envers le droit » (9) .
La stratégie de réforme judiciaire a suscité par le Parti ces derniers temps a permis de nombreuses avancées importantes et d'obtenir des résultats remarquables. Cependant, l'activité judiciaire en général présente encore certaines limites. « Bien que la qualité des procès et du règlement des affaires civiles, pénales et économiques, etc., par les tribunaux populaires à tous les niveaux se soit améliorée, le taux de jugements et de décisions annulées ou modifiées pour des erreurs subjectives n'a pas diminué de manière significative par rapport aux exigences de la réforme judiciaire » ( 10) . « Le taux d'emprisonnement avec sursis est élevé » (11) . « Des accusés de délits économiques et de corruption pointus encore de peines avec sursis en violation de la réglementation » (12) . Certaines limitations et insuffisances sont liées à des préoccupations de répercussions et de psychologie. Par conséquent, le conflit du public dans le droit et la justice a également été affecté dans une certaine mesure.
Quelques taches et solutions de base
Dans le contexte où le pays entre dans une nouvelle ère avec de nombreuses opportunités et défis entrelacés, afin de structurer une culture de respect de la loi et de renforcer l'esprit de respect de la Constitution et de la loi, il est nécessaire de mettre en œuvre des tâches et des solutions spécifiques et réalisables.
Premièrement, il faut continuer à améliorer le système juridique.
Niveau La perfection du système juridique a une grande influence sur la culture du respect de la loi. Le système juridique influence la psychologie, les émotions et les croyances des citoyens à l'égard de la loi, façonnant des attitudes positives ou négatives à son égard. Un système juridique parfait est un système juridique qui reconnaît et exprime la volonté du peuple, s'inscrit dans le développement de la société, vise à protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens et à améliorer leur vie matérielle et spirituelle, ainsi que leur bonheur. Plus la loi est simple, claire et transparente, plus elle est facile à mettre en œuvre et à appliquer, et, parallèlement, elle sera respectée, acceptée et appliquée activement, proactivement et volontairement par le peuple. Si vous voulez savoir ce que vous faites, alors vous continuerez à développer votre condition et à développer votre relation avec les autres. La culture du respect de la loi est reçue, assimilée, diffusée, façonnée et développée.
Il est nécessaire de « renouveler la pensée et d'orienter le développement des lois dans le sens à la fois de garantir les exigences de la gestion de l'État et d'encourager la créativité, de libérer toutes les forces productives et de débloquer toutes les ressources de développement » (13) ; de revoir d'urgence tous les documents juridiques, de renforcer le dialogue, de recevoir et d'écouter les opinions et les recommandations des individus, des organisations et des entreprises pour achever fondamentalement la suppression des « goulots d'étranglement » ; de continuer à achever l'amendement, le complément et la promulgation de nouveaux documents juridiques pour assurer une base juridique synchrone pour le fonctionnement de l'appareil d'État selon le modèle de gouvernement à 3 niveaux, associé à une décentralisation et une délégations du pouvoir selon la devise « la localité maximale décide, la localité fait, la localité prend la responsabilité », répondant aux exigences d'être rationalisé, compact, fort, efficace, efficient et efficient ; Perfectionniste du système juridique sur l'investissement et les affaires, en amenant l'environnement d'investissement du Vietnam parmi les 3 premiers pays de l'ASEAN d'ici 2028.
As a loi doit institutionnaliser pleinement, correctement et rapidement les politiques et orientations du Parti, en prenant en compte l'intérêt général du pays, en faisant des institutions et des lois un avantage concurrentiel et en respectant et en protégeant les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes, des organisations et des entreprises. Il est nécessaire d'abandonner la mentalité du « si on ne peut pas gérer, alors on interdit » dans l'élaboration et la promulgation des lois. S'efforcer que d'ici 2030, le Vietnam dotera d'un système juridique démocratique, juste, synchronisé, unifié, public, transparent et viable ; et d'ici 2045, d'un système juridique moderne, proche des normes internationales, adapté au niveau de développement du pays et respectueux et protecteur des droits de l'homme et des droits civils.
Des gardes-frontières et des soldats distribuent des tracts pour promouvoir la loi auprès des pêcheurs. Photo : VNA
Deuxièmement, accroître la sensibilisation juridique et la responsabilité sociale de tous les sujets.
Une culture du respect de la loi se construit sur la compréhension du droit et la responsabilité sociale de chaque individu. En comprenant le droit et en reconnaissant clairement ses droits, ses obligations et ses responsabilités sociales, chaque membre de la société s'y conformera activement, définit le respect de la loi comme un devoir, un moyen de se protéger et de protéger la communauté. La connaissance du droit et de la responsabilité sociale incitent également les individus à prendre des mesures préventives et à lutter contre les violations, les aidant à analyser, questionner, débattre et formuler des recommandations juridiques pertinentes. La connaissance du droit et la responsabilité sociale sont les conditions nécessaires pour que chacun puisse guider et aider les autres à faire respecter la loi, inspirer et diffuser la loi au sein de la communauté, contribuant ainsi à la formation et au développement d'une culture du respect de la loi.
Il est donc nécessaire de promouvoir et de diversifier les mètres de communication politique, de diffusion et d'éducation juridique, en particulier les politiques et les lois qui ont un grand impact sur les sociétés, les personnes, les entreprises, etc. La priorisation de l'information et de la propagande des contenus juridiques à la radio et à la télévision nationale ; La construction et la création d'œuvres littéraires et artistiques proches de la vie, inspirations par des exemples concrets ; La mise en évidence des valeurs et de l'importance du respect de la loi et des risques et conséquences juridiques si les individus et les organisations ne respectent pas préférentiellement les dispositions légales.
Il est nécessaire d'élargir le réseau d'aide juridique afin que les personnes puissent recevoir un soutien rapide lorsqu'elles sont confrontées à des difficultés, en particulier pour les groupes vulnérables, les pauvres et les personnes à faible revenu qui sont confrontées à de nombreux obstacles et barrières informelles pour accéder à la justice, etc. mettre en œuvre l'éducation juridique des écoles à la communauté, améliorer la qualité de la formation juridique et des institutions de formation juridique clés prestigieuses.
Troisièmement, il faut appliquer la loi de manière juste, stricte et cohérente, honorer et reproduire les exemples typiques d'une culture de conformité à la loi.
Il s'agit d'une solution visant à renforcer et à accroître la confiance dans la justice et le droit, en créant une motivation pour promouvoir le respect de la loi. Lorsque is loi n'est pas appliquée de manière stricte, équitable et cohérente, etc., is société peut développer une mentalité de défiance envers is loi, des moyens de « contourner » is loi ou une attitude d'indifférence et d'apathie envers la corruption et la necessité.
Dans le temps à venir, il est nécessaire de bien comprendre et de mettre en œuvre correctement les orientations et les points de vue du Parti, de réaliser des avancées dans l'application de la loi et de garantir une application juste, stricte, cohérente et rapide de la loi. Il est nécessaire de normaliser et d'améliorer les capacités des cadres et des fonctionnaires chargés de l'élaboration et de l'application des lois ; De renforcer le système juridique, la discipline et l'ordre lié à la fonction publique ; De promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs, ainsi qu'un contrôle efficace du pouvoir ; Détecter rapidement et sanctionner sévèrement les violations de la loi, « pas de zones interdites, pas d'exceptions ». Il est nécessaire d'honorer, de récompenser et de rassembler la fierté des individus et des organisations exemplaires dans le respect de la loi, de former des valeurs fondamentales de respect de la Constitution et de la loi, d'attacher de l'importance au respect de la loi et de le considérer comme une manifestation de la civilisation juridique, associée à l'honneur et au prestige des individus, des organisations et des communautés.
Dans le contexte actuel de développement national, de construction et de développement Une culture du respect de la loi est une exigence urgente, garantissant que le processus d'élaboration et d'application de la loi soit efficace, substantiel et apporte une valeur et une importante durable à la société. Une culture du respect de la loi est un élément important, contribuant à l'édification d'une société démocratique, égalitaire, sûre et transparente, où le peuple est véritablement maître des décisions importantes du pays. Les acteurs de la société, tels que l'État, les individus, les organisations, les entreprises, etc., doivent tous se coordonner et interagir par des actions concrètes et concrètes, afin de construire une culture globale et synchronisée du respect de la loi. Reconnue comme une valeur vivante par les citoyens, la loi deviendra un moteur du développement durable du pays dans la nouvelle ère.
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(1) Voir : Résolution n° 66-NQ/TW, du 30 avril 2025, du Politburo, sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère »
(2) Voir : Résolution n° 66-NQ/TW, due 30 avril 2025, du Politburo, sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère »
(3) Article anglais : « Plus de 280 millions de commentaires sur le projet de résolution modifiant la Constitution de 2013 », Journal électronique du gouvernement, 6 juin 2025
(4) Voir : Résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central, du 9 novembre 2022, sur « Continuer à construire et à perfectionner l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période »
(5) Phuong Thuy : « L'Assemblée nationale est « chaude » au sujet des produits contrefaits et falsifiés, les délégués proposent de nombreuses solutions opportunes », Journal de la Police populaire , 17 juin 2025, https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-Giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE : « La principale cause d'accidents est le non-respect du code de la route », 1 janvier 2025
(7) Voir : Ministère de l'Intérieur - Front de la Patrie du Vietnam - Association des vétérans du Vietnam : « Rapport sur l'indice de satisfaction de la population à l'égard du service des agences administratives de l'État en 2024 »
(8) Documents du 12e Congrès national des délégués , Bureau central du Parti, Hanoï, 2016, pp. 79, 173
(9) Voir : Nguyen Van Thoi : « Construire et perfectionner l'État de droit socialiste du Vietnam et l'esprit de respect de la Constitution et des lois en vigueur », Electronic Communist Magazine, 2 février 2020
(10) Voir : Nguyen Van Thoi : « La réforme judiciaire en près de 40 ans d'innovation et de solutions pour améliorer l'efficacité de la réforme judiciaire, garantissant la justice sociale au Vietnam aujourd'hui », Electronic Communist Magazine, 30 novembre 2024
(11) Nguyen Hoa Binh : « Construire un tribunal populaire digne d'être un symbole de justice, de raison et de confiance », Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2020, p. 19
(12) Nguyen Hoa Binh : « Construire un tribunal populaire digne d'être un symbole de justice, de raison et de confiance », ibid, p. 19
(13) Voir : Résolution n° 66-NQ/TW, due 30 avril 2025, du Politburo, sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère »
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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