Former un réseau spatial souterrain synchrone
Il s’agit d’une étape concrète de mise en œuvre de la loi sur la capitale 2024, ouvrant de nouveaux espaces de développement pour les zones urbaines en profondeur, tout en créant un corridor juridique pour attirer des ressources d’investissement socialisées dans des projets d’infrastructures souterraines à grande échelle, multifonctionnels et à fort potentiel de débordement.
Selon la résolution, les travaux souterrains encouragés à l'investissement comprennent : les réseaux ferroviaires urbains souterrains, les ouvrages souterrains desservant le trafic urbain, les ouvrages techniques souterrains, les travaux de service public et les infrastructures de liaison synchrone. L'accent est mis sur le réseau ferroviaire urbain, qui comprend huit lignes souterraines d'une longueur totale d'environ 320,25 km, dont 81,2 km souterrains et 68 stations souterraines sur un total de 191 stations.
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| Aperçu de la réunion du 10 juillet. Photo : Pham Hung |
Parallèlement à cela, la Ville prévoit également d'investir dans la construction de 85 autres ouvrages souterrains tels que 5 tunnels de circulation, 78 parkings souterrains et 2 ouvrages publics ; en même temps, déployer des systèmes de câbles de télécommunications souterrains, d'électricité et d'infrastructures techniques partagées sur 95 rues.
La classification des travaux souterrains par groupes fonctionnels est considérée comme la base sur laquelle Hanoï doit se baser pour définir les critères, l'échelle et les domaines d'investissement prioritaires. À partir de là, il est possible de mettre en place des mécanismes d'incitation appropriés et d'encourager la mise en œuvre sous forme de socialisation, notamment le modèle de partenariat public-privé (PPP).
Le Comité populaire de la ville est chargé d'organiser la mise en œuvre de la résolution, de promouvoir la communication, de mobiliser les ressources sociales, de réviser et d'ajuster périodiquement la liste en fonction des besoins et des étapes du développement urbain. Il est également chargé de charger les services et services concernés d'élaborer des instructions détaillées et de les soumettre aux autorités compétentes afin qu'elles élaborent des politiques d'incitation spécifiques à chaque type de projet.
Lors de la présentation du rapport au Conseil populaire de la ville, le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Duong Duc Tuan, a souligné que la base juridique importante pour la publication de cette résolution est la clause 3 de l'article 19 de la loi sur la capitale de 2024, un document juridique spécial, qui vient d'être adopté par l'Assemblée nationale le 28 juin 2024 et qui entre en vigueur le 1er janvier 2025.
La loi autorise le Conseil populaire de la ville à publier une liste d'ouvrages souterrains dont l'investissement et la construction sont encouragés afin de réaliser une avancée majeure en matière de planification, de gestion et de développement urbain en profondeur. Il s'agit également d'une étape concrétisant la politique de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Bureau politique sur le développement de Hanoï-capitale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.
Immédiatement après la promulgation de la Loi sur la capitale (modifiée), le Comité populaire de Hanoi a déployé de nombreux plans détaillés pour préparer sa mise en œuvre, notamment le Plan n° 225/KH-UBND du 22 juillet 2024, le n° 264/KH-UBND du 4 septembre 2024, le n° 31/KH-UBND du 4 février 2025 et la Décision n° 4582/QD-UBND du 4 septembre 2024.
L'Institut de planification de la construction de Hanoi a été chargé de présider et de coordonner avec le Département de la planification et de l'architecture, le Département de la construction, le Département des transports (avant la réorganisation) et le Conseil de gestion des chemins de fer urbains pour élaborer le contenu de la résolution, sur la base d'une évaluation de la situation actuelle, des besoins et des capacités de mise en œuvre de l'espace souterrain dans le nouveau contexte.
Optimiser l'espace, augmenter la connectivité
En pratique, les quartiers historiques et étendus du centre-ville de Hanoï ne présentent quasiment aucune possibilité de développement en surface, en raison de la forte densité de construction et de population. Le réseau de transport terrestre est fortement surchargé, notamment aux carrefours clés, tandis que l'extension des routes se heurte à de nombreuses difficultés liées aux problèmes de défrichement.
Les infrastructures techniques telles que l'électricité, l'eau, les télécommunications et le drainage sont actuellement dispersées, se chevauchent, manquent de connectivité et ne peuvent être efficacement étendues sur le terrain. Les inondations localisées après de fortes pluies sont de plus en plus fréquentes en raison de la vétusté des systèmes de drainage et de l'absence de possibilités de modernisation.
Parallèlement, les sous-sols existants sont pour la plupart de plain-pied, situés dans des immeubles ou des centres commerciaux de petite taille, sans connexion aux pôles de transport, aux hôpitaux, aux écoles ou aux grands centres commerciaux. Cela entraîne un gaspillage d'espace et un manque de synchronisation de l'organisation urbaine.
Face à cette réalité, Hanoi a déterminé qu’il était nécessaire de développer des espaces souterrains urbains multifonctionnels, servant à des connexions synchrones entre les lignes de métro, les bus, les tunnels piétonniers, les centres commerciaux, les parkings et les installations culturelles et sportives.
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| M. Dam Van Huan, chef du comité urbain du Conseil populaire de la ville. Photo : Pham Hung |
Le rapport d'évaluation du Comité urbain du Conseil populaire de la ville, présenté par M. Dam Van Huan, président du Comité urbain du Conseil populaire de la ville, affirme que la publication de la Liste est une exigence urgente, répondant aux exigences d'un développement urbain durable dans un contexte de ressources foncières de plus en plus limitées. Investir dans les travaux souterrains contribuera à réduire les embouteillages, à limiter les inondations et à agrandir l'espace public et les parkings du centre-ville. Il s'agit également d'une solution stratégique pour moderniser le système technique urbain de manière cohérente, intelligente et moderne.
Notamment, la tendance au développement urbain souterrain a été mise en œuvre très tôt par de nombreuses grandes villes du monde telles que Tokyo, Séoul, Singapour, Paris... Ces villes ont toutes établi une liste de projets souterrains prioritaires pour l'investissement, liés à la planification globale du trafic, des infrastructures techniques et des services publics, apportant une efficacité économique et sociale évidente.
Hanoï s'efforce d'apprendre et d'appliquer avec souplesse ce modèle de développement afin de réaliser une percée en matière de développement urbain durable, d'améliorer la compétitivité et de s'adapter au changement climatique. La mise en œuvre synchrone du portefeuille de constructions souterraines, ainsi que les politiques préférentielles et la mobilisation de capitaux non budgétaires, contribueront à promouvoir des investissements importants dans les infrastructures, élargissant ainsi l'espace de développement sans étendre la zone administrative.
Source : https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-trien-do-thi-ha-noi-d327992.html
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