Après 10 ans de mise en œuvre de la Loi sur la capitale, Hanoï a réalisé des progrès remarquables dans de nombreux domaines, notamment celui de la culture.
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| En tant que capitale du pays, le développement des industries culturelles à Hanoi est indissociable. |
Le projet de loi sur la capitale (modifié) aborde la question du secteur culturel et vise un développement durable. Il veille également à préserver les valeurs culturelles traditionnelles et à en enrichir de nouvelles, adaptées à chaque étape du développement de la capitale.
Après 10 ans de mise en œuvre de la Loi sur la Capitale, Hanoi a réalisé des réalisations remarquables dans de nombreux domaines ; cependant, il existe encore des lacunes et des limitations qui empêchent la Loi sur la Capitale d'être un tremplin pour changer fondamentalement l'apparence de la Capitale ainsi que pour promouvoir le développement rapide et durable de la Capitale.
Partenariat public-privé pour la protection et la promotion des valeurs du patrimoine culturel
La professeure associée, Dr. Pham Thi Thu Huong, directrice de l'Université de la Culture de Hanoi, a déclaré que la promulgation de la Loi sur la Capitale (amendée) pour institutionnaliser les points de vue, les orientations et les objectifs énoncés par le Politburo , en accord avec la réalité et capable de créer un mécanisme révolutionnaire pour mobiliser et exploiter efficacement le potentiel et les forces de la Capitale est très nécessaire.
Le président de l'Université de la culture de Hanoi espère que la loi révisée sur la capitale comportera cette fois-ci des réglementations sur des mécanismes et des politiques spécifiques et « en avance » sur la culture, afin que l'objectif de « combiner harmonieusement et en douceur la préservation de l'identité culturelle avec le développement économique , entre le développement économique et le développement culturel, dans lequel la culture et le peuple sont à la fois l'objectif et le fondement, les ressources et la force motrice du développement de la capitale » puisse devenir une réalité.
Commentant le projet de loi sur la capitale (modifié) relatif à l'article 24 sur la « Protection et le développement de la culture et des sports », la professeure agrégée Pham Thi Thu Huong a indiqué que le point de vue du comité de rédaction de la loi est de viser le développement durable de la culture de la capitale, c'est-à-dire de veiller à ce que les valeurs culturelles traditionnelles soient préservées et complétées par de nouvelles valeurs culturelles, adaptées à chaque étape du développement de la capitale, afin que la culture de la capitale et celle des Hanoïens soient de plus en plus riches et représentatives de la culture vietnamienne. C'est un point de vue pertinent et juste.
Par conséquent, la professeure associée, Dr. Pham Thi Thu Huong, estime que si nous utilisons le mot « protection », cela n'exprimera pas pleinement ce sens, mais l'utilisation du mot « préservation » inclura la promotion des valeurs de la culture traditionnelle et la création de nouvelles valeurs culturelles sur la base des valeurs existantes, c'est-à-dire non seulement leur préservation mais aussi leur utilisation efficace.
Commentant le projet de partenariat public-privé dans le secteur culturel, la professeure associée, Dr. Pham Thi Thu Huong, a déclaré que l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 du 24 juin 2023 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, qui permet à la ville d'appliquer des investissements dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé pour des projets d'investissement dans les domaines du sport et de la culture.
La professeure associée, Dr. Pham Thi Thu Huong, estime que pour Hanoi, cette forme devrait être officiellement mise en œuvre et réglementée dans la loi, comme le projet de loi sur la capitale (modifié) qui est en cours d'élaboration.
Car, si l'on utilise uniquement le budget de l'État, les projets d'investissement dans ce domaine prendront beaucoup de temps et il sera difficile de réaliser de nombreux projets d'envergure. Même si le projet est terminé, sa gestion, son exploitation et sa maintenance nécessitent encore d'importantes ressources, tant humaines que financières.
Si les investisseurs privés et la société participent aux projets et aux travaux publics dans les domaines de la culture et du sport, l'investissement sera plus rapide, plus complet et davantage de projets pourront être mis en œuvre grâce à des sources de financement supplémentaires, et l'exploitation et la maintenance obtiendront également de meilleurs résultats.
Dans le domaine culturel, le partenariat public-privé pour la protection et la valorisation du patrimoine culturel matériel est le plus complexe et le plus difficile à mettre en œuvre. Il doit garantir l'originalité, l'intégrité et la sécurité du patrimoine lui-même et de l'espace paysager environnant, tout en mettant en place des formes efficaces de valorisation du patrimoine pour attirer les investissements privés. Cependant, dans la pratique, le modèle de partenariat public-privé a été appliqué, mis en œuvre et s'est révélé efficace dans de nombreux pays à travers le monde.
Au Vietnam, un certain nombre de patrimoines ont mis en œuvre cette coopération et les bénéfices apportés à toutes les parties sont indéniables, comme le site archéologique et pittoresque de Yen Tu, le complexe archéologique de l'ancienne capitale de Hué, le complexe pittoresque de Trang An, la région de Phong Nha - Ke Bang...
Considérer les activités culturelles et préserver les industries traditionnelles comme des fondements essentiels
En apportant son avis sur la nécessité et les mécanismes spécifiques pour le développement des industries culturelles dans le projet de loi sur la capitale (amendé), Maître Tran Dung Hai, de l'Université de la culture de Hanoi, a en outre souligné que, le rôle de la capitale de tout le pays et le développement des industries culturelles étant indissociables, il devrait y avoir des politiques et des mécanismes spécifiques et spécifiques pour le développement des industries culturelles à Hanoi.
La Loi sur la capitale de 2012, outre ses dispositions générales, comporte également un article distinct sur la préservation et le développement culturels. Cependant, la réglementation se limite principalement à fournir des orientations politiques et manque de dispositions spécifiques pour encourager le développement des industries culturelles, à la mesure de la spécificité et du rôle important de Hanoï, la capitale, dans le développement des industries culturelles.
Dans le projet de loi sur la capitale (amendé), en plus des réglementations guidant le développement de la culture en général et des industries culturelles en particulier, le projet contient des réglementations spécifiques pour le développement des industries culturelles à Hanoi telles que : « La zone de promotion commerciale et culturelle » est une zone qui concentre les activités de services et commerciales avec des conditions de sécurité, d'ordre et de protection de l'environnement supérieures aux réglementations générales pour attirer le tourisme, promouvoir les activités commerciales dans la zone, améliorer la vie des gens et préserver les industries et les métiers traditionnels.
En outre, il existe des réglementations sur les nouveaux projets d'investissement dans les domaines du cinéma, des arts du spectacle, des beaux-arts, de la photographie, des expositions et du tourisme culturel qui bénéficient d'incitations ; permettant la création du Fonds de conservation du patrimoine de la capitale et de développement culturel, un fonds financier public hors budget pour investir dans la recherche, protéger le patrimoine culturel, soutenir les activités éducatives, la promotion et la créativité basées sur le patrimoine culturel de la capitale.
À partir de là, le MSc. Tran Dung Hai a apporté des idées pour changer le terme « Zone de promotion commerciale et culturelle » en « Zone de promotion culturelle et commerciale », en prenant les activités culturelles et en préservant les industries traditionnelles comme fondement clé, les activités commerciales et de services comme activités supplémentaires, cet amendement répondra aux besoins des touristes et des visiteurs, servira au développement des activités de tourisme culturel, évitera la distorsion et la commercialisation de ces zones spéciales dans la mise en œuvre future.
Dans le même temps, M. Hai a suggéré d'étudier l'ajout d'autres industries culturelles au projet, telles que de nouveaux projets d'investissement dans les logiciels et les jeux de divertissement, l'artisanat, les beaux-arts, etc., pour créer un système d'industries culturelles qui se soutiennent mutuellement dans le développement, formant un ensemble harmonieux de l'industrie culturelle de la capitale Hanoi.
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