แนวทางส่งเสริมให้พื้นที่ภาคกลางสูงเป็นพื้นที่ทะเลเข้มแข็ง อุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรทะเล และร่วมสนับสนุนยุคพัฒนาชาติอย่างแข็งขัน

TCCS - จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางมีความสำคัญในหลายๆ ด้าน โดยมีศักยภาพและข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเล ในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ เพื่อให้ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางมีความแข็งแกร่งในทะเลและอุดมสมบูรณ์จากทะเลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องนำโซลูชันใหม่ๆ มากมายมาใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน

เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย

ประการแรก ยุคการพัฒนาชาติต้องอาศัยความก้าวหน้าในการระดมและใช้ทรัพยากรของประเทศอย่างเหมาะสมที่สุด

ภาคกลางมีทรัพยากรทางทะเลอุดมสมบูรณ์ซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงในการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล : i- มีพื้นที่ทำการประมงขนาดใหญ่ มีอาหารทะเลที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง นับเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ รวมถึงการแปรรูปและการส่งออก ซึ่งก่อให้เกิดการสร้างงานและรายได้ให้กับคนในท้องถิ่น ii- อุดมไปด้วยทรัพยากรทางทะเลและแร่ธาตุ ซึ่งมีส่วนช่วยในงบประมาณแผ่นดินอย่างมาก นอกจากนี้ ภาคกลางยังมีแหล่งทรายขาวและแร่ธาตุสำรองอยู่เป็นจำนวนมาก ⁽¹⁾ สำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้าง iii- มีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานน้ำขึ้นน้ำลง เป็นต้น iv- มีศักยภาพในการพัฒนาด้าน การท่องเที่ยว อย่างมากเนื่องจากมีชายหาด อ่าว ทะเลสาบ เกาะต่างๆ ที่สวยงามมากมาย และระบบมรดกทางวัฒนธรรมและมรดกทางธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์

การพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นจุดเด่นในภาคเศรษฐกิจทางทะเล ช่วยให้ภาคกลางเป็นภูมิภาคทางทะเลที่แข็งแกร่งและอุดมสมบูรณ์จากทะเล_ภาพ: VNA

พรรคและรัฐบาลให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างครอบคลุมของภาคกลางเสมอมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจทางทะเล มติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ 12 เรื่อง “ว่าด้วยกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ยืนยันว่าเวียดนามจะต้องเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง ร่ำรวยจากทะเล มีการพัฒนาอย่างยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย มติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2022 ของ โปลิตบูโร เรื่อง "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" มีเป้าหมายว่า การพัฒนาภูมิภาคภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืน โดยเน้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเลให้เป็นภูมิภาคที่เข้มแข็งในทะเล อุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรทางทะเล... นี่คือแนวทางที่สำคัญซึ่งแสดงถึงเส้นทางการพัฒนาที่ครอบคลุม ชัดเจน และเฉพาะเจาะจง โดยใช้ความรู้ใหม่ของมนุษยชาติตามยุคสมัยของนโยบายทางทะเล จากนโยบายดังกล่าว รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้ทำให้เป็นรูปธรรมด้วยนโยบายต่างๆ มากมาย สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ⁽²⁾ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภูมิภาคตอนกลางในอนาคต

ที่สอง, ยุคแห่งการก้าวขึ้นสู่อำนาจของประชาชนเวียดนามเกิดขึ้นควบคู่กับยุคแห่งวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสีเขียว

หลายประเทศทั่วโลกและเวียดนามต่างเลือกเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน ฯลฯ บนพื้นฐานของการนำความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจมากขึ้น นับเป็นโอกาสที่ภาคกลางจะได้ตามทันกระแสการพัฒนาโดยรวม เรียนรู้และนำความสำเร็จด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมมาใช้ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภาคกลาง โดยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากทะเลที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สามภาคกลางเป็นประตูสำคัญสู่ทะเลตะวันออก เชื่อมต่อเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่สำคัญโดยตรง

การเชื่อมโยงการพัฒนาระหว่างประเทศ ภูมิภาคในแต่ละประเทศ และระหว่างภาคส่วนและสาขาต่างๆ มีมากขึ้นและมีประสิทธิผลมากขึ้น เช่น ความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับประเทศหลัก ความร่วมมือระหว่างอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง และความร่วมมือในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา ได้รับการส่งเสริมมากขึ้น นอกจากนี้ แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่มูลค่าโลกที่เพิ่มขึ้นยังเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามโดยทั่วไปและภาคกลางโดยเฉพาะในการเลือกและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตและการค้าระดับโลกและระดับภูมิภาค ด้วยแนวชายฝั่งยาวเกือบ 2,000 กม. ภาคกลางเป็นประตูสำคัญสู่ทะเลตะวันออก เชื่อมโยงโดยตรงกับเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่สำคัญ เป็นสะพานสำคัญสู่ภาคกลางสูงผ่านทางหลวงแผ่นดินและถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งไม่เพียงช่วยเพิ่มความสามารถในการหมุนเวียนสินค้าเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเล บริการท่าเรือ และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเล ส่งผลให้ภาคกลางกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลของประเทศ

ประการที่สี่ สถานะและชื่อเสียงในระดับนานาชาติของเวียดนามได้รับการยกระดับ สถานการณ์ทางการเมืองและสังคมมีเสถียรภาพ และระดับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามมีความลึกซึ้งและกว้างขวางเพิ่มมากขึ้น

เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่จำนวนมาก ซึ่งเป็นโอกาสที่ดีในการขยายตลาดและดึงดูดการลงทุนในภูมิภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเศรษฐกิจทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากดำเนินการตามมติหมายเลข 36-NQ/TW มาเป็นเวลา 5 ปี ด้วยความพยายามของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ขนาดของเศรษฐกิจทางทะเลในภูมิภาคกลางได้พัฒนาไปในทิศทางที่ดี ⁽³⁾ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขนาด ศักยภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในภูมิภาคกลางได้รับการปรับปรุง คุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจได้เปลี่ยนแปลงไปในเชิงบวก รูปแบบการเติบโตได้เปลี่ยนไปสู่เชิงลึกในช่วงแรก โครงสร้างเศรษฐกิจในภูมิภาคได้เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดี ⁽⁴⁾ การพัฒนาของระบบเมืองชายฝั่งทะเล ⁽⁵⁾ ในภูมิภาคกลางมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมภาคเศรษฐกิจที่ครอบคลุมไปสู่ทะเล สีเขียว วงจร มั่นคง และยั่งยืน ⁽⁶⁾ ระบบท่าเรือเกี่ยวข้องกับคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรม น้ำมันและก๊าซ ไฟฟ้า พลังงานหมุนเวียน และอุตสาหกรรมสะอาดที่สร้างขึ้นในเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล ⁽⁷ ) การท่องเที่ยวทางทะเลได้กลายเป็นอุตสาหกรรมหลักของท้องถิ่นหลายแห่งในภูมิภาค ⁽⁸⁾ ผลลัพธ์เหล่านี้ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคกลางสามารถส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของตนต่อไปได้ ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนากับภูมิภาคใกล้เคียง

ระบุความท้าทาย

ประการแรก สถาบันและทรัพยากรยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการให้ภาคกลางพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในทะเลและกลายเป็นแหล่งอุดมสมบูรณ์จากทะเลได้

การปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW ยังมีข้อบกพร่องบางประการ เช่น การพัฒนาแผนแม่บทและการวางแผนพื้นที่ทางทะเลยังคงล่าช้าและขาดการประสานงาน ชุดเกณฑ์ระดับชาติสำหรับทะเลที่แข็งแกร่งและอุดมสมบูรณ์จากทะเลยังไม่ได้รับการสถาปนา การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินเพื่อดำเนินงานและแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลยังคงมีปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลของภาคกลาง โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเพื่อรองรับภาคเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ ยังคงจำกัดอยู่ ระบบสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลและการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลขนาดเล็กยังคงเผชิญอุปสรรคมากมายในการพัฒนา สิ่งอำนวยความสะดวกในการสังเกตการณ์และคาดการณ์ทางทะเล ศูนย์ค้นหาและกู้ภัย ฯลฯ ยังมีขนาดเล็ก มีอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ล้าสมัย และกำลังคนมีจำกัด ทีมผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่มีศักยภาพและประสบการณ์จริงในการดำเนินโครงการยังคงขาดแคลน ระบบและนโยบายสำหรับทีมนี้ยังไม่เพียงพอ...

ปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมของภาคกลางยังขาดความเชื่อมโยง โดยเฉพาะระบบขนส่งระหว่างจังหวัดและระหว่างอำเภอ เชื่อมโยงทางหลวง ถนนกระดูกปลาที่เชื่อมระหว่างพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูงภาคกลาง... บทบาทของท่าเรือ ท่าเทียบเรือ ท่าเทียบเรือขนส่ง และศูนย์กลางแลกเปลี่ยนสินค้า... ต่อภูมิภาคอาเซียนและโลกยังไม่ได้รับการส่งเสริม ⁽⁹⁾ โครงสร้างพื้นฐานทางทะเล ท่าเรือ และบริการโลจิสติกส์ระหว่างประเทศยังคงพัฒนาช้า ระดับความทันสมัยยังไม่สูง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งและท่าเรือยังไม่พัฒนาตามศักยภาพและข้อได้เปรียบ ⁽¹⁰⁾ วิธีการและเทคนิคในการประมงยังคงเป็นแบบดั้งเดิม มีประสิทธิภาพต่ำ และมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง ภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภาคกลาง

ภัยธรรมชาติที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง เช่น พายุดีเปรสชัน พายุ น้ำท่วม เป็นต้น ทำให้โครงสร้างพื้นฐานเสียหายอย่างรุนแรง โดยเฉพาะบริเวณชายฝั่ง ⁽¹¹⁾ กัดเซาะชายฝั่ง ทำลายผืนดิน และส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในบริเวณชายฝั่ง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น เพิ่มความเสี่ยงที่น้ำเค็มจะรุกล้ำเข้ามาในที่ราบชายฝั่งที่อยู่ต่ำ (ในจังหวัดเหงะอานและกวางนาม) เป็นต้น ทำให้ผลผลิตทางการเกษตรและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำลดลง และทำให้เกิดการขาดแคลนน้ำจืด การเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิและความเป็นกรดของมหาสมุทรส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อระบบนิเวศทางทะเล ทรัพยากรน้ำลดลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงถิ่นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิต ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการประมง

นอกจากความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว ยังมีความเสี่ยงอื่นๆ อีกหลายประการ รวมทั้งปัญหามลภาวะทางทะเลจากขยะจากเขตอุตสาหกรรมชายฝั่ง เกษตรกรรม และการท่องเที่ยว ที่ทำให้ทรัพยากรน้ำชายฝั่งทะเลลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมกลับทวีความรุนแรงมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ห่างไกลและทุรกันดาร กองกำลังศัตรูได้ใช้ประโยชน์จากปัญหาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน ศาสนา ชาติพันธุ์ และวิวัฒนาการอย่างสันติ เพื่อทำลายการปฏิวัติของประเทศในบางพื้นที่ ก่อให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายสำหรับภาคกลางในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยเฉพาะความมั่นคงบนพรมแดนทางบก และการปกป้องสิทธิและอำนาจอธิปไตยของทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิอย่างมั่นคง

ประการที่สาม การแข่งขันและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศนำมาซึ่งโอกาสมากมายแต่ก็ยังสร้างความท้าทายมากมายสำหรับภูมิภาคกลางในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอีกด้วย

การแข่งขันระหว่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล โดยเฉพาะการประมงและบริการท่าเรือมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ด้วยโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และห่วงโซ่อุปทานที่ทันสมัยของบางประเทศในภูมิภาค ความต้องการในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคกลางจึงมีความจำเป็น การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่นำมาซึ่งโอกาสมากมาย แต่ก็สร้างความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ในแง่ของศักยภาพในการวิจัย การดูดซับ และความสามารถในการตามให้ทัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบูรณาการทางเศรษฐกิจผ่านข้อตกลงการค้าเสรีนั้น จำเป็นต้องให้เศรษฐกิจทางทะเลของภาคกลางมีมาตรฐานด้านคุณภาพสินค้า สิ่งแวดล้อม การบริหารจัดการ ฯลฯ ในขณะเดียวกัน ความสามารถในการปรับตัวของวิสาหกิจในท้องถิ่นยังต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการแปรรูปอาหารทะเล จึงยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพจากข้อตกลงการค้าเสรีอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ความผันผวนของราคาและความต้องการของตลาดระหว่างประเทศยังเพิ่มความเสี่ยงให้กับกิจกรรมการส่งออกอาหารทะเลและบริการท่าเรืออีกด้วย

ประการที่สี่ข้อจำกัดด้านความร่วมมือและการเชื่อมโยงท้องถิ่นในภาคกลางไม่เป็นไปตามความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในปัจจุบัน

โดยทั่วไปการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นเพื่อความร่วมมือในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภาคกลางหยุดลงที่นโยบายทั่วไปเท่านั้น การดำเนินการส่วนใหญ่เป็นไปโดยธรรมชาติ ไม่มีกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ มีการให้ความสำคัญกับนโยบายและแนวทางแก้ปัญหาในการเชื่อมโยงและการประสานงานการลงทุนน้อยมาก ไม่ได้เริ่มต้นจากความต้องการในการเชื่อมโยง ตั้งแต่การดำเนินการก่อสร้าง การดำเนินการวางแผนระดับภูมิภาค และการวางแผนของแต่ละท้องถิ่น

พลิกโฉมพัฒนาพื้นที่สูงภาคกลางให้แข็งแกร่งจากทะเล อุดมจากทะเล

โปลิตบูโรได้เสนอให้รวมจังหวัดภาคกลางบางจังหวัดเข้ากับที่ราบสูงภาคกลาง ซึ่งจะเปิดโอกาสให้จังหวัดภาคกลางได้พัฒนามากขึ้น ดังนั้น พื้นที่ใหม่จะมีพื้นที่สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น ในยุคของการพัฒนาประเทศ เพื่อให้ที่ราบสูงภาคกลางและภาคกลางมีความแข็งแกร่งในทะเลและอุดมสมบูรณ์จากทะเลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำต่อไปนี้อย่างสอดประสานกัน:

ประการแรก ปรับปรุงสถาบันเพื่อพัฒนาพื้นที่ภาคกลางให้เข้มแข็งจากทะเลและอุดมสมบูรณ์จากทะเล

จำเป็นต้องจัดทำเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติสำหรับทะเลที่แข็งแกร่งและอุดมสมบูรณ์จากทะเลโดยเร็วเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคกลาง ในเวลาเดียวกัน วิจัย พัฒนา และประกาศใช้กฎหมายการพัฒนาภูมิภาค ซึ่งกำหนดวัตถุประสงค์และหลักการในการพัฒนานโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับภูมิภาค ระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรสำหรับความเป็นผู้นำและการจัดการการเชื่อมโยงภูมิภาค การกำหนดความรับผิดชอบและภาระผูกพันของฝ่ายที่เข้าร่วมการเชื่อมโยงภูมิภาค สิทธิ ความรับผิดชอบ และภาระผูกพันของฝ่ายที่เข้าร่วมการเชื่อมโยง... กฎหมายฉบับนี้สามารถระบุพื้นที่เชื่อมโยงตามทิศทางของส่วนกลางได้ เช่น การวางแผน/การวางแผน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (ถนนสายหลัก ท่าเรือ สนามบิน การพัฒนาเมือง ฯลฯ) การใช้ทรัพยากร การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...

ประการที่สอง พัฒนาวัฒนธรรมและสังคมอย่างครอบคลุม ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ เพิ่มการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตย สิทธิทางทะเล, เกาะ.

พัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างครอบคลุม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีที่ทันสมัยและทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงมาเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภูมิภาคภาคกลางควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ เน้นการฝึกอบรมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ทางทะเล มหาสมุทร และเทคโนโลยีแบบสองประโยชน์ ให้ความสำคัญกับการดึงดูดนักลงทุนที่มีความสามารถทางการเงิน เทคโนโลยี และทักษะการจัดการขั้นสูงเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภูมิภาคภาคกลางควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ

ใช้ประโยชน์และส่งเสริมมรดกทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของทะเลและเกาะต่างๆ อย่างมีประสิทธิผล เพื่อรองรับการพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการปกป้องอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ลงทุนในการยกระดับสถาบันทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับทะเล เกาะ และมหาสมุทรในภูมิภาคตอนกลาง-ตอนกลางที่ราบสูง สร้างตำแหน่งที่มั่นคงของหัวใจประชาชนในทะเลและเกาะต่างๆ ปรับปรุงศักยภาพของกองกำลังบังคับใช้กฎหมายในทะเล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สมาชิกโปลิตบูโรตรวจสอบความคืบหน้าการก่อสร้างสะพานข้ามปากแม่น้ำ Thuan An และโครงการถนนเลียบชายฝั่งผ่านจังหวัด Thua Thien Hue_ภาพ: baochinhphu.vn

ประการที่สาม จัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบสองประโยชน์ ^{( 12 )} เพื่อนำมาใช้ในกระบวนการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค โดยเฉพาะระบบขนส่ง ท่าเรือ สนามบิน รวมถึงบางรายการในเขตเศรษฐกิจ เขตอุตสาหกรรม และเขตไฮเทคชายฝั่งทะเล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาระบบทางด่วนและถนนเลียบชายฝั่งให้เสร็จสมบูรณ์ ศึกษาการลงทุนและปรับปรุงทางด่วนแนวนอนเชื่อมด่านชายแดนระหว่างประเทศกับท่าเรือ ปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์ของสนามบินที่มีอยู่ 9 แห่งในภาคกลาง พัฒนาท่าเรือหลายแห่งให้เป็นท่าเรือพิเศษและท่าเรือเฉพาะทาง ปรับปรุงทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ผ่านภาคกลาง-ที่ราบสูงภาคกลางให้ทันสมัยขึ้นทีละน้อย ศึกษาและลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟเชื่อมภาคกลางกับด่านชายแดนระหว่างประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตเศรษฐกิจและเขตเมืองชายฝั่งทะเล จำเป็นต้องยึดหลักการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ⁽¹³ )

ประการที่สี่ เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างที่สูงตอนกลางและเขตเศรษฐกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ควบคู่ไปกับการประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอำนาจอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ

พัฒนากระบวนการกำหนดนโยบายไปสู่การปฏิบัติตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการพัฒนาและการจัดสรรทรัพยากร เสริมสร้างบทบาทของรัฐบาลและคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาภาคกลางในการจัดการการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การวางแผน การจัดการการดำเนินการ และการติดตามนโยบายการพัฒนาที่ออก

พัฒนาชุดเกณฑ์ในการเลือกโครงการระหว่างภูมิภาค วิจัยและพัฒนากลไกในการแบ่งปันผลประโยชน์ การแบ่งปันทางการเงิน และรายได้จากโปรแกรมและโครงการการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค

การจัดตั้งสมาคมธุรกิจในพื้นที่สูงตอนกลาง เพื่อส่งเสริมความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจในพื้นที่ภาคกลาง โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การจัดตั้งสมาคมการท่องเที่ยว การจัดตั้งกองทุนพัฒนาการท่องเที่ยวในพื้นที่ภาคกลาง เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามโครงการและโปรแกรมความร่วมมือและการเชื่อมโยง การสร้างระบบฐานข้อมูลข้อมูลการท่องเที่ยวและการแลกเปลี่ยนข้อมูลการท่องเที่ยวในพื้นที่

ประการที่ห้า เสริมสร้างและขยายสัมพันธภาพต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านทะเลในทุกสาขาที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอำนาจอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ

ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับทะเลเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ การใช้ และการอนุรักษ์ทะเลและมหาสมุทรอย่างยั่งยืน ปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศเกี่ยวกับทะเลและมหาสมุทรที่เวียดนามเข้าร่วมอย่างใกล้ชิด ศึกษาการมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญอื่นๆ เกี่ยวกับทะเลและมหาสมุทร โดยให้ความสำคัญกับสาขาการจัดการทรัพยากร การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเป็นอันดับแรก ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการวิจัย การสำรวจ การสำรวจ และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรในน่านน้ำสากล ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐานในทะเลและเกาะต่างๆ นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้กับเศรษฐกิจทางทะเล ปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติ และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

ปฏิบัติตามนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช พึ่งตนเอง ความหลากหลาย และการพหุภาคีอย่างสม่ำเสมอ ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวและต่อเนื่องเพื่อปกป้องอำนาจอธิปไตยของประเทศและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในทะเลด้วยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่สันติ มั่นคง และให้ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาชาติ

ในยุคใหม่นี้ พื้นที่ที่สูงตอนกลางโดยเฉพาะจำเป็นต้องใช้โอกาสและข้อได้เปรียบอย่างเต็มที่ ผลักดันความเสี่ยงและความท้าทายออกไป และทำงานร่วมกับประเทศเพื่อพัฒนาอย่างครอบคลุมและแข็งแกร่ง ประสบความสำเร็จในการก้าวข้ามขีดจำกัดและทะยานขึ้นเพื่อสร้างเวียดนามที่ร่ำรวย มั่งคั่ง มีอารยธรรม มีความสุข และก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคงและยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจของโลก

-

(1) ทรัพยากรและแร่ธาตุในภาคกลางมีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์มาก คิดเป็นปริมาณสำรองโครไมต์ 100% ปริมาณสำรองดีบุก 60% ปริมาณสำรองเหล็ก 20% ปริมาณสำรองหินปูนและซีเมนต์ 44% ของทั้งประเทศ โดยกระจายตัวค่อนข้างกระจุกตัวอยู่ในบางพื้นที่ ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขุดค้นและแปรรูป...
(2) ตามมติที่ 36-NQ/TW รัฐบาลได้ออกมติที่ 26/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2563 เรื่อง “การออกแผนแม่บทและแผน 5 ปีของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588”
(3) ขนาดเฉลี่ยของเศรษฐกิจทางทะเลมีมูลค่าเกือบ 50% ของ GDP ในภูมิภาค ซึ่ง GRDP ของเศรษฐกิจ "ทางทะเลล้วน" มีมูลค่าประมาณ 10-15% ของ GDP ทั้งหมดของภูมิภาค
(4) ในปี 2563 สัดส่วนอุตสาหกรรมก่อสร้างและบริการจะอยู่ที่ 31.82% และ 40.81% ตามลำดับ และในปี 2566 อัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมในภูมิภาคจะสูงถึง 15.6%
(5) ภายในปี 2566 พื้นที่เขตเมืองของภาคกลางจะสูงถึง 35.4% ของพื้นที่เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลทั้งหมด เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2553 (24.8%)
(6) ใน 5 จังหวัดและเมืองหลักของภูมิภาค (ดานัง, กวางนาม, คั๊งฮวา, นิญถ่วน, บิ่ญถ่วน) มีโครงการชายฝั่งทะเล 591 โครงการ มีพื้นที่ที่วางแผนไว้รวม 29,174 เฮกตาร์
(7) ปัจจุบันภาคกลางมีเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลของประเทศที่ดำเนินกิจการอยู่ 11/18 แห่ง
(8) ในปี 2566 รายได้รวมจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการเดินทางจะสูงถึง 4,715.7 พันล้านดอง (คิดเป็นร้อยละ 13.30 ของรายได้รวมจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการเดินทางทั่วประเทศ)
(9) ดู: ข้อสรุปหมายเลข 25-KL/TW ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2555 ของโปลิตบูโร “ดำเนินการต่อไปโดยปฏิบัติตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2547 ของโปลิตบูโรครั้งที่ 9 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางภายในปี 2563”
(10) ดู: มติหมายเลข 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2022 ของโปลิตบูโร "เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045"
(11) รวมทั้งท่าเรือ แหล่งท่องเที่ยว และพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ...
(12) ระบบสะพานบนถนนและทางรถไฟ โดยเฉพาะสะพานขนาดใหญ่ จะต้องจัดให้มีความสามารถในการรับน้ำหนักเพียงพอต่อการปฏิบัติภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศ และจะต้องมีแผนในการก่อสร้างงานพรางตัว ทางเบี่ยง ทางเลี่ยง ถนนใต้ดิน สะพานเสริม... ที่คุ้มค่าทั้งทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศ... ศึกษาความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้งานสนามบินและท่าเรือเมื่อจำเป็น
(13) เมืองชายฝั่งทะเล 37 แห่งใน 12/14 จังหวัดในภูมิภาคจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งน้ำท่วมและการเสื่อมโทรมของทรัพยากรน้ำเนื่องจากการรุกล้ำของเกลือเป็นความท้าทายสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภาคกลาง

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx