สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้กับการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามผ่านการปรับโครงสร้างกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออก

TCCS - ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจจากเกษตรกรรมไปสู่ภาคอุตสาหกรรมและบริการ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ควบคู่ไปกับการเปิดเสรีการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ความสามารถในการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามก็เพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกช่วยสร้างงานนับล้านตำแหน่งและสร้างรายได้ที่มั่นคงมากขึ้นให้กับคนงานจำนวนมาก นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมของบริษัทต่างชาติในตลาดภายในประเทศและการมีส่วนร่วมของบริษัทในประเทศในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกยังช่วยปรับปรุงผลผลิตแรงงาน ส่งเสริมนวัตกรรม ประสิทธิภาพทางธุรกิจของบริษัท และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและตำแหน่งของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ

สถานะปัจจุบันของกระบวนการปรับปรุงศักยภาพการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนาม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปรับปรุงความสามารถในการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น ได้แก่:

ประการแรก ตามสำนักงานสถิติแห่งชาติ จำนวนสินค้าส่งออกมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก โดยเพิ่มขึ้นจาก 773 รายการตามระบบการอธิบายและการเข้ารหัสสินค้าแบบประสาน (HS4) ในปี 1995 เป็น 1,173 รายการในปี 2023 นอกจากนี้ ในช่วงปี 1995 - 2024 มูลค่าการส่งออกสินค้าเพิ่มขึ้นเกือบ 75 เท่าจาก 5.45 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 405.53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ประการที่สอง โครงสร้างของสินค้าส่งออกมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นและมีความหลากหลายและทันสมัยมากขึ้น ก่อนปี 2010 โครงสร้างของสินค้าได้ลดสัดส่วนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและแร่ธาตุ เช่น ผัก น้ำมันดิบ ลงอย่างรวดเร็ว และค่อยๆ เพิ่มสัดส่วนสินค้าที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอ รองเท้า และหมวก ตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมา สินค้าที่มีเนื้อหา ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีสูง เช่น อุปกรณ์ออกอากาศ คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์ และไมโครชิปอิเล็กทรอนิกส์ มีสัดส่วนมากที่สุดและยังคงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม ก่อตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมที่ผลิตสินค้าส่งออกมูลค่าสูงในนิคมอุตสาหกรรมที่มีขนาดและกำลังการผลิตใกล้เคียงกัน เนื่องจากมีการรวมศูนย์ของเงินทุน แรงงาน และเทคโนโลยีจำนวนมาก

นอกเหนือจากลักษณะเชิงบวกดังกล่าวแล้ว การผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามยังเผชิญกับข้อจำกัดและความท้าทายดังต่อไปนี้:

ประการแรก พื้นที่สินค้าส่งออกสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างจาก เศรษฐกิจ ระดับต่ำที่ไม่มีการกระจายความเสี่ยงในศตวรรษก่อนไปเป็นเศรษฐกิจที่มีระดับการผลิตปานกลางซึ่งมีการกระจายความเสี่ยงมากขึ้น แต่ยังคงค่อนข้างห่างไกลจากพื้นที่สินค้าส่งออกของประเทศเศรษฐกิจขั้นสูงที่มีรายได้สูง

ประการที่สอง การเติบโตของการส่งออกยังคงพึ่งพาปริมาณมากกว่าคุณภาพ สัดส่วนมูลค่าเพิ่มภายในประเทศของสินค้าส่งออกอยู่ในระดับต่ำและปรับตัวดีขึ้นช้าเนื่องจากต้องพึ่งพาต้นทุนแรงงานราคาถูกและวัสดุและเครื่องจักรที่นำเข้า สัดส่วนมูลค่าเพิ่มที่ค่อนข้างต่ำนี้ไม่เพียงพอที่จะสร้างอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืนและช่วยเพิ่มรายได้ของแรงงานให้ถึงระดับเศรษฐกิจที่มีรายได้สูง

ประการที่สาม กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกนั้นขึ้นอยู่กับบริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่นักลงทุนต่างชาติถือหุ้นมากกว่า 50% ของทุนที่ลงทุนในสาขาและบริษัทลูก (ซึ่งคิดเป็นเกือบ 80% ของมูลค่าการส่งออกสินค้า) บริษัทเหล่านี้ส่วนใหญ่ดำเนินการตามคำสั่งซื้อของบริษัทแม่พร้อมทั้งช่องทางการจัดหาและจัดจำหน่ายที่เกี่ยวข้อง ทำให้มูลค่าที่กระจายไปสู่ภาคส่วนในประเทศค่อนข้างต่ำ กิจกรรมการผลิตในประเทศนั้นขึ้นอยู่กับบริษัทเหล่านี้มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อรักษาอัตราการเติบโตของมูลค่าการส่งออก การจ้างงาน และการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดำเนินการสายการผลิตแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์ที่บริษัท โตโย โซล่าร์ จำกัด ในเขตอุตสาหกรรม Cam Khe อำเภอ Cam Khe จังหวัดฟู้โถ่_ภาพถ่าย: VNA

ประการที่สี่ ต้นทุนแรงงานยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอัตราการเพิ่มขึ้นนั้นเร็วกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของผลผลิตแรงงาน การจัดหาแรงงานในประเทศที่มีคุณภาพสูงไม่ได้ตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ทำให้เกิดอุปสรรคต่อกระบวนการยกระดับกำลังการผลิตเพื่อผลิตสินค้าส่งออกที่มีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูงและเพิ่มมูลค่าเพิ่มที่มากขึ้น

ประการที่ห้า โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและการขนส่งสำหรับกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกยังคงมีอุปสรรคมากมายและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเรื่อยๆ โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตภาคอุตสาหกรรมโดยทั่วไปและกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกมีความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานในเขตเมือง โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของเขตเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา นิคมอุตสาหกรรม และเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกได้ และกำลังสร้างภาระเกินกำลังในเขตเมือง

การวิเคราะห์กิจกรรมการส่งออกของเวียดนามในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าทั้งในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ จากประเทศที่ส่งออกทรัพยากรและวัตถุดิบเป็นหลัก ไปสู่โครงสร้างการผลิตและการส่งออกที่หลากหลายยิ่งขึ้นด้วยผลิตภัณฑ์จากอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต จากเศรษฐกิจที่ล้าหลังซึ่งมีกำลังการผลิตที่จำกัด เวียดนามได้สะสมกำลังการผลิตใหม่และทันสมัยมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ จึงผลิตสินค้าที่ซับซ้อนมากขึ้นด้วยมูลค่าการส่งออกที่สูงขึ้น กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกไม่เพียงช่วยให้เศรษฐกิจเติบโต ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและสะสมสกุลเงินต่างประเทศ แต่ยังช่วยสร้างงานมากขึ้น แก้ปัญหารายได้สำหรับแรงงานส่วนใหญ่ และส่งเสริมกระบวนการขยายเมือง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการพึ่งพาบริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศสูง ในขณะที่ความสามารถในการดูดซับความรู้และระดับการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าการผลิตยังคงต่ำ เศรษฐกิจในประเทศจึงยังไม่ได้สะสมกำลังการผลิตใหม่และทันสมัย ​​ความเสี่ยงของภาคเศรษฐกิจสองภาคในประเทศเดียวและตำแหน่งที่ต่ำในห่วงโซ่มูลค่าโลกมีอยู่ ทำให้เศรษฐกิจพึ่งพาบริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศมากขึ้นเพื่อรักษาการเติบโตของการส่งออก การจ้างงานโดยเฉพาะ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป

แนวโน้มหลักที่ส่งผลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ

บริบทโลก โดยทั่วไปและเศรษฐกิจโลกโดยเฉพาะแสดงให้เห็นว่ามีแนวโน้มหลักหลายประการกำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและรุนแรง โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อกระบวนการกำหนดรูปร่างกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ส่วนใหญ่ รวมทั้งเวียดนามด้วย:

ประการแรก โลกาภิวัตน์และการบูรณาการทางเศรษฐกิจยังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่ภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและการค้าได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง ซับซ้อน รวดเร็ว และลึกซึ้งมากมาย เนื้อหาของการบูรณาการทางเศรษฐกิจยังคงขยายตัวและแทรกซึมเข้าสู่ประเด็นและสาขาใหม่ๆ เช่น การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี กำลังการผลิต ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง การป้องกันและควบคุมโรค ความปลอดภัยทางไซเบอร์ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประการที่สอง การแข่งขันทางเศรษฐกิจมีรูปแบบต่างๆ มากขึ้น การป้องกันการค้าจากมาตรฐานทางเทคนิค การปกป้องสิ่งแวดล้อม และสิทธิมนุษยชนถูกนำมาใช้อย่างต่อเนื่อง และล่าสุด รัฐบาลของหลายประเทศได้นำนโยบายอุตสาหกรรมมาแทรกแซงในพื้นที่การแข่งขันเชิงกลยุทธ์อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ประการที่สาม สมดุลเศรษฐกิจโลกกำลังเปลี่ยนไปสู่เอเชียและเศรษฐกิจเกิดใหม่ ควบคู่กันไปกับการเปลี่ยนแปลงของอำนาจทางการเมือง เศรษฐกิจ การทูต วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากตะวันตกไปยังตะวันออก

ประการที่สี่ การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่สร้างทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ การประยุกต์ใช้ความสำเร็จด้านระบบอัตโนมัติ การประมวลผลและการผลิตอัจฉริยะสามารถสร้างจุดเปลี่ยนสำหรับวิธีการผลิตทั่วไปและเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่การผลิตสินค้า

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องในกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามและการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจโลก กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามกำลังเผชิญกับทั้งโอกาสและความท้าทาย เวียดนามกำลังและจะยังคงสูญเสียข้อได้เปรียบในฐานะผู้มาทีหลังในการผลิตและส่งออกสินค้า รวมถึงแรงงานราคาถูก ทรัพยากรและพลังงาน ตลอดจนทุนการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมาก เนื่องจากแรงจูงใจทางการเงินจำนวนมาก หากกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกถือเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของเศรษฐกิจเวียดนามในอนาคต จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในกำลังการผลิตสินค้าโดยทั่วไปและโดยเฉพาะกำลังการผลิตสินค้าส่งออก ในทางตรงกันข้าม การไม่สามารถปรับปรุงกำลังการผลิตไม่เพียงแต่ขัดขวางเศรษฐกิจจากการบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงเท่านั้น แต่ยังขัดขวางกระบวนการเพิ่มกำลังการผลิตภายใน ลดความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของเศรษฐกิจในบริบทของความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และการเมือง เพิ่มความเสี่ยงที่เศรษฐกิจจะตกต่ำลงในกับดักรายได้ปานกลาง และทำให้กระบวนการบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ช้าลง

ผู้แทนเยี่ยมชมผลิตภัณฑ์ที่จัดแสดงในงาน Vietnam Semiconductor Industry Exhibition 2024 และฟอรัม "ยกระดับเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก"_ภาพถ่าย: VNA

แนวทางแก้ไขสำคัญบางประการในการปรับโครงสร้างกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกในอนาคตอันใกล้นี้

ประการแรก ให้ปรับปรุงความสามารถภายในและความเป็นอิสระของเศรษฐกิจในการผลิตสินค้าส่งออกผ่าน: 1- การต่ออายุความคิดและมุมมอง รวมความตระหนักรู้และการดำเนินการผ่านมติ โปรแกรม และแผนปฏิบัติการของพรรคและรัฐบาลสำหรับการผลิตและส่งออกสินค้า 2- การวิจัย ประกาศ และดำเนินการตามโปรแกรมพัฒนาอุตสาหกรรมโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์โดยเฉพาะอย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้เป็นโครงการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของรัฐ การพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ผ่านการนำผลของโครงการวิจัยไปปฏิบัติจริง และเสริมสร้างความสามารถในการทำกำไรและนำผลจากสองขั้นตอนก่อนหน้าไปใช้กับภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดทั่วประเทศ เพื่อขยายอิทธิพลและบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด 3- การจัดตั้งและเสริมความแข็งแกร่งตำแหน่งของเวียดนามในเครือข่ายการเชื่อมโยงการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์เพื่อให้กลายเป็นประเทศสำคัญในการค้าสินค้าโภคภัณฑ์หลักหลายประเภท รวบรวมพลังทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขันและเชิงรุกและส่งเสริมการเชื่อมโยงกับหุ้นส่วนทางการค้าที่มีศักยภาพ หลีกเลี่ยงการพึ่งพาหุ้นส่วนทางการค้าเฉพาะเจาะจงเพียงไม่กี่รายมากเกินไป 4- เปลี่ยนวิธีคิดของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศจากการเน้นการส่งออกเป็นการรวมการเน้นการส่งออกกับการพัฒนาตลาดในประเทศโดยการปรับปรุงคุณภาพสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศและสร้างผลประโยชน์ให้กับผู้บริโภค สร้างห่วงโซ่อุปทานสินค้าในกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ จัดระเบียบกลไกของรัฐบาล พัฒนาการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค 5- ดำเนินการปฏิรูปสถาบันทางเศรษฐกิจต่อไปโดยชี้แจงว่ารัฐเข้ามาแทรกแซงเศรษฐกิจอย่างไร (รวมถึงเครื่องมือทางตรงและทางอ้อม วิธีการจัดตั้งและการใช้หลักการตลาด การมีอยู่และระดับการมีส่วนร่วมในภาคส่วนและสาขาการผลิตสินค้า ฯลฯ) และสร้างสถาบันที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะทำการทดลองทางเศรษฐกิจในภูมิภาค พื้นที่ และสาขา

ประการที่สอง พัฒนานโยบายอุตสาหกรรมอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกสินค้าไปในทิศทางดังต่อไปนี้ 1. เปลี่ยนจากนโยบาย "ไล่ตาม" เป็นนโยบาย "ก้าวกระโดด" โดยคัดเลือกอุตสาหกรรมที่ใช้เงินทุนจำนวนมากและเทคโนโลยีขั้นสูง ค่อยๆ เปลี่ยนจากการประยุกต์ใช้และเชี่ยวชาญเทคโนโลยีไปสู่การสร้างขีดความสามารถด้านนวัตกรรมที่มีลักษณะก้าวล้ำ เพื่อให้สามารถลัดขั้นตอนและคาดการณ์อุตสาหกรรมหลักในอนาคตได้ 2. ประเมินขีดความสามารถในการผลิตปัจจุบันของเศรษฐกิจ คาดการณ์การเติบโตของอุปสงค์สินค้าในระดับโลก ประเมินความสามารถในการแข่งขันของคู่แข่งเพื่อระบุภาคส่วนและสินค้าส่งออกเชิงกลยุทธ์ของประเทศ 3. ส่งเสริมการนำเข้าอุปกรณ์การผลิตที่ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศ และส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยีในประเทศ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเทคโนโลยีหลักในกระบวนการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ 4- ดำเนินการรักษาการจ้างงานเต็มที่โดยคัดเลือกและขยายอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นในทั้งสองปลายห่วงโซ่คุณค่า เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ไม่มีนวัตกรรมเป็นของตนเองแต่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ เอาชนะความเป็นจริงในปัจจุบันที่มีกิจกรรมนวัตกรรมเกิดขึ้นในผลิตภัณฑ์แต่ไม่ขยายไปสู่กระบวนการผลิต ดำเนินการเพิ่มความหลากหลายและพัฒนาทักษะความรู้ของแรงงานที่ตกผลึกในผลิตภัณฑ์ 5- สร้างกลไกให้รัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะบริษัทและบริษัททั่วไป เข้าร่วมโครงการอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ขนาดใหญ่ของประเทศ รวมถึงภายใต้กลไกการสั่งซื้อของรัฐ เพื่อสร้างแรงผลักดันและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติของรัฐวิสาหกิจเหล่านี้ 6- ดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ และนำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาใช้เพื่อสร้างตลาดขนาดใหญ่เพียงพอสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจทั่วประเทศ

ประการที่สาม ส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเศรษฐกิจโดยรวม และการผลิตและการส่งออกสินค้าโดยเฉพาะในทิศทางของ: 1- นำวิสาหกิจการผลิตเป็นศูนย์กลางผ่านการเสริมสร้างการเชื่อมโยงกับสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ศูนย์นวัตกรรม และสนับสนุนนวัตกรรม เน้นการปรับปรุงความสามารถในการดูดซับ เชี่ยวชาญ และมีส่วนร่วมในการสร้างเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของวิสาหกิจในการผลิตสินค้าส่งออก 2- ส่งเสริมการถ่ายทอด เชี่ยวชาญ และการพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดความรู้ การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูงจากต่างประเทศสู่ภาคอุตสาหกรรมและสาขาที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ ซึ่งมีความสำคัญต่อคุณภาพและปริมาณของสินค้าส่งออก 3- ออกกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการก่อตั้งและการพัฒนาวิสาหกิจการผลิตจำนวนมากเพื่อพัฒนาและเพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล เทคโนโลยีสารสนเทศ อิเล็กทรอนิกส์ โทรคมนาคมและความปลอดภัย ความปลอดภัยของเครือข่าย เพียงพอที่จะนำกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตสินค้าส่งออก และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในเวทีระหว่างประเทศ 4- ออกกลไกดึงดูดผู้มีความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสร้างเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญในประเทศและต่างประเทศในสาขายุทธศาสตร์ 5- เพิ่มการลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน ลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐานจำนวนหนึ่งสำหรับกิจกรรมการผลิต

ประการที่สี่ ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง โดยให้ทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการปรับปรุงศักยภาพภายในและความเป็นอิสระของเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป: 1- พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทุกระดับด้วยคุณสมบัติเพื่อตอบสนองความต้องการพัฒนาของอุตสาหกรรม ท้องถิ่น และประเทศ โดยพัฒนาเกณฑ์และมาตรฐานในการประเมินคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ไปในทิศทางที่เริ่มจากด้านความต้องการ (ระดับการตอบสนองความต้องการงาน) แทนที่จะอาศัยเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับปริญญาและประกาศนียบัตรเหมือนในปัจจุบัน 2- ผนวกกับกลไกและนโยบายการสรรหาทรัพยากรมนุษย์เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้ในสังคมโดยรวมเกี่ยวกับการฝึกอบรม การฝึกอบรมด้วยตนเองในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และนำระบอบ "บุคลากรที่มีความสามารถตามอาชีพ" มาใช้ โดยคิดค้นวิธีการสรรหา ประเมิน จ่ายเงินเดือน ให้รางวัล เลื่อนตำแหน่ง และแต่งตั้งใหม่ 3- สร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ คิดค้นและสร้างรูปแบบการเรียนรู้และการฝึกอบรมในองค์กรอย่างต่อเนื่อง 4- สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้แรงงานที่มีทักษะสามารถเปลี่ยนงาน สาขา และสถานที่ เพื่อเพิ่มโอกาสในการทำงานให้สูงสุดในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

ประการที่ห้า ดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอย่างต่อเนื่อง สอดคล้อง ทันท่วงที และยืดหยุ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างรากฐานให้กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ 1- ยกระดับความสามารถในการกำกับดูแลประเทศและการจัดการเศรษฐกิจมหภาคในบริบทของเศรษฐกิจที่ยังคงบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับเศรษฐกิจโลก 2- เสริมสร้างความสามารถในการวิจัยและคาดการณ์แนวโน้มและการพัฒนาเศรษฐกิจโลกที่มีผลกระทบต่อการผลิตในประเทศและกิจกรรมทางธุรกิจ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัว แปลงการคาดการณ์เป็นนโยบายและวิธีแก้ปัญหาเฉพาะสำหรับองค์กรส่งออกและหัวข้ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง 3- ประสานงานนโยบายการคลัง การเงิน การลงทุน การค้า การทูต และนโยบายสำคัญอื่นๆ อย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายมีความสอดคล้องกัน ระหว่างการกำหนดนโยบายและการนำไปปฏิบัติ ระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของนโยบาย สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการส่งออก 4- ส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียน และเทคโนโลยีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อลดความเสียหายต่อระบบนิเวศและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 5- พัฒนาศักยภาพด้านการก่อสร้างและขนส่งขั้นสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเพิ่มความมั่นคงทางสังคม

ประการที่หก ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการดึงดูดและใช้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสำหรับกิจกรรมการผลิตและการส่งออก: 1- สร้างสรรค์กลไกการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐด้านการลงทุนจากต่างประเทศ จัดตั้งกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการวางแผนและบังคับใช้กฎหมายและนโยบายด้านการลงทุนจากต่างประเทศ 2- เปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายในการดึงดูดและใช้การลงทุนจากต่างประเทศจากปริมาณเป็นคุณภาพ โดยมีมูลค่าเพิ่ม โดยใช้ประสิทธิภาพเป็นมาตรการหลัก 3- ส่งเสริมความร่วมมือในทิศทางของการพหุภาคี การกระจายความหลากหลายของพันธมิตร รูปแบบการลงทุน และเพิ่มการเชื่อมโยงกันของผลประโยชน์ในความร่วมมือ เชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ให้มีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อภาคเศรษฐกิจในประเทศ 4- สร้างสรรค์กลไกและนโยบายด้านแรงจูงใจการลงทุนโดยอิงจากผลลัพธ์ของผลผลิต เช่น ระดับการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่า มูลค่าเพิ่มในประเทศ และส่วนประกอบการใช้เทคโนโลยี ควบคู่ไปกับการสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศเชื่อมโยงกับวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ 5- ดำเนินนโยบายดึงดูดและคัดเลือกการลงทุนจากต่างประเทศในลักษณะที่ประสานผลประโยชน์และความเสี่ยงระหว่างภาคี ส่งเสริมให้วิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศเชื่อมโยงและสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจในประเทศมีส่วนร่วมในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก และเพิ่มการถ่ายทอดเทคโนโลยีและทักษะการบริหารจัดการสมัยใหม่

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1097202/tao-dong-luc-moi-cho-tang-truong-kinh-te-viet-nam-thong-qua--cau-truc-lai-hoat-dong-san-xuat-hang-hoa-xuat-khau.aspx