พิธีสารสร้างแรงผลักดันการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดจีน

(Chinhphu.vn) - ด้วยการลงนามในพิธีสารสำคัญใหม่ 2 ฉบับกับสำนักงานบริหารศุลกากรแห่งจีน (GACC) เวียดนามจึงได้เพิ่มเสาวรสและพริกสดลงในรายการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ส่งออกไปยังจีนอย่างเป็นทางการอย่างเป็นทางการ

ก่อนหน้านี้ เสาวรสสามารถผ่านด่านชายแดนในกว่างซี ประเทศจีน ได้เพียง 7 ด่านเท่านั้น ปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ สามารถเลือกด่านชายแดนที่เหมาะสมสำหรับการส่งออกได้ - ภาพ: VGP/Do Huong

นี่เป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญที่เปลี่ยนจากแนวปฏิบัติทางเทคนิคชั่วคราวที่ขาดฐานทางกฎหมายไปเป็นกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงเป็นเวลา 5 ปี เปิดโอกาสให้เกิดความโปร่งใสและความยั่งยืนสำหรับภาคการเกษตรของเวียดนาม

ความเสี่ยงจากการค้าผิดกฎหมาย

เมื่อไม่ถึง 3 ปีที่ผ่านมา มะเฟืองและพริกสดต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมายเมื่อส่งออกผ่านชายแดนภาคเหนือภายใต้กฎระเบียบชั่วคราว สินค้าอาจถูกกักไว้ได้ตลอดเวลาเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายหรือการละเมิดมาตรฐานจากจีน ปัจจุบัน ด้วยพิธีสารใหม่ 2 ฉบับ เวียดนามไม่เพียงแต่รับประกันสิทธิในการส่งออกเท่านั้น แต่ยังเข้าถึงตลาดภายในประเทศของจีนได้มากขึ้น ซึ่งอยู่ไกลเกินขอบเขตชายแดน นายเหงียน กวาง เฮียว รองอธิบดีกรมการผลิตพืชและการคุ้มครองพันธุ์พืช เน้นย้ำว่า "พิธีสารนี้เป็นข้อผูกพันแบบทวิภาคี ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจกฎของเกม ไม่ส่งออกสินค้าในลักษณะ "ตาบอดและมองไม่เห็น" อีกต่อไป เช่นเดียวกับผู้ที่นำสินค้าข้ามชายแดน"

คาดว่าเสาวรสและพริกสด ซึ่งมีคุณภาพสูงและเป็นที่ต้องการสูงในจีน จะเป็นผู้นำในการส่งออกอย่างเป็นทางการ กรมการผลิตพืชและการคุ้มครองพันธุ์พืชมุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนตั้งแต่การอัปเดตข้อมูล การฝึกอบรม ไปจนถึงการประสานงานเมื่อจีนตรวจสอบ การโอนการจัดการรหัสพื้นที่เพาะปลูกและสิ่งอำนวยความสะดวกในการบรรจุหีบห่อจากกรมความปลอดภัยอาหารทั่วไป (GACC) ไปยังกรมยังช่วยให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการที่สอดคล้องกัน

นอกจากเสาวรสและพริกสดแล้ว เวียดนามยังได้ลงนามในพิธีสาร การเกษตร 4 ฉบับและข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อม 3 ฉบับกับจีน ซึ่งช่วยขยายรายการผลิตภัณฑ์อย่างเป็นทางการ เช่น แตงโม มังกร กล้วย มะม่วง ลำไย ลิ้นจี่ เงาะ ทุเรียน มังคุด มันเทศ และรังนก ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความร่วมมือทวิภาคีที่เพิ่มขึ้น ตอบสนองความต้องการของตลาดที่มีประชากร 1.4 พันล้านคน

จุดเด่นของพิธีสารคือกลไกการตรวจสอบภายหลัง ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบเป็นระยะๆ ในพื้นที่เพาะปลูกและสถานที่บรรจุภัณฑ์ที่ได้รับรหัส หากตรวจพบการละเมิด จีนจะทำการสอบสวน ร้องขอการแก้ไข และคืนสิทธิในการส่งออกก็ต่อเมื่อเป็นไปตามมาตรฐานอย่างสมบูรณ์เท่านั้น นายฮิวยืนยันว่า “การตรวจสอบภายหลังเป็นส่วนสำคัญของการค้าระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่ในการข้ามพรมแดนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการรักษาความไว้วางใจด้วย” อัตราการสุ่มตัวอย่างสำหรับการตรวจสอบกำหนดไว้ที่ 2% ของการจัดส่งแต่ละครั้ง โดยอาจลดลงเหลือ 1% หากเวียดนามรักษาคุณภาพที่ดีไว้ได้ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทาน

นอกจากนี้ พิธีสารดังกล่าวยังให้ความยืดหยุ่นมากขึ้นในแง่ของเส้นทางการขนส่ง ก่อนหน้านี้ เสาวรสสามารถผ่านด่านชายแดนได้เพียง 7 ด่านในกว่างซีเท่านั้น แต่ปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ สามารถเลือกเส้นทางเดินเรือหรือทางถนนได้ ตราบใดที่เส้นทางเหล่านั้นเหมาะสมกับการใช้งานด่านชายแดน ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขนส่ง

ด้วยโปรโตคอลเหล่านี้ ธุรกิจต่างๆ จำนวนมากจึงกังวลเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น ระยะเวลาในการออกรหัส ต้นทุนหลังการตรวจสอบ และข้อกำหนดมาตรฐาน GAP...

ปัจจุบัน กระบวนการออกรหัสจะดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น โดยรวบรวมทุก 3 เดือน (มีนาคม มิถุนายน กันยายน) โดยกำหนดให้ธุรกิจต้องวางแผนล่วงหน้า สำหรับค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบกะทันหัน ตามหลักปฏิบัติสากล เวียดนามเป็นผู้รับผิดชอบ แต่กรมฯ จะขอใช้งบประมาณหากเป็นส่วนหนึ่งของแผนทั่วไป และในขณะเดียวกันก็ขอให้ธุรกิจและสมาคมต่างๆ ร่วมกันแบ่งปัน

มาตรฐาน GAP ไม่ใช่ข้อบังคับ แต่จีนให้ความสำคัญกับพื้นที่เพาะปลูกและสถานที่บรรจุภัณฑ์ที่เป็นไปตามมาตรฐาน GAP หรือเทียบเท่า นายฮิวเน้นย้ำว่า "กฎหมายก็คือกฎหมายเมื่อคุณอยู่ในเกม นี่คือโอกาสสำหรับการผลิตที่ได้มาตรฐานและโปร่งใส" นายฮิวกล่าวเสริมว่า กรมฯ ได้เจรจาเพื่อรักษาความยืดหยุ่น ตราบใดที่มีหลักฐานการผลิตที่ปลอดภัย การตรวจสอบย้อนกลับ และการรับรองมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยของอาหาร และสวัสดิการสังคม ก็ยังจะได้รับการยอมรับ สิ่งสำคัญคือความโปร่งใสและการพิสูจน์ได้

“ไม่มีใครบังคับเรา แต่เมื่อเราเข้าสู่เกม กฎก็คือกฎ” นายฮิวกล่าว นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าโปรโตคอลทั้งสองไม่เพียงแต่สร้างช่องทางทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้ธุรกิจและบุคคลต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปสู่การผลิตที่ได้มาตรฐาน โปร่งใส และตรวจสอบได้ ซึ่งเป็นแนวทางระยะยาวแทนที่จะต้องดิ้นรนกับการจัดส่งแต่ละครั้ง

เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบกะทันหัน ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการตรวจสอบภายหลัง นายฮิว กล่าวว่า “ตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ ประเทศผู้ส่งออกจะต้องเป็นผู้จ่าย หากอยู่ในแผนทั่วไป กรมฯ จะของบประมาณจากรัฐบาล แต่หากมีการตรวจสอบกะทันหัน เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือจากธุรกิจและสมาคมต่างๆ” นี่ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบร่วมกันในการปกป้องชื่อเสียงของประเทศอีกด้วย

ด้วยกรอบกฎหมายใหม่ การส่งออกอย่างเป็นทางการไม่เพียงแต่เป็นโอกาสเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายครั้งใหญ่อีกด้วย ซึ่งจำเป็นต้องให้ธุรกิจและผู้คนเปลี่ยนแปลงเพื่อความยั่งยืน ดังที่นาย Hieu กล่าวว่า "การตรวจสอบภายหลังเป็นหนทางที่สินค้าของเวียดนามจะรักษาชื่อเสียงในตลาดต่างประเทศได้"

โด ฮวง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/cac-nghi-dinh-thu-tao-buoc-tien-cho-xuat-khau-nong-san-sang-thi-truong-trung-quoc-102250626093105007.htm