การวางแผนจะเริ่มปฏิบัติเมื่อใด?

เมื่อพระราชบัญญัติเมืองหลวงได้รับการผ่าน ซึ่งมีการกระจายอำนาจมากขึ้นใน ฮานอย การย้ายโรงงาน โรงเรียน และโรงพยาบาลก็มีเงื่อนไขมากขึ้นที่จะต้องทำให้เสร็จเร็วขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาที่ยั่งยืน ร่วมกับทั้งประเทศเพื่อตระหนักถึงยุคแห่งความเจริญรุ่งเรือง

งานเร่งด่วน

โดยเฉลี่ยแล้วประชากรของเมืองหลวงจะเพิ่มขึ้นประมาณ 160,000 คนต่อปี เทียบเท่ากับ 1 อำเภอ การเติบโตของประชากรทำให้เกิดแรงกดดันต่อระบบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในเมือง การดูแลสุขภาพ การศึกษา สิ่งแวดล้อม และอารยธรรมในเมือง ดังนั้น การปรับสมดุลเมืองโดยการย้ายโรงงาน มหาวิทยาลัย ฯลฯ ไปยังชานเมืองจึงถือเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วน

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ระบบสำนักงานของกระทรวงและหน่วยงานกลางในเมืองหลวงในปัจจุบันส่วนใหญ่สร้างขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 50 และ 60 ของศตวรรษที่แล้ว ดังนั้น สำนักงานส่วนใหญ่จึงตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นใน นอกจากความสะดวกในการทำธุรกรรมทางธุรกิจและการประสานงานระหว่างหน่วยงานแล้ว การที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานตั้งอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นสูงยังทำให้เกิดการจราจรติดขัดในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนและขาดบริการในเมืองอีกด้วย

โรงงานเบียร์ฮานอยที่ 183 ถนน Hoang Hoa Tham หนึ่งในเก้าโรงงานที่จะย้ายสถานที่ ภาพโดย: Tuan Anh

ในส่วนของโรงเรียน มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั้งหมดมีมากถึง 1 ใน 3 และนักเรียน 40% ของจำนวนนักเรียนทั้งหมดทั่วประเทศอยู่ในกรุงฮานอย อย่างไรก็ตาม เครือข่ายมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษาเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ เช่น สิ่งอำนวยความสะดวกไม่ตรงกับความต้องการในการฝึกอบรม นักเรียนจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ในใจกลางเมือง รูปแบบการฝึกอบรมไม่สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนา ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกรุงฮานอยมีพื้นที่ 34 เฮกตาร์ ตามแผนเดิมที่จะรองรับนักเรียน 2,000 คนในยุค 60 ของศตวรรษที่ 20 จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ดินเหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่งในขณะที่ขนาดนักเรียนเพิ่มขึ้น 10 เท่า

นายทราน หง็อก จิญ ประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม กล่าวว่า “การย้ายโรงงาน สถาน พยาบาล และโรงเรียนออกจากใจกลางเมืองหลวงนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางผังเมืองของฮานอย เมื่อย้ายโรงงานไปยังชานเมืองซึ่งยังคงมีพื้นที่จำนวนมาก เมืองก็จะมีพื้นที่ที่สามารถสร้างโรงงานใหม่และสร้างโรงเรียนสมัยใหม่ได้ ไม่เพียงแต่ในอนาคตอันใกล้นี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในระยะยาวด้วย ในขณะเดียวกัน พื้นที่หลังจากการย้ายแล้ว เมืองก็สามารถพัฒนาพื้นที่สีเขียว สวนสาธารณะ สร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมือง ฯลฯ ได้ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อการจราจรและประชากร”

ในปี 2011 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งกล่าวถึงการกระจายและการจัดการระบบมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยใหม่ในพื้นที่ใจกลางเมือง เป้าหมายคือการลดภาระของโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมสำหรับใจกลางเมือง กองทุนที่ดินหลังจากการย้ายมหาวิทยาลัยจะถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะในการให้บริการพื้นที่ในเมือง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีสถาบันการศึกษาเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ถูกย้าย ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุของความล่าช้านี้เป็นเพราะหน่วยงานบางแห่งยังไม่แน่วแน่ในการดำเนินงานและล่าช้าในการพัฒนาแผนการย้าย เหตุผลที่สองคืองบประมาณสำหรับการย้ายและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการก่อสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ยังคงจำกัด นอกจากนี้ ยังไม่มีแผนระดมทรัพยากรนอกงบประมาณ

ใกล้ความเป็นจริงแล้ว

รองศาสตราจารย์ ดร. ดิงห์ ตรอง ถิญห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า การย้ายโรงเรียน โรงพยาบาล และโรงงานออกจากเขตใจกลางเมืองนั้น ต้องมีเงื่อนไขหลายประการ ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย นอกจากวิทยาเขตของตนเองแล้ว ยังต้องการบริการเสริมต่างๆ เช่น สระว่ายน้ำ สนามกีฬา สถานบันเทิง... เพื่อตอบสนองความต้องการของนักเรียนหลังเลิกเรียน หรือในเขตอุตสาหกรรมและโรงงาน จำเป็นต้องมีการออกแบบพร้อมพื้นที่บำบัดน้ำเสีย ขยะมูลฝอย ก๊าซ... ด้วยต้นทุนที่สูงมาก ปัจจัยเหล่านี้เป็นปัญหาที่ยากสำหรับหลายๆ สิ่งอำนวยความสะดวกเมื่อต้องย้ายถิ่นฐาน นอกจากนี้ พื้นที่ก่อสร้างจะต้องได้รับการออกแบบให้เป็นพื้นที่ใหม่ที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​ซึ่งเป็นปัญหาที่ฮานอยต้องมีกลไกที่ให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก โดยเน้นที่การพัฒนาพื้นที่เมืองบริวารที่มีอารยธรรมและทันสมัยแต่ละแห่งพร้อมการเชื่อมต่อที่ดีกับพื้นที่ใจกลางเมืองและพื้นที่โดยรอบ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮิว รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า “การลงทุนด้านงบประมาณและการเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เพื่อรองรับการย้ายที่ตั้งจึงล่าช้า มหาวิทยาลัยแห่งชาติมีโครงการส่วนประกอบ 23 โครงการ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีโครงการใดประสบความสำเร็จ”

จากอุปสรรคที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อให้สามารถดำเนินการย้ายตามแนวทางการวางแผนได้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม ตัวอย่างเช่น คนงาน แพทย์ ครู นักเรียน และนักศึกษา ต่างต้องเดินทาง ดังนั้นการคมนาคมขนส่งจึงต้องสะดวกสบาย ฮานอยได้คาดการณ์สิ่งนี้ไว้และได้คำนวณไว้ในการวางแผน

ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม นายทราน หง็อก จิ่ง กล่าวว่า นอกจากระบบขนส่งสาธารณะหลักแล้ว ยังมีการวางแผนระบบขนส่งสาธารณะ เช่น รถโดยสารด่วนพิเศษ (BRT) และรถไฟในเมือง โดยคำนึงถึงการเชื่อมโยงระหว่างมหาวิทยาลัย โรงพยาบาล และโรงงานต่างๆ สู่ใจกลางเมือง อย่างไรก็ตาม ในอนาคต เราต้องแก้ไขระบบโครงสร้างพื้นฐานภายใน เช่น การเชื่อมโยงต้นไม้ ผิวน้ำ และสิ่งอำนวยความสะดวก (สนามฟุตบอล สระว่ายน้ำ สวนสาธารณะ) หากทำได้ดี ฮานอยจะกระจายประชากรออกจากใจกลางเมือง ทำให้การพัฒนาอย่างยั่งยืนเกิดขึ้นได้

แม้ว่าจะมีความยากลำบากมากมาย แต่ด้วยความพยายามและแนวทางแก้ไขที่กรุงฮานอยได้เสนอ โดยเฉพาะการกระจายอำนาจและอำนาจที่เพิ่มขึ้นสำหรับกรุงฮานอย รวมถึงประเด็นใหม่ๆ เกี่ยวกับการสร้างเมืองใหม่และปรับปรุงเมืองของกฎหมายเมืองหลวงในปี 2567 ประชาชนยังคงมีพื้นฐานเชื่อมั่นในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของกรุงฮานอย มากกว่าสิ่งอื่นใด คือ ความคาดหวังในการแก้ปัญหาความต้องการเร่งด่วนด้านที่อยู่อาศัยและพื้นที่สาธารณะของประชาชนในกระบวนการปรับปรุงคุณภาพชีวิต

ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม นาย Tran Ngoc Chinh กล่าวว่ามาตรา 18 ของกฎหมายเมืองหลวงระบุอย่างชัดเจนถึงการย้ายโรงงาน สถานพยาบาล และโรงเรียนออกจากเขตเมืองชั้นใน กฎหมายระบุอย่างชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้จัดระเบียบและกำกับดูแลการดำเนินการ กฎหมายระบุประเด็นที่ฮานอยสามารถดำเนินการได้อย่างชัดเจน ถือเป็นโอกาสดีที่ผู้นำ ประชาชน และทั้งประเทศจะหันมาพึ่งฮานอย ฉันคิดว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะต้องย้ายโรงงาน สถานพยาบาล โรงเรียน และหน่วยงานที่อยู่ในพื้นที่การวางแผนอย่างระมัดระวัง

“เรามีกลไกนโยบายและกฎหมายทุนซึ่งเป็นโอกาสให้เมืองได้ลงทุน เคลียร์พื้นที่อย่างกล้าหาญ แม้กระทั่งสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เพื่อเชิญชวนให้โรงเรียน โรงพยาบาล และธุรกิจต่างๆ ย้ายเข้ามา เราจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกในทุกสถานการณ์” Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนามเน้นย้ำ

 

ด้วยมหาวิทยาลัยเก่า เราต้องรักษาส่วนหนึ่งไว้เพื่อให้มี “ความทรงจำในเมือง” ภาพลักษณ์เก่าของโรงเรียนนั้น สถานที่นั้นสามารถเป็นสถานที่วิจัยระดับบัณฑิตศึกษาได้ โดยต้องมีการลงทุนที่สูงขึ้น ส่วนที่เหลือจะมอบให้กับฮานอยเพื่อแก้ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่ขาดหายไป เช่น ที่จอดรถ ต้นไม้ งานบริการเพื่อให้บริการประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ยังคงถูกย้ายตามแผน เพื่อที่ในอนาคตเราจะมีมหาวิทยาลัยที่ทันสมัย

ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ทราน ง็อก จิ่ง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html