เขตพิเศษ 13 แห่งของเวียดนาม: เขตพิเศษกัตไห เขตสงวนชีวมณฑลโลก

เขตพิเศษกั๊ตไห่ยังเป็นท้องถิ่นที่พัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวหลายประเภท ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และมุ่งเน้นพัฒนา เศรษฐกิจ ของเขตพิเศษในสถานการณ์ใหม่

กัตไหเป็นเขตปกครองพิเศษที่ตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกของเมือง ไฮฟอง ประกอบไปด้วยเกาะกัตไหและหมู่เกาะสองแห่งคือเกาะกัตบาและเกาะลองจาว

หมู่เกาะ Cat Ba เป็นกลุ่มเกาะจำนวน 366 เกาะ โดยเกาะที่ใหญ่ที่สุดคือ เกาะ Cat Ba (ซึ่งเป็นเกาะที่ใหญ่ที่สุดของเขตพิเศษ) ได้รับการยอมรับจาก UNESCO ให้เป็นเขตสงวนชีวมณฑลโลก ในปี พ.ศ. 2547

หมู่เกาะลองโจวประกอบด้วยเกาะหินปูนขนาดเล็ก 22 เกาะ ตั้งอยู่ห่างจากตัวเมืองกั๊ตบา (เกาะเก่า) ไปทางตะวันออกเฉียงใต้ประมาณ 15 กม. เกาะที่ใหญ่ที่สุดคือเกาะลองโจว กว้าง 1 ตร.กม. บนเกาะมีประภาคารที่สร้างโดยฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2438

หลังจากการจัดหน่วยบริหารในปี 2568 ทั้งประเทศจะมีเขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 แห่ง ซึ่งเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ได้แก่ Co To, Van Don (Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (เมืองไฮฟอง); Con Co (กวางตรี); ลีเซิน (กวางหงาย); ฮว่างซา (เมืองดานัง); เจื่องซา (คานฮวา); ฝูกวี (แลมด่ง); กงด๋าว (โฮจิมินห์ซิตี้); ฟู้โกว๊ก, เกียนไห่, โทจือ (อันเกียง)

ชายหาด Cat Co 1 และ 2 บนเกาะ Cat Ba

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

เขตเศรษฐกิจพิเศษกั๊ตไห่ : จาก “น้ำปลา” สู่ศูนย์กลางการท่องเที่ยว

ก่อนปี 2000 พื้นที่ Cat Hai - Cat Ba เป็นที่รู้จักในชื่อทางการค้าว่า "น้ำปลา Cat Hai" เท่านั้น ในเวลานั้น หากเดินทางหรือพักผ่อน ผู้คนจากภาคเหนือจะเดินทางไปที่ Bai Chay (กวางนิญ) Do Son (ไฮฟอง) หรือไกลออกไปที่ Sam Son (Thanh Hoa) Cua Lo (เหงะอาน)...

โรงงานน้ำปลากวางไฮ อ่าวกั๊ตบ่า ปี 2547

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

นักท่องเที่ยวกลุ่มแรกที่มาเยือนเกาะกั๊ตบ่าไม่ใช่คนในประเทศแต่เป็นชาวต่างชาติ จากสถิติของสถานีตำรวจชายแดนเกาะกั๊ตบ่า ในช่วงปี 1994 - 1996 มีชาวต่างชาติเดินทางมาเยี่ยมชม พักผ่อน สำรวจ สำรวจตลาดประมาณ 5,000 คน ในปี 1997 มีชาวต่างชาติจาก 40 ประเทศเดินทางมาที่อุทยานแห่งชาติเกาะกั๊ตบ่า อ่าวลานฮา...

นักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนอ่าวกั๊ตบา ปี 2549

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวันที่ 2 ธันวาคม 2004 เขตสงวนชีวมณฑลโลกของหมู่เกาะ Cat Ba ได้รับการรับรองจาก UNESCO ซึ่งดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ ในช่วงปลายเดือนธันวาคม 2009 เมือง Hai Phong ได้จัดพิธีต้อนรับนักท่องเที่ยวคนที่ 1 ล้านคน (สัญชาติออสเตรเลีย) สู่เกาะ Cat Ba หรือ Cat Hai

ศูนย์กลางเมือง Cat Ba (เขต Cat Hai) มองจากภูเขา Ngoc ปี 1999

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 เมื่อโครงการสะพานและถนน Tan Vu - Lach Huyen เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ ส่งผลให้เรือข้ามฟาก Dinh Vu ยุติลง จำนวนนักท่องเที่ยวในประเทศก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก

ปัจจุบันเส้นทางนี้ยังคงมีท่าเรือข้ามฟากเบ็นก็อดอยู่ แต่ว่านักท่องเที่ยวสามารถเลือกเส้นทางที่จะไปเกาะกั๊ตบ่า เกาะกั๊ตไหได้หลายเส้นทาง เช่น นั่งเรือเร็วจากเบ็นบิ่ญ, เรือเฟอร์รี่ตวนเจาจากฮาลองไปเกาะกั๊ตบ่า...

หมู่เกาะลองจาวเป็นเขตพิเศษกั๊ตไห่

ภาพถ่าย: NGUYEN DOC LAP

ตามข้อมูลของเมืองไฮฟอง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 มูลค่าการผลิตรวมของภาคเศรษฐกิจของเกาะกั๊ตไหประมาณการไว้ที่ 6,574 พันล้านดอง จำนวนนักท่องเที่ยวทั้งหมดอยู่ที่มากกว่า 2 ล้านคน (นักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 705,000 คน) รายได้รวมจากบริการที่พักและจัดเลี้ยงอยู่ที่มากกว่า 2,244 พันล้านดอง...

กรงเพาะเลี้ยงอาหารทะเลของชาวเกาะกั๊ตบ่า

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

เหตุผลที่จำนวนนักท่องเที่ยว (โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ) ที่มาเยี่ยมชมเกาะกั๊ตไหมีจำนวนมากนั้น เป็นผลมาจากผลดีของการได้รับสถานะมรดกโลกทางธรรมชาติหมู่เกาะอ่าวฮาลอง-เกาะกั๊ตบา และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวในท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญ

ณ ต้นปี 2568 เกาะกั๊ตไหมีที่พักสำหรับนักท่องเที่ยวจำนวน 313 แห่ง (ห้องพัก 6,566 ห้อง/เตียง 11,906 เตียง) โดยมี 2 แห่งที่ได้มาตรฐานระดับ 5 ดาว

ระบบเรือสำราญสมัยใหม่ที่ให้บริการในอ่าวของหมู่เกาะกั๊ตบ่า ค่อยๆ ตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวที่มีรายได้สูง (โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ) โดยมีรถ 139 คันที่บรรทุกนักท่องเที่ยวเพื่อท่องเที่ยวและพักค้างคืนในอ่าว (เรือท่องเที่ยว 73 ลำและเรือที่พักนักท่องเที่ยว 66 ลำ เทียบเท่ากับห้องพัก 1,216 ห้อง)

อ่าวลานฮาอยู่ในเขตพิเศษกั๊ตไห่

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

นอกจากนี้ ระบบสถานประกอบการบริการอาหารและร้านอาหารก็ได้รับการลงทุนและยกระดับทั้งในด้านขนาดและคุณภาพ โดยมีสถานประกอบการบริการอาหาร 77 แห่ง ตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวเมื่อมาเยือนเกาะกั๊ตบ่า...

รีสอร์ทชายหาดฟลามิงโกแคทบาในเขตพิเศษกั๊ตไห

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

เน้นเศรษฐกิจทางทะเล

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เกาะกั๊ตบ่าได้กลายมาเป็นพื้นที่เศรษฐกิจทางทะเลที่สำคัญของเมืองไฮฟองอย่างแท้จริง การที่หมู่เกาะกั๊ตบ่าและอ่าวฮาลองได้รับการรับรองจากยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติได้ดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่ด้านการท่องเที่ยว โดยเฉพาะโครงการบริการการท่องเที่ยวอ่าวกลางเกาะกั๊ตบ่าของ Sun Group Corporation (การลงทุนรวมกว่า 12,500 พันล้านดอง)

พระอาทิตย์ยามเช้าบนหาดกั๊ตไห

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษกั๊ตไห ได้มีการนำผลงานและโครงการต่าง ๆ มาใช้เพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และยังคงมีการลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อขยายขนาด เช่น โครงการท่าเรือประตูสู่ต่างประเทศไฮฟอง โครงการโรงงานผลิตยานยนต์ VinFast โครงการนิคมอุตสาหกรรมซวนเกาและโครงการเขตปลอดอากร...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยข้อได้เปรียบของการมีท่าเรือน้ำลึก Lach Huyen ซึ่งเป็นท่าเรือระหว่างประเทศแห่งเดียวในภาคเหนือ เขตพิเศษ Cat Hai จะกลายเป็นศูนย์กลางบริการท่าเรือโลจิสติกส์ สวนอุตสาหกรรมที่ทันสมัย เกาะ Cat Ba จะกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับชาติ ศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางทะเลระดับนานาชาติ...

ทิวทัศน์สวยงามบนอ่าว Cat Ba เขตพิเศษ Cat Hai

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ภาพบางส่วนของเขตเศรษฐกิจพิเศษกั๊ตไห่ อดีตและปัจจุบัน

ถนนข้ามเกาะ Cat Ba ปี 1992

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

คนขับมินสค์ที่ทำงานเป็นคนขับมอเตอร์ไซค์รับจ้างในเขตเกาะกั๊ตไห ปี 1993

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

เทศกาลหมู่บ้านชาวประมง Cat Ba เดือนเมษายน 2546

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

นักท่องเที่ยวต่างชาติสำรวจอุทยานแห่งชาติ Cat Ba ปี 2548

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาเวียดไห ซึ่งเป็นชุมชนห่างไกลในเขตกั๊ตไห ปี 2551

ภาพถ่าย: ลู กวาง โฟ

รอขึ้นเรือเฟอร์รี่จากดิงหวูไปกั๊ตไห่ ปี 2549

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ถนนหมายเลข 1.4 เป็นถนนสายหลักที่เป็นจุดจราจรของเมือง Cat Ba ในปี 2006

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

อ่าวกั๊ตบา ปี 2549

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

หาดแคทโค 1 ปี 2549

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

นักท่องเที่ยวจากฮาลองไปเกาะกั๊ตบาเดินทางด้วยเรือไม้ ปี 2549

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

มุมหนึ่งของเขตอนุรักษ์ชีวมณฑล Cat Ba ในเขตพิเศษ Cat Hai

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

หมู่บ้านชาวประมงบนอ่าวลันฮา กั๊ตหาย

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

มุมหนึ่งของอ่าว Cat Ba มองจากมุมสูง

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ภูเขาและทะเลเป็นไฮไลท์หลักของกิจกรรมการท่องเที่ยวในเขตพิเศษกั๊ตไห

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ชีวิตบนอ่าว Cat Ba

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

พายเรือคายัคที่อ่าวลันฮา กั๊ตหาย

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ทิวทัศน์แบบพาโนรามาของหมู่เกาะลองจาวในเขตพิเศษกั๊ตไห

ภาพถ่าย: NGUYEN DOC LAP

เรือแคนูความเร็วสูงของสถานีรักษาชายแดนเกาะกั๊ตบ่า (หน่วยรักษาชายแดนเมืองไฮฟอง) ลาดตระเวนและควบคุมน่านน้ำของเขตเศรษฐกิจพิเศษเกาะกั๊ตบ่า

ภาพถ่าย: NGUYEN DOC LAP

ตาม ภูมิศาสตร์ของด่ง คานห์ จังหวัดกั๊ตไหในสมัยราชวงศ์เหงียนเป็นสองตำบลคือดอนเลืองและฮาเลียน อำเภอเหงียวฟอง จังหวัดกวางเอียน

ในปี 1955 เขต Cat Hai และเมือง Cat Ba เป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ Hong Quang ในปี 1956 เขต Cat Hai และเมือง Cat Ba รวมเป็นเมือง Hai Phong

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 1957 นายกรัฐมนตรีได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 318-TTg เกี่ยวกับการจัดตั้งเขต Cat Ba โดยยึดหลักการรวมเมือง Cat Ba และ 5 ตำบล (Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Gia Luan, Viet Hai) ของเขต Cat Hai เมือง Cat Ba ได้ถูกเปลี่ยนเป็นเมือง Cat Ba ของเขต Cat Ba

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2520 รัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 57-CP รวมเขตกั๊ตบาเข้ากับเขตกั๊ตไห่ เขตกั๊ตหายประกอบด้วยเมืองกั๊ตบาและ 13 ชุมชน (กาวมินห์ ดองไบ๋ เกียล็อค เจียหลวน เฮียนห่าว ฮวากวาง ฮวงเชา เหงียลอ ฟู่หลง เจิ่นเชา วันฟอง เวียดไห่ เขื่อนซวน)

ในปีพ.ศ. 2531 อำเภอกั๊ตหายมี 2 เมืองและ 10 ตำบล

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2025 ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้ลงนามและออกมติที่ 1669/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลของเมืองไฮฟองในปี 2025 โดยระบุว่า "จัดพื้นที่ธรรมชาติทั้งหมดและขนาดประชากรของเมือง Cat Hai เมือง Cat Ba และตำบล Dong Bai, Hoang Chau, Nghia Lo, Van Phong, Gia Luan, Hien Hao, Phu Long, Tran Chau, Viet Hai, Xuan Dam ให้เป็นเขตพิเศษ Cat Hai"

เขตปกครองพิเศษกั๊ตไห่ก่อตั้งขึ้นตามสถานะเดิมของอำเภอกั๊ตไห่ (10 ตำบล 2 เมือง) โดยมีพื้นที่เกือบ 287 ตารางกิโลเมตร ^และ ประชากรมากกว่า 71,000 คน

ล่าสุด สำนักงานใหญ่เขต Cat Hai ได้รับการซ่อมแซมและปรับปรุงใหม่เพื่อให้เป็นศูนย์บริการการบริหารสาธารณะเขตพิเศษ Cat Hai เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน หน่วยงานท้องถิ่นได้จัดการทดลองใช้งานศูนย์บริการการบริหารสาธารณะเขตพิเศษ Cat Hai ผลการทดสอบเป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐาน ตอบสนองความต้องการในการทำงานของผู้คนและธุรกิจ