การดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ก้าวประวัติศาสตร์สู่ยุคใหม่

เหงียน ฮัวบิ่ญ สมาชิกโปลิตบูโรและรองนายกรัฐมนตรีถาวร เผยถึงความพร้อมในการบริหารรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ภาพโดย: Pham Dong

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม รัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับจะเริ่มดำเนินการทั่วประเทศ การเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์กำลังใกล้เข้ามา และท้องถิ่นต่างๆ ก็พร้อมที่จะดำเนินการตามรูปแบบใหม่นี้ด้วยความพยายามและความคาดหวังอย่างยิ่งใหญ่

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ลาวด่งได้สัมภาษณ์นายเหงียนฮัวบิ่ญ สมาชิก โปลิตบูโร และรองนายกรัฐมนตรีถาวร เพื่อชี้แจงวิสัยทัศน์ เป้าหมาย และแนวทางแก้ไขของรัฐบาลในการปฏิบัติตามการตัดสินใจที่สำคัญเหล่านี้

PV: วันที่ 1 กรกฎาคม ถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินงานรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับทั่วประเทศ ซึ่งรวมถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน รอง นายกรัฐมนตรี ถาวรสามารถบอกเราได้หรือไม่ว่าเป้าหมายหลักของการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ครั้งนี้คืออะไร

รองนายกรัฐมนตรี : รูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับเป็นนโยบายสำคัญของพรรคที่ดำเนินการโดยรัฐบาลและได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา อุปกรณ์ของเราทำงานได้ดีและมีประสิทธิภาพ แต่ในตอนนี้ อุปกรณ์ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการเมื่อเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ

ประการแรก โครงสร้างองค์กรไม่ได้เป็นวิทยาศาสตร์และยุ่งยากมากนัก

ประการที่สอง ยังคงมีระดับกลาง

สาม จำนวนพนักงานในปัจจุบันยังคงมีมาก ดังนั้นการปรับปรุงระบบเงินเดือนจึงเป็นเรื่องยาก

ดังนั้น คณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรจึงตัดสินใจที่จะปฏิวัติกลไกการจัดองค์กร ดังนั้น รัฐบาลท้องถิ่นจึงจัดองค์กรตามรูปแบบสองระดับ โดยขจัดระดับอำเภอออกไป เหลือเพียงระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่มีขนาดใหม่

ปัจจุบันจำนวนจังหวัดลดลงจาก 63 จังหวัดเหลือ 34 จังหวัด จำนวนตำบลลดลงจากกว่า 10,300 จังหวัด เหลือ 3,321 ตำบล

การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีเป้าหมายที่ชัดเจน

ประการแรก ช่วยจัดระเบียบหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นวิทยาศาสตร์และรัดกุมมากขึ้น โดยตัดระดับกลางออกไป ทำให้รัฐบาลใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และควบคุมสถานการณ์ในพื้นที่กว้างขึ้นได้ดีขึ้น

ประการที่สอง นี่ยังเป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ปรับปรุงตำแหน่งที่ยังไม่ได้ส่งเสริมศักยภาพอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ ยังได้แก้ไขสถานการณ์ให้กับสหายที่ชราภาพ มีปัญหาสุขภาพ หรือมีสถานการณ์ที่ประสงค์จะเกษียณอายุอีกด้วย

สิ่งนี้จะช่วยให้หน่วยงานมีการปรับปรุงประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขในการดึงดูดบุคลากรรุ่นใหม่ เสริมด้วยทีมงานที่มีคุณภาพ ได้รับการฝึกฝนมาเป็นอย่างดี และมีคุณสมบัติสูง

ประการที่สาม การควบรวมกิจการยังสร้างพื้นที่เศรษฐกิจที่ใหญ่พอที่จะเชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ ส่งเสริมจุดแข็งของแต่ละภูมิภาค และเตรียมพร้อมสำหรับช่วงเวลาแห่งการพัฒนาที่แข็งแกร่ง

การควบรวมกิจการจะสร้างพื้นที่เศรษฐกิจที่เหนือกว่าเทียบเคียงได้กับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ตัวอย่างเช่น การควบรวมนครโฮจิมินห์กับเมืองบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าจะสร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมและการท่องเที่ยวควบคู่ไปกับเขตการค้าเสรีที่กำลังจะเกิดขึ้น ก่อให้เกิดเขตเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพ

PV: โปรดแบ่งปันงานเตรียมการจัดเตรียมการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับกับเราได้ไหม?

รองนายกรัฐมนตรีถาวร : ล่าสุด โปลิตบูโรได้จัดตั้งคณะทำงาน 19 คณะ นำโดยสมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการ โดยลงพื้นที่โดยตรงเพื่อกำกับดูแลการเตรียมงานตามแผน

กลุ่มทำงานเน้นการกำกับดูแลการเตรียมความพร้อมสำหรับการควบรวมหน่วยงานบริหาร โดยการเตรียมการดังกล่าวประกอบด้วยการทบทวนขอบเขตการบริหารในระดับจังหวัดและระดับชุมชน การกำหนดศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ การจัดบุคลากร และการเตรียมเอกสารสำหรับการประชุมครั้งต่อไป

โปลิตบูโรจะรับฟังรายงานความคืบหน้าในการเตรียมการทุกสัปดาห์ และตัดสินใจเลือกวันที่ 30 มิถุนายนเพื่อประกาศผลการตัดสินใจที่ผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 9 ทั่วประเทศพร้อมกัน การตัดสินใจดังกล่าวรวมถึงการปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการรวมบุคลากรสำคัญ

ด้วยเหตุนี้ผู้นำพรรคและผู้นำรัฐจึงได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลและจัดงานสำคัญระดับชาติครั้งนี้โดยตรงในแต่ละท้องถิ่น

หน่วยงานท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบสูงในการดำเนินการ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคไปจนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนจัดขึ้นอย่างกว้างขวาง ผลปรากฏว่าหน่วยงานท้องถิ่น 2 แห่งบรรลุฉันทามติ 100% หน่วยงานท้องถิ่นที่เหลือบรรลุฉันทามติมากกว่า 90% โดยส่วนใหญ่บรรลุฉันทามติ 98-99% แสดงให้เห็นถึงฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชนที่มีต่อนโยบายนี้

การเตรียมการเปิดตัวกลไกรัฐบาลใหม่นั้นเกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยได้รับความเห็นพ้องต้องกันและสร้างบรรยากาศที่น่าตื่นเต้นให้กับประชาชน

ท้องถิ่นและธุรกิจหลายแห่งได้เสนอให้จัดแสดงดอกไม้ไฟ ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่นำไปสู่การพัฒนาขั้นใหม่ คณะสงฆ์เวียดนามยังตกลงที่จะตีระฆังในวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งเป็นวันอย่างเป็นทางการของหน่วยงานรัฐบาลชุดใหม่

เป็นที่ยอมรับว่าทั้งประเทศต่างตื่นเต้นกับเหตุการณ์สำคัญครั้งนี้เป็นอย่างมาก ผู้นำนานาชาติหลายคนเมื่อประชุมต่างก็ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งว่านี่คือการตัดสินใจที่เข้มแข็ง กล้าหาญ และชาญฉลาดของพรรคและรัฐเวียดนาม ผู้นำต่างประเทศบางคนถึงกับแสดงความคิดเห็นว่าการตัดสินใจครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความกล้าหาญของผู้นำเวียดนาม

ผู้สื่อข่าว : สำหรับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและดำเนินการในรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รัฐบาลมีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงอย่างไรเพื่อให้ทุกกิจกรรมดำเนินไปอย่างราบรื่นครับ?

รองนายกรัฐมนตรี : รัฐบาลได้ทบทวนระบบกฎหมายทั้งหมดแล้ว จนถึงปัจจุบันมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแล้ว 28 ฉบับ โดยมีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงมากกว่า 1,000 ฉบับ

ทั้งนี้ จากงานในระดับอำเภอกว่า 600 งานในปัจจุบัน มีกว่า 90 งานที่ได้รับการโอนไปให้จังหวัด ส่วนที่เหลืออีกกว่า 500 งานได้รับการมอบหมายให้ระดับตำบล

รัฐบาลยังขอให้ท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาโครงการสำคัญ โดยเฉพาะโครงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน ตัวอย่างเช่น สมัชชาแห่งชาติอนุมัติโครงการทางด่วนสายเพลยกู-กวีเญิน ซึ่งช่วยลดช่องว่างระหว่างบิ่ญดิ่ญและเกียลาย ส่งเสริมการพัฒนาที่ราบสูงตอนกลาง

นอกจากนี้ ยังมีโครงการอื่นๆ อีกมากมายที่จะเริ่มดำเนินการในเร็วๆ นี้ คาดว่าในวันที่ 19 สิงหาคม รัฐบาลจะสั่งให้เริ่มโครงการ 80 โครงการพร้อมกัน

การผนวกจังหวัดเข้าด้วยกันมีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ แต่หากไม่มีโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน เป้าหมายก็จะบรรลุได้ยาก ดังนั้น การลงทุนเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานจึงมีบทบาทสำคัญ

ในด้านเศรษฐกิจ ได้มีการสร้างการเชื่อมโยงตั้งแต่ระดับชาติ ระดับภูมิภาค ไปจนถึงระดับจังหวัด ด้วยการเตรียมโครงสร้างพื้นฐาน นโยบายหลัก ทรัพยากรบุคคล การบริหาร และการกระจายอำนาจอย่างสอดประสานกัน คาดการณ์ว่าในอนาคต เศรษฐกิจจะมีโมเมนตัมการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น และคุณภาพการบริการแก่ประชาชนจะดีขึ้น

ตัวอย่างเช่น ในรูปแบบการบริหารแบบสองชั้น แต่ละตำบลต้องมีศูนย์บริหารสาธารณะเพื่อให้ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารได้ บริการบริหารสาธารณะส่วนใหญ่ได้รับการแปลงเป็นดิจิทัลและปรับใช้บนแพลตฟอร์มดิจิทัล

เมื่อไม่นานนี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้ VNPT และ Viettel พัฒนาผู้ช่วยเสมือนจริงเพื่อให้บริการสาธารณะบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ผลการทดลองในนครโฮจิมินห์ในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมาแสดงให้เห็นผลลัพธ์ในเชิงบวก โดยในช่วงแรกมีผู้เยี่ยมชมประมาณ 10,000 คนต่อวัน และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต

ปัจจุบันผู้ช่วยเสมือนสามารถตอบคำถามเกี่ยวกับบริการสาธารณะได้ประมาณ 1,800 ข้อ บริการสาธารณะแบบออนไลน์เต็มรูปแบบยังไม่ถึงจำนวนดังกล่าว แต่จะมีการขยายเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในอนาคต

ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้ช่วยเสมือนจะเข้ามาสนับสนุนขั้นตอนการตอบคำถามและแนะนำต่างๆ เช่น การจดทะเบียนสมรส การจดทะเบียนเกิด การจดทะเบียนตาย การจดทะเบียนยานพาหนะ การยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง... บริการต่างๆ มากมายจะช่วยให้ผู้คนนั่งอยู่บ้านเพื่อทำสิ่งเหล่านี้ได้ ช่วยประหยัดเวลาและความพยายาม

นอกเหนือจากการให้บริการประชาชนได้ดีขึ้นแล้ว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังมีเป้าหมายที่จะทำให้การดำเนินการของรัฐบาลเป็นที่เปิดเผยและโปร่งใส โดยสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนได้ตรวจสอบและจำกัดการล่วงละเมิดและความคิดเชิงลบ

เราขอขอบคุณการแบ่งปันของรองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ อย่างจริงใจ!

ลาวดอง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo