第14回省党大会（任期2020～2025年）の決議の確実な実施に向けた確固たる基盤を築き、ビントゥアン省は困難と課題を克服し、発展を加速させ、今後数年間で海洋経済、エネルギー、観光の分野で強力な省となることを決意しています。これは、辰年の始まりを記念して、党中央委員会委員、省党委員会書記、省国会代表団長を務めるドゥオン・ヴァン・アン同志がビントゥアン新聞に寄せたメッセージです。
3つの柱の成長
道党書記長殿、過去一年間の社会経済状況を振り返ってみて、最も印象的な点は何でしょうか。
ズオン・ヴァン・アン省党書記同志：私たちは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックで影響を受けた任期の最初の2年間を取り戻すため、発展を加速させる決意で2023年を迎えました。国全体の状況や省内の内部問題により多くの困難がありましたが、利点もありました。それは、党、国家の指導者、中央の各部門、省、支部の指導者による視察、作業会議、そして非常に深く包括的な指導による多大な関心と支援です。南北高速道路（東部）、ビンハオ～ファンティエット、ファンティエット～ダウザイ区間が開通し、ビントゥアンから他の地域（特に南部の活力のある地域の省や市）への所要時間が短縮され、大規模な投資プロジェクトを誘致する魅力的な場所になりました。100以上の刺激的で魅力的で斬新なイベントを伴う国家観光年を開催することで、観光産業は迅速に回復し、目覚ましい成長を遂げるでしょう。
上記の利点に加え、党委員会、政府、経済界、人民の努力により、省の社会経済状況は多くの印象的な成果を上げている。2023年の国内総生産（GRDP）は2022年と比較して8.1％増加し、全国63省市中14位、北中部および中部沿岸地域で14地域中4位となった（2022年には、63省市中45位、同地域で14地域中10位にとどまった）。国のGDP成長率が5.05％、省が目標とする7.0～7.2％という状況を考えると、この結果は期待を上回るものだった。2022年と2023年の良好な成長率により、省の経済規模は初めて100兆億ドンを超えた。同省の経済の柱とされる3つの分野は工業、観光、農業で、いずれも好調な成長を続けています。中でも観光部門は大きな躍進を遂げています。省全体では835万人以上の来訪者を迎え、前年比約46%増となりました。推定収入は22兆3000億ドンを超え、国内で最も観光収入の高い地域の一つとなっています。特筆すべき点は、2023年には同省が総投資額約200兆ドンの大規模投資プロジェクトを多数誘致していることです。そのうちソンミーLNG港倉庫、ソンミー1火力発電所、ソンミー2の3つのプロジェクトだけで、登録資本金は52億7000万米ドル（128兆4000億ドン相当）を超えています。しかし、これはほんの始まりに過ぎず、これらのプロジェクトが実際に成果を上げるためには、同省はさらに多くの作業を行う必要があります。その時が来れば、同省は目覚ましい経済成長を遂げるでしょう。国が付加価値税、環境保護税、土地使用料など一部の税金の税率を最大30％引き下げたため、それに応じて歳入が減少したが、努力と発展の余地により、省の予算歳入は10兆ドンを超え、設定された計画を上回った。
昨年、省は困難や障害の除去に重点を置き、社会経済発展における欠陥を解消しました。例えば、チタン鉱業計画が他の計画と重複する問題を解決しました。鉱業資源地域にある、都市開発、観光、サービス、再生可能エネルギーに有利な沿岸地域2万8千ヘクタール以上が鉱業資源計画から除外されました。また、これまでプロジェクトに投資できなかった残りの鉱業資源地域約4万8千ヘクタールが、現在、プロジェクトとして開発され、省が投資を呼び込むための土地空間が拡大しました。これは省が長年解決に取り組んできた開発の「ボトルネック」であり、今や期待以上の成果を上げています。
経済発展は極めて良好で、一人当たりGRDPは北中部・中部沿海地域の14省・市の中で4位にランクインしています。省の一人当たり所得は2022年と比較して5.1%増加し、多くの貧困世帯が貧困から脱却しました。都市部と農村部の景観は投資と改修が継続され、以前よりも美しく広々とした空間となっています。軍事面では、国防が維持され、政治的安全保障、社会秩序、治安は安定しています。
上記の結果は非常に良好であり、2024 年に同省が引き続き発展を加速させるための基盤と動機となる。
それで、州が克服し、さらに努力することに重点を置く必要があることは何でしょうか?
ドゥオン・ヴァン・アン省党書記同志：多くの努力にもかかわらず、省には依然としていくつかの制約があります。企業の生産・事業活動は多くの困難に直面しており、操業停止や解散する企業の数は2022年を上回っています。公共投資資金の支出は計画通りに進んでおらず、多くのプロジェクトが遅れています。土地・鉱物資源管理は厳格ではなく、混乱を招いており、この分野に関する多くの請願や苦情の解決が遅れ、住民の不満を募らせています。行政手続き改革は明確な成果を上げておらず、機能機関間での押し付け合い、責任回避、そして「たらい回し」の状況が依然として存在し、住民と企業は行政手続きにおいて何度も行き来を強いられています。産業発展は依然として小規模で、大規模なハイテク工場は存在しません。農業部門の再編は依然として遅れており、農業は近代化されておらず、持続可能なものではなく、付加価値も高くありません。医療の質は依然として国民の診察・治療の要求を満たしておらず、医師や看護師の数は依然として不足し、資格も限られている。病院、診療所、医療ステーションの設備は劣化している。文化、体育、スポーツ、娯楽、レクリエーション施設への投資は不十分である。都市部と農村部の環境衛生は緑豊かで清潔で美しくなく、住宅地、公共エリア、道路、運河、湖畔に廃水やゴミを排出する状況が依然として多く見られ、美観の喪失や生活環境、観光環境の汚染を引き起こしている。省党委員会決議第15-NQ/TU号は、2024年以降の発展を促進するための推進力を生み出すために、上記の限界を効果的に克服することに重点を置く必要があると指摘した。
党建設活動における「明るい兆し」
省党常務委員会は2023年初頭に「党員の誓いを守る」という幅広い政治活動を開始しました。この政治活動がもたらした最大の効果は何でしょうか？
省党委員会書記のドゥオン・ヴァン・アン同志：省党委員会が「党員の誓いを守る」政治活動を開始したのは、党中央委員会の党と政治体制の建設と是正の推進に関する結論第21-KL/TW号、政治思想、倫理、生活様式が堕落し、「自己進化」と「自己変革」の兆候を見せる幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳しく処罰すること、そして党中央委員会の決議第21-NQ/TW号、新たな時期における党の草の根組織の強化と建設の強化、党員の資質の向上に関する決議の実施を具体化するためです。党旗、国旗、ホー・チミン主席の肖像画の前での誓いを「振り返る」ことを通じて、党員、特に指導的地位にある党員は、党委員会、人民評議会、大衆組織の執行委員会に任命されたり、立候補したりするとき、集団、有権者、人民に対して行った約束については、過去の自分の行いを振り返り、そこから自分が何を成し遂げたか、何をうまく成し遂げられなかったか、何を約束しながらも成し遂げられなかったかを結論づけ、そこから自分が誓い、約束したことは必ずよく果たすよう、引き続き実践し、培い、努力すべきである。
「党員の誓いを守る」という政治活動は、ビントゥアン省の幹部と党員の人々の責任感を喚起しました。党旗の前で誓いを立てたことを振り返るたびに、幹部と党員は困難を乗り越え、与えられた任務を着実に遂行するための新たな動機を得るでしょう。些細な誘惑に打ち勝ち、常に革命的な道徳性を培い、鍛え、保持していくための「抵抗力」がさらに強くなるでしょう。
課題を克服し、開発を加速
第14回省党大会（2020～2025年）の決議を成功裏に実施するための基盤は強固です。ビントゥアン省は、課題を克服し、引き続き躍進を続け、総合的に発展し、海洋経済、エネルギー、観光の分野で強固な省となり、人々の生活を継続的に向上させることを決意しています。
* 今年、州はなぜ2024年のテーマを「人々と企業の競争力と満足度の向上」に選んだのですか?
ドゥオン・ヴァン・アン省党書記同志：私たちは、国民と企業を中心とし、奉仕の対象とする発展国家の建設を目指しています。国家は社会経済の発展を創造し、指導し、促進する役割を果たします。
そのためには、まず行政改革、国民や企業の満足度向上、競争力強化など、政府が問題解決へのアプローチを革新する必要があります。
ビントゥアン省は依然として貧困な省であり、歳入が支出を賄うには不十分で、中央予算からの支援を必要としています。大規模プロジェクトに投資し、社会経済発展の推進力となるような「名声」のある企業や事業は多くありません。一方で、同省には依然として大きな発展の余地があり、土地のポテンシャル、天然資源、東部の南北高速道路、ファンティエット空港、ビンタン総合港、そして投資が承認された「数十億ドル」規模のプロジェクトなど、新たな機会は膨大です。したがって、同省は投資を誘致し、生産と事業を促進し、利益を上げるために、オープンで好ましい投資・ビジネス環境を整備する必要があります。省党常務委員会と省人民委員会の指導者たちは、投資家を「待つ」から「求める」、そして「与える」、そして「探し出して招く」へとアプローチを転換する必要があるという点で合意しました。そうすることで初めて、大規模で有能、経験豊富、評判が高く、献身的な多くの投資家を同省に誘致できるのです。
人民に奉仕する方向への行政改革は、こうした負の側面を克服すると同時に、人民が情報にアクセスし、手続きを遂行し、監督に参加し、意見を表明し、人民の合法的権利と利益を保障することを容易にする。人民生活向上のための各種政策と解決策に関する省党委員会決議第12-NQ/TU号は、「社会福祉、公共行政サービスへのアクセス、医療の公平性を確保し、人民の精神生活を向上させる」という指導的視点を強調した。しかし、これは省の弱点でもある。競争力指数（PCI）、行政改革指数（PAR指数）、国家行政機関サービスに対する人民満足度指数（SIPAS）といった指標は依然として国内下位グループに位置しており、行政パフォーマンス指数（PAPI）のみが著しく改善し、国内トップグループに入っている。 2024年のテーマを「人々と企業の競争力と満足度の向上」に選んだのは、この分野における限界と弱点を克服し、上記の指標を改善することに重点を置くためです。
同時に、政治・思想教育を強化し、幹部・公務員の規律意識と職務責任感を高める。業務効率と人民・企業の満足度を、各機関・単位、各幹部・党員の業績評価の尺度とする。機関長・単位長の模範的役割と「機関車」的役割を一層推進し、部下の指導、奮起、精神力、勤務態度を鼓舞する。同時に、共通の利益のために果敢に考え行動する活力と創造性のある幹部を守るための効果的なメカニズムと解決策を研究する。幹部・公務員が責任を回避し、職務を放棄する状況を打破する。
省党委員会常務委員会は、2024年のテーマを通じて、幹部、公務員、公務員チームが責任と感情、心とビジョンを持って仕事に取り組み、あえて考え、あえて行い、あえて責任を取り、自分の義務と任務をしっかり果たし、省の共通任務を遂行するよう努めることを期待しています。
最近、首相は2050年までのビジョンを掲げた2021年から2030年までのビントゥアン省計画を承認しました。ビントゥアン省の開発ビジョンにおける主要な方向性は何ですか？
ズオン・ヴァン・アン同志 - 省委員会書記： 2050年までのビジョンを持つ2021年から2030年までの省計画は極めて重要であり、省のビジョンと開発スペースを形成し、投資を誘致するための新たな可能性と機会を切り開き、ビントゥアン省の急速で強力かつ持続可能な開発を促進するのに役立ちます。
省の計画では、2030年までにビントゥアン省がダイナミックで急速かつ持続可能な開発を行う省となり、強力で海の恵みが豊富で、一人当たりの所得が地域および国全体の平均を上回り、国内外の海辺のリゾート観光の中心地となり、国のグリーンエネルギーの中心地の1つとなるという一般目標が掲げられている。
これらの要素は、ビントゥアン省が2050年までに強力で持続可能な海洋経済と近代的な経済構造、クリーンエネルギーセンター、国家観光サービスセンターを備え、中部沿岸地域の重要な開発拠点となるための基礎となります。
その目標を達成するために、州計画ではいくつかの主要な方向性を特定しました。
まず、経済分野では、加工製造業、電力生産産業の強力な発展、ハイテク農業の発展、集中生産地域の形成、観光業を先導的な経済セクターとして強力に発展させ、ビントゥアン省を海洋観光とスポーツの国内および国際的な中心地として構築することに重点を置きます。
同省はまた、運輸・物流サービスを重要な経済部門として発展させることを優先しており、ビントゥアンを中南部および南部中央高原地域の物流センターの一つにしている。
第二に、新たな開発空間の配置においては、「一つの動態軸、二つの連結軸、三つの中心、三つの開発回廊」の原則を遵守する。具体的には以下のとおりである。
・ダイナミック軸は、北東・南東高速道路、高速鉄道、国鉄、国道1A号線につながる北東・南西軸です。
- 二つの連結軸は、ビントゥアンの海の観光と中部高原の山の観光を結びつける観光と、中部高原の鉱物資源、農林水産物とビントゥアンの鉱物資源、農林水産物を結びつける生産である。
- 3つのセンターとは、省センター（ファンティエット市街地とその周辺）、南部センター（中核はラジー都市圏）、北部センター（中核はリエンフオン都市圏）です。
- 3つの開発回廊には、ダイナミック軸に関連する開発回廊、沿岸回廊、および省の西部と北西部を結ぶ開発支援回廊があり、「誰も取り残さない」という目標を目指しています。
第三に、2030年までに、省は10の工業団地と38の産業クラスターへの投資を完了することを目指します。特に、ファンティエット市、ラジー町、トゥイフォン郡、および周辺地域の工業団地など、省内を牽引する地域の振興に重点を置きます。同時に、ハイテクパークや沿岸経済特区の形成に向けた調査も実施します。
第4に、国道28B号線と国道55号線の改修と改良、新ファンティエット空港の建設、空港と高速道路、国道、鉄道駅、ファンティエット市北部の沿岸地域を結ぶ道路の建設、カティ川河口とフーハイ川河口の橋梁を含む省の南北を結ぶ沿岸道路の建設、空港と観光地、ファンティエット市中心部を結ぶ都市型ライトレール路線の建設、ビンタン港、ファンティエット港、フークイ港の改良、新ソンミー総合港と複数のクルーズ港の建設など、いくつかの重要な交通プロジェクトと工事への投資を優先します。長期的には、ビンハオ・リエンクオン高速道路が建設され、国道1A号線と国道28号線が延長され、トゥイフォン地区にファンティエット空港物流センターと港湾物流センターが形成されます。
近い将来、同省は、省の計画を発表し、投資を促進するための会議を開催し、人々や企業が同省に投資家を誘致するための潜在力と開発機会をより深く理解し、紹介できるようにする予定である。
2024年の龍年を迎えるにあたり、あなたの省の幹部、兵士、そして人々に一言伝えていただけませんか?
ズオン・ヴァン・アン省党書記同志：新たな春が訪れ、新たな志、信念、そして精神がもたらされています。ビントゥアン省の発展の機会と展望は以前とは大きく異なりますが、依然として多くの困難と課題が存在します。私たちがなすべきことは、困難と課題を発展の原動力に変え、不利な状況を「宝」に、潜在力を物質的な豊かさに、好機を具体的な成果に変えることです。このプロセスには、省内のあらゆる幹部、兵士、人民、そして経済界の団結、共同の努力、そして努力が必要です。努力と決意があれば、省の経済規模を徹底的に拡大し、競争力を高め、地域および全国における省の地位を向上させ、党と国家指導者の「指令」を達成することができます。例えば、ファンティエット空港を完成して「空を開く」こと、2025年までに予算の自主権を獲得すること、まもなく国の主要エネルギーセンター、国家レベルの海上観光・スポーツセンターとなることなどです。住みやすい場所、投資家にとって魅力的な土地、地域の新たな成長の中心となり、ビントゥアンの人々の生活はより豊かで幸せになるでしょう。
2024年の新年とザップティンの旧正月を迎えるにあたり、省内のすべての幹部、兵士、ビジネス界、そして人々に、健康と幸福、平和と繁栄に満ちた新年となるよう心からお祈り申し上げます。
ありがとうございます、長官。あなたとご家族にとって幸せで実りある新年となりますようお祈り申し上げます。
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