ベトナムの再生可能エネルギー市場は、風力発電（2011年）と太陽光発電（2017年）の固定価格買い取り制度（FIT）が施行されて以来、かつてない爆発的な成長率を記録しました。
決定11/2017によれば、一連の太陽光発電プロジェクトは、20年間の優遇価格政策を享受することを期待して、短期間で認可を受けるために「競争」している。
2018 年に成功した太陽光発電プロジェクトは 3 件だけでしたが、わずか 1 年ほどで (2019 年 5 月 26 日まで)、国家電力系統制御センター (A0) は 34 の太陽光発電所に電力を供給し、総設備容量は 2,200MW 近くに達しました。
2019年6月末、固定価格買い取り制度（FIT）の優遇措置が終了した時点で、国内には89カ所の風力発電所と太陽光発電所があり、総設備容量は4,543.8MWに達し、国内電力系統の総容量の8.3%を占めていました。この数字は、改訂版第7次電力計画の予測（2020年の太陽光発電はわずか850MW）を大幅に上回りました。
ニントゥアン省とビントゥアン省（合併前）は、太陽光発電所と風力発電所の数が最も多い2つの地域です。かつてはヤギや羊の放牧地だった土地に、短期間で次々と工場が建設されました。この「ホット」な開発により、両省の110kV～500kV送電線と変電所のほとんどが過負荷状態にあり、2019年には一部の送電線で最大360%の過負荷が発生しました。
強力な投資の波が押し寄せた後、FIT価格メカニズムの終了と適切な代替メカニズムの欠如により、この発展傾向は突如「ブレーキ」をかけた。 商工省は過渡期にある再生可能エネルギープロジェクト向けの価格枠組みを発表し、関係者に電力価格の交渉と電力購入契約の締結を促しているものの、様々な理由により交渉は依然として行き詰まっている。
ダン・トリ記者によると、 6月初旬時点で、同国のクリーンエネルギーの「首都」にある多くの兆ドン規模の資産は、電力価格の合意を待って依然として稼働停止状態にあった。多くのプロジェクトは完了していたものの、電力購入契約（PPA）が締結されていなかったり、送電網の混雑により定期的に容量削減が行われていたりしていた。
再生可能エネルギープロジェクトの主な問題は、発電所が商業運転を開始し、決定に従ってFIT価格を享受してきたものの、その後、検査機関が、多くのプロジェクトではその価格を享受するための手続きが不十分であったと発表したことである。
チュンナム・トゥアンナム太陽光発電所プロジェクト（トゥアンナム、旧ニントゥアン省）は、チュンナム・トゥアンナム太陽光発電会社（チュンナムグループ傘下）が投資し、フックミン、ニハ、フックニンの3つのコミューンにまたがる450MWの発電容量を誇ります。この発電所は、500kV変電所と220kV送電線を備えています。プロジェクトの総面積は約660haで、2020年10月に完成し、運転を開始しました。
このプロジェクトでは、広大な地域に140万枚以上の太陽光パネルが設置され、国内最大級の太陽光発電プロジェクト群の一つを形成しています。このシステムは毎日平均数百万kWhの電力を生産し、南中部地域の数十万世帯のエネルギー消費ニーズを満たすのに貢献しています。
チュンナム・トゥアンナム太陽光発電所プロジェクトの電力料金支払い問題について、EVNは2024年4月、FIT価格の期限切れ後、政府がEVNに対し、実際の投資コストに基づく移行期間の電力料金交渉を委託すると発表した。これまでEVNは、太陽光発電所の容量を系統に接続し、グループのライセンスに基づいて出力と容量に応じた料金を支払ってきた。
EVNは、法規制を満たす部分については全額を支払いました。また、移行期間については、商工省が承認した移行期再生可能エネルギープロジェクト向けの暫定価格枠に従って支払います。
トゥアンナム省ニントゥアン（旧）に建設された500kV変電所および送電線システムは、地域内の再生可能エネルギープロジェクトの供給能力を緩和するとともに、国の送電システムに直接接続することを目的として建設されました。これは、多くのプロジェクトの商業運転開始を遅らせている電力系統の過負荷を克服するための重要なインフラソリューションの一つです。
現在まで、この変電所と送電線システムはTrung Nam社が所有しています。同社は以前、EVN社に無償で資産を譲渡することを提案していましたが、法的手続きに問題があり、指示に従って手続きを進めています。
中央制御室では、数百ヘクタールに及ぶ太陽光発電フィールドのシステムとあらゆる動作パラメータを24時間体制で監視するエンジニアが勤務しています。晴天ピーク時には、平均して月間約1億kWhの電力を国営電力網に供給し、南中部地域とその周辺地域への電力供給の確保に貢献しています。
再生可能エネルギー発電所の制御室では、数百もの重要な技術パラメータが集中する電気キャビネットシステムをエンジニアが綿密に監視しています。ここから太陽光パネルのあらゆる動作が綿密に監視され、クリーンな電力が安定的かつ安全に国営電力網へ送電されることに貢献しています。
現在、多くのプロジェクトは依然として多くの障害に直面しています。2023年の政府検査官による結論1027号は、再生可能エネルギープロジェクトの実施において多くの違反と制約を指摘しています。政府検査官は、商工省が計画に追加した154件の太陽光発電プロジェクトに法的根拠がないと結論付けました。検査結果後、多くのプロジェクトが電力購入契約の交渉に失敗したか、電力代金が支払われませんでした。
2024年12月10日、政府は再生可能エネルギープロジェクトにおける長年の困難と障害を取り除くため、決議233号を発布しました。この決議は、商工省に対し、EVNおよび地方自治体と連携し、移行プロジェクトリスト全体の見直し、許認可、承認、暫定電力価格の決定を迅速化し、企業が電力網への電力供給を容易にすることを求めています。
同時に、政府は投資家の信頼を回復するため、電力購入のためのオークションおよび入札の仕組みを透明かつ安定した方法で見直すよう指示した。
EVN は管轄当局であり、商業運転 (COD) における困難点の解決と FIT 価格の決定の責任を負い、投資家と調整して決定計画を立て、再生可能エネルギー発電プロジェクトの FIT 価格に合意する責任を負っています。
しかし、EVNと投資家との交渉には依然として多くの問題が残っており、投資家はEVNの現在の再生可能エネルギープロジェクトに対する暫定的な支払いと暫定価格適用という解決策に同意していない。
記録によると、ニントゥアン省（旧ニントゥアン省）の多くの風力・太陽光発電プロジェクトは、依然として低水準で稼働している。送電網に接続済みの多くのプロジェクトも容量減少に直面しており、投資家は建設・運営コストの負担を強いられている。
風力発電システムは、カ・ナ港近郊の沿岸地域に密集しています。数十メートルの高さの風力タービンタワーが連続して設置されており、年間を通して強く安定した風を利用し、中部地域で最も風力発電密度の高い地域の一つとなっています。
最近の緊急嘆願書において、再生可能エネルギー投資家グループは、提案の取り扱い、特にEVN傘下の電力取引会社（EVNEPTC）の提案について懸念を表明した。この提案は、発電所が受入れを指示されるまでの間、受入れ時点のFIT価格または移行価格枠の上限価格に相当する電力価格を適用するという原則に従って、電力の一時的な支払いを行うというものだった。
この投資家グループはまた、EVNEPTCが1月以降、一時的な価格表を適用することで支払いの一部を一方的に差し控えていると主張した。事業者側は、当初承認されたとおり、COD（支払期日）を引き続き実施することを提案した。
EVNは商工省に提出した最新の報告書の中で、これはマクロの問題であり、国家管理のより高いレベルからの評価支援が必要であるため、社会経済や国内外の投資環境への全体的な影響を評価するには情報が不十分であると述べた。
その後の議事録および公式文書において、投資家全員がEVNが一時的な支払いを行った場合、苦情を申し立て、訴訟を起こす権利を留保すると表明しました。EVNは、大規模な苦情や紛争（国際的な苦情を含む）が発生するリスクは十分にあり得ると考えています。
4月時点で、運転開始（COD）承認時点で管轄政府機関から受入試験結果をまだ受け取っていない太陽光発電所および風力発電所（一部）は172カ所ありました。EVNEPTCは、運転開始日以降に受入試験結果を承認する書類を取得した159カ所の発電所（一部）の投資家と直接交渉を行いました。受入試験結果を承認する書類を受け取っていない14カ所の発電所（一部）の投資家は会議に出席せず、EVNは支払いを一時停止しています。
一方、商工省は、6月3日付の報告書148/BC-BCTの中で、EVNの報告書と企業、協会、投資家との会合の結果に基づき、政府指導者と運営委員会751が関連部署への指導を検討するよう提案した。
商工省によると、再生可能エネルギープロジェクトにおいては、大規模かつ長期にわたる国際的な紛争や訴訟のリスクが十分に考えられる。そのため、商工省は法務省が主導権を握り、EVNおよび関係機関と連携して調査・評価を行い、グエン・ホア・ビン副首相および751運営委員会に速やかに報告することを推奨する。
EVNは、1月から159の工場／工場の一部に対し仮払いを実施します。具体的には、現在優遇価格FIT1に基づいて支払っている25の工場／工場の一部（総容量1,278MWp）は、優遇価格FIT2に基づいて仮払いを実施します。また、現在FIT価格に基づいて支払っている93の太陽光発電工場／工場の一部（総容量7,257MW）は、移行価格に基づいて仮払いを実施します。
優遇価格に基づいて支払いを行っている風力発電所（一部）は14カ所（総発電容量649MW）あり、暫定的に直接上限価格に基づいて支払います。優遇価格期間中に受入結果の承認書類を取得した残りの27カ所（一部）については、締結済みの電力購入契約に定められた優遇価格に基づいて支払いを継続します。また、まだ受入結果を受け取っていない13カ所については、投資家が発電所の運営費用を負担できるよう、EVNが暫定的に運営費用に基づいて支払います。
約10年にわたる投資ブームを経て、太陽光発電と風力発電プロジェクトは、晴天と風力に恵まれた南中部地域の様相を一変させ、同地域を国内の再生可能エネルギーの中心地へと変貌させました。しかし、固定価格買い取り制度（FIT）による価格優遇措置の恩恵を受けるために建設を急ピッチで進めてきた時期を経て、多くの投資家は困難な状況に陥っています。多くのプロジェクトは発電を開始したものの、売電価格が確定しておらず、商業運転開始時期についても合意に至っていません。
気候変動はますます深刻化しています。エネルギー安全保障はすべての国にとって存亡の課題となっています。化石燃料からクリーンエネルギーへの移行の流れは力強く進んでいます。ベトナムでは、国際的なコミットメントに沿って持続可能な開発を確保するために、このプロセスは喫緊の課題となっています。
2023年に公布され、2025年4月に修正された第8次電力計画は、公平なエネルギー転換、再生可能エネルギーの積極的な発展、石炭火力発電への依存度の段階的な低下、ガス火力発電、風力発電、太陽光発電、バイオマス発電、原子力発電の推進を目標としています。しかし、多くのプロジェクトへの投資にもかかわらず、公式電力価格が統一されていないこと、送電インフラの整備が依然として遅れていること、電源開発のスピードに追いついていないこと、計画策定作業の整合性が欠けていることなど、実施プロセスは依然として多くの課題に直面しています。
ダン・トリ新聞による「第8次電力計画における公正なエネルギー転換」シリーズ記事は、この方向性の全体像を反映し、南部、特にニントゥアン省やビントゥアン省といった再生可能エネルギー開発の大きな可能性を秘めた地域の現状を明らかにするとともに、転換プロセスにおける人々や企業の考えや期待を記録する。本シリーズ記事は、意識の普及、政策対話の促進、そして持続可能で効果的なエネルギー開発の未来に向けた解決策の提案に貢献する。
Dantri.com.vn
出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm
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