森林炭素を販売する権利は誰にあり、どのように販売するのでしょうか?

林業局長トラン・クアン・バオ氏がワークショップで語ったこと - 写真：C. TUE

バッカン省農業農村開発局のグエン・ミー・ハイ副局長は、10月3日に林業局（農業農村開発省）が主催したワークショップ「森林炭素 - 森林保護と開発のための新たな財源を生み出す可能性」でこの質問をした。

多くの州は炭素クレジットを自ら販売したいと考えている

ハイ氏によると、 バクカン省には約37万ヘクタールの森林があり、省面積の80%を占めています。つまり、省民の80%が森林に生計を依存していると言えるでしょう。

「森林の大きな役割と省の森林被覆率の高さを踏まえ、省党委員会と省人民委員会は、情報と報道を通じて多くの地方が森林炭素クレジットを販売できるのに、なぜバッカンでは販売できないのかと、定期的に私たちに注意を促しています。」

では、森林炭素を販売する権利は誰にあるのでしょうか（個人、森林所有者、または州）？

「売り手が特定できたら、どうやって販売するのですか？ 販売が成立したら、どうやって代金を支払うのですか？」とハイ氏は尋ねた。

この質問に答えて、林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、これはラオカイ省、ソンラ省、 コントゥム省、クアンナム省など、試験的な民間売却を申請しているが困難に直面している多くの省にとってのよくある質問だと述べた。

バオ氏によると、ベトナムの炭素市場（公開され透明性のある売買）はまだ形成されていない。温室効果ガス排出量の削減とオゾン層保護を規制する政府令06-2022および改正案によれば、炭素市場は2028年まで形成されず、その後は割当取引が行われる予定だ。

したがって、ベトナムの炭素市場が正式に設立されるまでの間、（政府の許可があれば）試験的に導入することが可能であり、北中部地域の温室効果ガス排出削減支払い協定（ERPA）はその試験段階である。

原則として、各州は首相または政府に対して、森林炭素クレジットの購入と譲渡を許可するよう提案することができます。

しかし、国際的なパートナーは現在、主に天然林炭素市場、つまり天然林からの排出量を削減する取り組みに興味を持っています。

「天然林は国家資産です。国家資産が1省や1森林所有者のレベルであれば、非常に困難になります。森林の規模は、測定プロジェクトを形成できるほど大きくなければなりません。国際機関はしばしば地域の連続性に関心を持っています」とバオ氏は述べた。

地方自治体が森林炭素クレジットを販売するのは、制度や販売方法に問題があるため容易ではない - 写真：C. TUỆ

同省は、南中部地域と中央高地地域に対して別々の政策を求めている。

バオ氏によると、クアンナム省、ジャライ省など、森林炭素の大きな潜在性を持ついくつかの地域は、個別の交渉の方向で建設される可能性がある。

しかし、これは現在困難に直面しています。天然林は国有財産であるため、炭素の所有権と利益配分は慣習法上まだ制度化されていません。

したがって、北中部地域の交渉には、別途パイロット法令が必要です。現在、農業農村開発省は、南中部地域と中央高地地域についても、別途政策と法令の制定を求めています。

したがって、地方自治体は首相や政府に提案する権利があるが、地方自治体が独自に提案するのは非常に難しいだろう」とバオ氏は強調した。

販売方法について、バオ氏は、国内に炭素クレジットの取引場がないため、販売には交渉計画が必要であり、この計画は省庁や支局の承認を得て首相に報告する必要があると述べた。地方自治体が単独でこれを行う場合、非常に困難になるだろう。

森林環境サービスに対する支払いシステムと森林所有者への支払いシステムがあるため、販売後は利益分配の仕組みが比較的簡単です。

「クアンナム省には、クレジットを確認するために総額100万～200万米ドルまでの予算でプロジェクトと排出削減測定プログラムの開発を支援する意思のある投資家がいます。

しかし、ベトナムの法制度では、投資家が測量に費用を費やした後、これは国有財産であり入札しなければならないため優先権が得られないという規定がまだないため、投資家は撤退する。

これらは一般的な制度上の障壁です。政策アドバイザーとして、私たちもこれらの問題を認識し、関係省庁と連携して解決に努めていきます」とバオ氏は付け加えた。

出典: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm