Quang Nam privilégie la qualité et l'efficacité

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, et ses collègues ont inspecté l'avancement du projet « Développement de la valeur de la Maison commémorative Huynh Thuc Khang »

Nécessaire

Le projet de valorisation de la Maison commémorative Huynh Thuc Khang du village 1, Tien Canh, Tien Phuoc, a été approuvé et soumis à ajustement (2017 et 2022). L'investissement total, après ajustement et ajout, s'élève à près de 49,2 milliards de VND (budget central : 25 milliards de VND et budget provincial : 24,2 milliards de VND).

Le processus de mise en œuvre du projet a été dirigé et examiné par l'autorité compétente, garantissant le respect des directives et des orientations du Centre (embellissement du paysage, restauration des vestiges d'origine conformément à la réglementation...).

Le projet a duré de nombreuses années, a changé d'investisseurs, a été lent à mettre en œuvre, n'a pas eu la capacité de débourser et a dépassé le délai de déboursement, il a donc dû être restitué au budget central (22,77/25 milliards de VND).

Le projet de contournement ouest d'Ai Nghia (Dai Loc) a été approuvé en août 2019. L'investissement total s'élève à 100 milliards de VND (budget provincial : 70 milliards de VND). La période de mise en œuvre du projet s'étend de 2021 à 2025.

Le projet de route de circulation de DH3.DL (Dai An) au centre administratif du district de Dai Loc a été approuvé et l'ajustement final approuvé en mai 2024 avec un investissement total approuvé de 60 milliards de VND (budget provincial 54 milliards de VND et budget du district 6 milliards de VND).

Période de mise en œuvre du projet : 2021-2024. Les deux projets rencontrent des difficultés en matière d'indemnisation et de coûts de déblaiement du site. Le nombre réel de victimes est supérieur aux estimations initiales, ce qui entraîne un dépassement de l'investissement total.

Le projet de dragage du port de Ky Ha (phase 2) a été approuvé pour investissement par le Conseil populaire provincial le 30 octobre 2015. L'investissement total s'élève à près de 199,5 milliards de VND, avec un soutien ciblé du budget central, et sera mis en œuvre de 2017 à 2020.

Ajuster et compléter la profondeur de toute la voie navigable de la bouée 0 au quai de Tam Hiep (11 km de long) à draguer de manière synchrone jusqu'à une altitude de moins 10 m sur la carte nautique pour garantir que les navires de 15 000 tonnes sont entièrement chargés, les navires de 20 000 tonnes et plus peuvent réduire leur charge ou profiter des marées hautes pour naviguer vers les quais de Ky Ha et de Tam Hiep.

Selon M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, l'ajustement de la politique d'investissement, l'arrêt de la mise en œuvre, l'achèvement des procédures pour terminer et régler le projet, ouvriront des opportunités d'investissement socialisé, créant des conditions pour le développement des ports maritimes locaux.

Les rapports d'audit du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial et de l'agence d'évaluation ont tous indiqué que l'ajustement des politiques d'investissement pour ces quatre projets est nécessaire.

Selon M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, les deux projets de transport à Dai Loc ont entraîné une augmentation des coûts de compensation, nécessitent des capitaux supplémentaires et doivent être adaptés à leur avancement. Le délai de mise en œuvre du projet de dragage du port de Ky Ha (phase 2) est expiré (2017-2023). L'achèvement des documents et des procédures de règlement du projet étant nécessaire, il convient d'interrompre la mise en œuvre du projet et d'ajuster son délai.

Le projet de la Maison commémorative Huynh a dépassé le délai d'allocation des fonds du budget central ; des fonds du budget provincial doivent être alloués (en remplacement des fonds du budget central) et le projet doit ajuster et compléter certains postes d'investissement. « Il est nécessaire d'ajuster ces projets en fonction de la situation réelle afin d'atteindre les objectifs d'investissement », a déclaré M. Duc.

Calcul du capital

Des modifications et ajustements (ampleur des investissements, capital investi, délai de mise en œuvre du projet) sont indispensables pour garantir l'efficacité des investissements et éviter le gaspillage du budget de l'État. Cependant, la question se pose de savoir d'où proviendront les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet.

Le Conseil populaire provincial a décidé d'arrêter le projet de dragage du chenal menant au port de Ky Ha (phase 2) afin de finaliser le paiement, de finaliser les procédures de fin de projet et de donner à l'entreprise le droit de poursuivre l'investissement. Photo : TD

Selon l'analyse, le budget provincial doit compenser 22,77 milliards de VND pour le projet de la Maison commémorative de Huynh, le projet de contournement ouest d'Ai Nghia a augmenté de 48,4 milliards de VND (148,4/100 milliards de VND) et DH3.DL a augmenté de plus de 35,8 milliards de VND (95,8/60 milliards de VND) et 1,83 milliard de VND du budget provincial dépensé pour le projet de dragage du port de Ky Ha.

Selon M. Nguyen Hung, directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement, le coût de l'augmentation des deux projets de circulation de Dai Loc sera alloué au budget du district pour 2024-2025.

Des capitaux supplémentaires pour le projet de la Maison commémorative Huynh seront alloués à partir des économies réalisées grâce à la réduction des plans d'investissement des projets achevés, des valeurs de règlement réduites, des capitaux excédentaires sans nécessité d'utilisation, des projets lents, prolongés pendant de nombreuses années, dépassant la date limite d'allocation de capitaux, et des projets dont la mise en œuvre a été arrêtée et n'ayant pas besoin d'utiliser le plan d'investissement restant.

« L'investissement total du projet sera déterminé lors de la préparation du projet ajusté, en fonction des normes de volume et de prix unitaire, conformément à la réglementation en vigueur, afin de garantir qu'il ne dépasse pas l'investissement total ajusté approuvé par l'autorité compétente. L'investisseur devra calculer le délai de mise en œuvre approprié du projet ajusté, en s'assurant de sa faisabilité et en évitant de demander une prolongation de ce délai », a déclaré M. Hung.

Renforcer l'inspection et la supervision

Les inspections et les contrôles récents effectués par le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial montrent que chaque session du Conseil populaire provincial présente des projets d'investissement nécessitant un ajustement.

Vérifier, réviser et compléter le capital du budget provincial pour compenser le budget central récupéré du projet de la Maison commémorative Huynh.

L'augmentation des coûts est principalement due au déblaiement du site, ce qui montre que les investisseurs n'ont pas pleinement calculé les coûts, que l'évaluation du projet est insuffisante et que la préparation du projet n'a pas pris en compte les options envisageables ni proposé un projet de petite envergure pour une approbation facile. Tout retard ou prolongation du projet entraînera une augmentation du capital, ce qui accroîtra inévitablement l'investissement total.

M. Dang Tan Phuong, vice-président du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a déclaré que les indemnisations et le déblaiement des sites ont été prolongés, et que l'inventaire et la détermination des biens endommagés n'ont pas été précis. Cet incident a entraîné une augmentation des coûts d'indemnisation et de déblaiement des sites bien supérieure aux prévisions initiales, obligeant à ajuster les politiques d'investissement.

Selon M. Phuong, cette situation ne devrait pas devenir monnaie courante. Il convient de minimiser l'ajustement des politiques d'investissement et l'augmentation des capitaux. Lors des estimations, il est nécessaire de calculer avec précision et réalisme les indemnisations et les coûts de déblaiement du site de chaque projet… avant de le soumettre à l'approbation. Les investisseurs doivent s'engager à respecter l'avancement et le calendrier de mise en œuvre du projet.

La qualité et l'efficacité des projets sont des critères primordiaux, notamment pour les projets ajustés. Selon M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, les investisseurs et les agences d'évaluation doivent renforcer leurs responsabilités et coordonner étroitement la préparation et l'évaluation des documents de projet, des plans, des estimations, etc., afin de garantir l'efficacité des investissements et d'accélérer l'exécution des procédures conformément à la réglementation.

Minimiser l'ajustement de l'investissement total du projet après la définition ou l'ajustement de la politique d'investissement. La qualité doit être contrôlée et surveillée, de l'appel d'offres à la construction, afin de minimiser les gaspillages et les pertes d'investissement lorsque le budget est de plus en plus limité.

Source : https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html