Le matin du 17 avril, lors de la 32ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi portant modification du patrimoine culturel.
Dans de nombreux endroits, le patrimoine culturel n’a pas été pleinement exploité.
Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré que le projet de loi comporte 9 chapitres et 102 articles, soit une augmentation de 2 chapitres et 29 articles par rapport à la loi actuelle.
La loi révisée sur le patrimoine culturel est nécessaire pour institutionnaliser les directives et les politiques du Parti et de l'État sur la culture et le patrimoine culturel, conformément à la pratique actuelle de gestion, de protection et de promotion de la valeur du patrimoine culturel, de promotion de l'attraction des ressources socialisées, du partenariat public-privé, de l'application de la science et des technologies de l'information, de la transformation numérique pour répondre aux exigences de conservation et de développement durable et global et d'intégration internationale.
Selon M. Nguyen Van Hung, sur la base de l'héritage du contenu pertinent de la loi actuelle, le projet de loi sur la modification du patrimoine culturel se concentre sur 3 groupes de politiques approuvés par le gouvernement dans la résolution n° 159/NQ-CP.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que le patrimoine culturel doit être considéré comme une ressource à préserver et à promouvoir. La relation entre préservation et promotion des valeurs du patrimoine culturel doit être réexaminée dans cette loi, dans un esprit de développement et de création.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'étudier et de compléter les politiques et les stratégies de développement des industries culturelles, des marchés culturels, de numérisation du patrimoine culturel et de coopération public-privé dans le développement de la culture et de l'économie culturelle.
M. Vuong Dinh Hue a souligné la nécessité de revoir la loi sur l'investissement selon le modèle de partenariat public-privé, ainsi que de mettre en place des mécanismes pilotes pour les localités. Cela permettra de mettre en œuvre la politique de diversification des ressources pour la préservation et le développement culturels. Par exemple, à Hue, certains vestiges peuvent être à la fois mis en valeur et préservés grâce à des investissements privés, conformément aux directives de l'État. Cependant, dans certaines localités, le patrimoine culturel n'est pas pleinement exploité.
Le président de l'Assemblée nationale s'est également demandé s'il devrait y avoir un certain prix unitaire pour avoir des projets qui peuvent durer éternellement, mais avec un niveau d'investissement normal comme d'autres projets, c'est très difficile.
« La récente Loi sur la capitale confère au Conseil populaire de Hanoï le pouvoir de décision. Mais qu'en est-il désormais de l'ensemble du pays concernant les seuls projets de la capitale ? Je constate que de nombreuses localités sont très perplexes face à cette situation. Devrions-nous étudier et compléter des politiques spécifiques pour préserver le patrimoine culturel ethnique dans les zones montagneuses, les îles et les patrimoines culturels rares menacés de disparition ? » – a déclaré M. Vuong Dinh Hue.
Faut-il créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel ?
Le projet prévoit la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel. Il s'agit d'un fonds public hors budget destiné à financer un certain nombre d'activités de protection et de promotion du patrimoine culturel qui n'ont pas été financées, soutenues ou financées de manière inadéquate par le budget de l'État.
Les ressources financières du fonds sont constituées sur la base de l'aide, du parrainage, du soutien et des dons d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources financières légales en dehors du budget de l'État.
Dans un examen préliminaire, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a informé que certains avis indiquaient que dans la résolution n° 792 de 2019, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'examiner et d'évaluer l'efficacité opérationnelle des fonds financiers d'un certain nombre de lois.
En effet, lors de l'adoption de plusieurs lois, l'Assemblée nationale a supprimé plusieurs fonds créés par des lois spécialisées, tels que : le Fonds de soutien, de traitement et de soins aux personnes infectées par le VIH ; le Fonds de soutien aux examens et traitements médicaux ; et le Fonds de prévention et de lutte contre les effets nocifs de l'alcool. Par conséquent, M. Nguyen Dac Vinh a proposé de poursuivre l'examen de la création d'un Fonds pour la préservation du patrimoine culturel.
Le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a proposé de réviser le projet de loi afin de garantir sa conformité avec la loi sur le budget de l'État. L'article 88, clause 5, du projet de loi stipule que « l'utilisation et l'exploitation du patrimoine culturel appartenant à l'ensemble du peuple pour générer des recettes pour l'État doivent être conformes aux dispositions de la présente loi et des autres lois pertinentes ; une partie peut être réservée pour une utilisation directe à la protection et à la promotion de la valeur du patrimoine culturel ».
« Nous partageons le besoin de financement pour assurer la gestion et la promotion du patrimoine culturel. Mais cela n'est pas conforme à la loi sur le budget de l'État. Nous ne pouvons pas conserver une partie des recettes pour les dépenses », a analysé le président de la commission des lois.
Comme prévu, le projet de loi portant modification du patrimoine culturel sera soumis à l'Assemblée nationale pour les premiers commentaires lors de la 7e session de mai prochain.
Source : https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov
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