นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในการดำเนินงานในบริบทใหม่

20 ปีแห่งการเติบโตกับภาคอุตสาหกรรมและการค้า

กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น (เดิมชื่อกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2546 จนถึงปัจจุบัน หลังจากผ่านการพัฒนา 3 ขั้นตอน กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นจากหน่วยงานใหม่ได้กลายเป็นหน่วยงานที่เข้มแข็งในการช่วยให้ผู้นำของกระทรวงเข้าใจสถานการณ์การพัฒนาของภาคอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด จึงสามารถวางแผนนโยบายการพัฒนาที่เหมาะสมได้ ในเวลาเดียวกัน กรมได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างดี ซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

โครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น ภาพ: ARIT

หากมองย้อนกลับไปที่ประวัติการพัฒนาของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น จะเห็นได้ว่าช่วงปี พ.ศ. 2546 - 2550 ถือเป็นช่วง "เชื่อมโยง"

ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2003/ND-CP ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2003 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นปรากฏอยู่ในโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรมเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2003 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมได้ออกคำสั่งเลขที่ 115/2003/QD-BCN ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรม กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นช่วยเหลือรัฐมนตรีในการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่นทั่วประเทศ

ในฐานะหน่วยงานเฉพาะทางที่เป็นศูนย์กลางในการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่น... กรมอุตสาหกรรมในท้องถิ่นในขณะนั้นมีหน้าที่เป็น “สะพานเชื่อม” ระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศในการเดินทางสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

ในช่วงปี พ.ศ. 2550 - 2560 ถือเป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนแปลงสำคัญในด้านหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของกรมหลายด้าน

เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2551 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกคำสั่งหมายเลข 0799/QD-BCT เพื่อกำหนดระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น ดังนั้น กรมจึงมีหน้าที่ในการบริหารจัดการของรัฐและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับ: อุตสาหกรรม - อุตสาหกรรมขนาดเล็ก กิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรม - คลัสเตอร์ - จุดต่างๆ วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางในท้องถิ่นทั่วประเทศ พร้อมด้วยงาน อำนาจ 21 ประการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 7 แห่ง

ในช่วงเวลาดังกล่าว ผู้นำกระทรวงได้ตกลงยินยอมให้กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นจัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาด้านการส่งเสริมอุตสาหกรรมและการพัฒนาอุตสาหกรรม 1 สำนักงานตัวแทนในนคร โฮจิมินห์ ซึ่งปัจจุบันคือคณะทำงานภาคใต้ ภายใต้กรมแผนงานและทั่วไป

เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2556 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งเลขที่ 999/QD-BCT เกี่ยวกับการปรับ เพิ่มเติม และโดยเฉพาะการควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น ดังนั้น กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นจึงมีหน้าที่ในการบริหารจัดการของรัฐและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับ: อุตสาหกรรม - อุตสาหกรรมขนาดเล็ก การส่งเสริมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางในท้องถิ่นทั่วประเทศ การดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะในสาขาและขอบเขตการบริหารจัดการ

ในจำนวนงานเฉพาะ 21 งานนั้น กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นยังได้รับมอบหมายงานเพิ่มเติม อาทิ การจัดทำและจัดระเบียบการดำเนินโครงการสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้การผลิตที่สะอาดขึ้น การช่วยเหลือกระทรวงในการดำเนินการตามภารกิจของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการช่วยกระทรวงบริหารจัดการกิจกรรมของกระทรวงร่วมกับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเฝ้าระวังและเร่งรัดให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงดำเนินการตามภารกิจที่ผู้นำกระทรวงมอบหมายให้กับท้องถิ่น...

ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา กรมได้เปลี่ยนชื่อและมีภารกิจใหม่ๆ มากมาย

ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98/2017/ND-CP ของรัฐบาลซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นได้รับการเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็นกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น พร้อมกับการเปลี่ยนชื่อนี้ หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นก็ได้รับการเพิ่มเข้ามาด้วย รวมถึง: การบริหารจัดการของรัฐและการบังคับใช้กฎหมายในด้านต่างๆ: อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมขนาดเล็ก (หมู่บ้านอุตสาหกรรมขนาดเล็ก); การส่งเสริมอุตสาหกรรม; คลัสเตอร์อุตสาหกรรม; วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลาง; การวิเคราะห์สถานการณ์ทั่วไปของการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่นทั่วประเทศ

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2022 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96/2022/ND-CP หลังจากนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 2638/QD-BCT ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2022 โดยกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ โดยพื้นฐานแล้ว หน้าที่ของกรมยังคงเหมือนเดิม

ตลอดระยะเวลาการก่อตั้งและการพัฒนามากกว่า 20 ปี กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นได้สร้างรากฐานที่มั่นคงในด้านการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในแต่ละช่วงเวลา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนากรอบกฎหมายถือเป็นงานพื้นฐานและมีความสำคัญสูงสุดในสายตาของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น เอกสารพื้นฐาน เช่น พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 134/2004/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2004 เกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบท (ปัจจุบันคือพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 45/2012/ND-CP ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2012 ของรัฐบาลว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 68/2017/ND-CP ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2017 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 66/2020/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2020) ถือเป็นกรอบกฎหมายขั้นสูงสุดที่กรมพัฒนาขึ้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมในท้องถิ่น

ด้วยระบบเอกสารทางกฎหมายที่เสนอโดยกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น การสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่นทำให้เกิดความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและมีความเป็นไปได้ในการดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป อีกทั้งยังตอบสนองข้อกำหนดของการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว

งานสำคัญอีกประการหนึ่งคือการติดตามกิจกรรมการจัดการของรัฐในอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่น กิจกรรมนี้ช่วยให้หน่วยงานสามารถเสนอ ให้คำปรึกษา และแนะนำแนวทางแก้ไขแก่ผู้นำของกระทรวงเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นยังได้รับ "ผลประโยชน์" จากโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของตนอีกด้วย ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา งานนี้ได้สร้างขั้นตอนสำคัญในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท

กรมฯ ได้จัดการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นระเบียบและมีประสิทธิภาพ สร้างกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมและวิสาหกิจขนาดเล็ก ค้นพบและยกย่องผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมชนบทที่เป็นแบบฉบับ ร่วมมือกันสร้าง "รูปลักษณ์ใหม่ ความมีชีวิตชีวาใหม่" ให้กับชนบทของเวียดนาม

สืบสานประเพณีสร้างอนาคต

สืบสานประเพณีความพยายาม 20 ปี ในปี 2567 ในบริบทที่ภาคอุตสาหกรรมและการค้าต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย กรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ได้จัดสรรกิจกรรมอย่างยืดหยุ่นเพื่อดำเนินงานของกรมให้เสร็จสมบูรณ์ และดำเนินงานในการให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี

หลังจากทุ่มเทมาเป็นเวลา 20 ปี กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นก็ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าด้วยเหรียญแรงงานชั้น 3 และธงจำลองและใบรับรองคุณธรรมมากมาย ภาพโดย: Thanh Tuan

เกี่ยวกับงานร่างเอกสารทางกฎหมาย กรมฯ ได้จัดทำเอกสารและเสนอให้รัฐบาลลงนามและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ว่าด้วยการจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2024/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการมอบตำแหน่ง "ช่างฝีมือประชาชน" "ช่างฝีมือดีเด่น" ในสาขาหัตถกรรม ร่างและส่งให้ผู้นำกระทรวงลงนามและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 14/2024/TT-BCT ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งควบคุมระบบการรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ฐานข้อมูลคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแห่งชาติ และเอกสารตัวอย่างบางส่วนเกี่ยวกับการจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ภารกิจในการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งจัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกา ปัจจุบัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่กำลังร่างพระราชกฤษฎีกา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดงานสัมมนาสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าใน 3 ภูมิภาค (ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้) และการประชุมระดับมืออาชีพ กรมฯ ประสบความสำเร็จในการจัดงานสัมมนาสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในภาคเหนือของกรุงฮานอย ได้แก่ การประชุมสัมมนาอุตสาหกรรมและการค้า การประชุมส่งเสริมอุตสาหกรรม งานแสดงสินค้าอุตสาหกรรมชนบทที่เป็นเอกลักษณ์ของภาคเหนือ ในพิธีเปิดงานสัมมนา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดให้มีการลงคะแนนเสียงและมอบเกียรติบัตรแก่ผลิตภัณฑ์และชุดผลิตภัณฑ์ของสถานประกอบการอุตสาหกรรมชนบทในภาคเหนือที่ลงทะเบียนเข้าร่วมการลงคะแนนเสียง 126/218 รายการ ปัจจุบัน งานที่เกี่ยวข้องกับการจัดงานสัมมนาในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง (ในกวางตรี) และภาคใต้ (ในเกียนซาง) กำลังดำเนินการอยู่

จัดการประชุมออนไลน์สำเร็จ ได้แก่ การประเมินสถานการณ์การผลิตทางอุตสาหกรรม การรับประกันสินค้าสำหรับเทศกาลตรุษจีน พ.ศ. 2567 การเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP หนังสือเวียนฉบับที่ 14/2024/TT-BCT เกี่ยวกับการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2024/ND-CP เกี่ยวกับการให้รายละเอียดเกี่ยวกับการมอบตำแหน่ง "ช่างฝีมือประชาชน" "ช่างฝีมือดีเด่น" ในสาขาหัตถกรรม

การติดตามการทำงานของอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่น กรมฯ ได้จัดทำแผนของคณะกรรมการพรรคของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 46-NQ/TW ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2023 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมของสหภาพชาวนาเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจปฏิวัติในช่วงใหม่ จุดศูนย์กลางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐในหลายพื้นที่ไปยังนครโฮจิมินห์ ประสานงานกับกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 98/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2567 กรมฯ จะทำหน้าที่นำเอกสารและติดตามผู้นำกระทรวงไปปฏิบัติงานกับท้องถิ่น 17 แห่ง ศึกษาวิจัยและแสดงความคิดเห็นด้านการวางแผนระดับภาค ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ร่วมติดตามการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามข้อสรุปและแนวทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ และสรุปข้อสรุปของผู้นำกระทรวงในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับท้องถิ่น

ในส่วนของงานสำคัญอื่นๆ กรมฯ ยังคงดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของตนอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้แผนปี 2567 สำเร็จลุล่วง เช่น งานส่งเสริมอุตสาหกรรม การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรมและวิสาหกิจขนาดเล็ก และโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่

ด้วยประสบการณ์มากกว่า 20 ปีในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมและการค้า กรมอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่นได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งในแต่ละขั้นตอนการพัฒนาที่ผ่านมาและยังคงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาในอนาคตของภาคเศรษฐกิจหลักต่อไป

ที่มา: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html