กลไกพิเศษเพื่อรับมือกับความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย

(Chinhphu.vn) ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ได้ลงนามและออกข้อมติหมายเลข 206/2025/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาที่เกิดจากข้อบังคับทางกฎหมาย

มตินี้กำหนดหลักเกณฑ์การกำหนด หลักการ แผนงาน ขั้นตอน และความรับผิดชอบในการจัดการกับความยุ่งยากและปัญหาอันเกิดจากบทบัญญัติของกฎหมาย

หลักเกณฑ์การพิจารณาความยุ่งยากและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมาย

ความยากลำบากและอุปสรรคอันเกิดจากกฎหมายกำหนดขึ้นตามหลักเกณฑ์ข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้ อันเป็นเหตุให้เกิดการขัดขวาง ขัดขวาง หรือขัดขวางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม:

ข้อกำหนดที่ขัดแย้งหรือทับซ้อนกันภายในเอกสารทางกฎหมายเดียวกันหรือระหว่างเอกสารทางกฎหมาย

บทบัญญัติของเอกสารกฎหมายไม่มีความชัดเจน มีการตีความต่างกันมาก ไม่สมเหตุสมผล ไม่สามารถปฏิบัติได้ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้และบังคับใช้กฎหมาย

กฎเกณฑ์ของเอกสารทางกฎหมายสร้างภาระต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่มีกฎเกณฑ์หรือมีกฎเกณฑ์ของเอกสารทางกฎหมายก็ตาม แต่กฎเกณฑ์เหล่านั้นมีข้อจำกัดต่อนวัตกรรม การพัฒนาตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ การปลดล็อกทรัพยากร การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการบูรณาการในระดับนานาชาติ

หลักการรับมือกับความลำบากและปัญหาอันเนื่องมาจากกฎหมาย

กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้ครบถ้วน ถูกต้อง และรวดเร็ว รวมทั้งให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย

รับประกันการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ควบคุมอำนาจ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสูญเปล่า ความคิดเชิงลบ ผลประโยชน์ของกลุ่มและท้องถิ่น

รวดเร็ว ทันท่วงที และเน้นแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเชิงปฏิบัติ เพื่อเปลี่ยนกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน

ไม่ขัดต่อสนธิสัญญาระหว่างประเทศซึ่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก

ประกันสิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐานและหน้าที่ของพลเมือง สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะสิทธิในเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ สิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และเสรีภาพในการทำสัญญา ไม่เพิ่มความรับผิดชอบต่อประชาชนและธุรกิจอย่างไม่สมเหตุสมผล

แนวทางแก้ไขเพื่อรับมือกับความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย

1. การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอันเกิดจากกฎหมายให้ดำเนินการตามทางเลือกต่อไปนี้:

ก) อธิบายกฎหมาย มติ รัฐสภา ข้อกำหนด และมติของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย; ให้คำแนะนำการใช้เอกสารกฎหมาย ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 61 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย;

ข) ออกกฎหมายโดยวิธีดำเนินการที่ง่ายขึ้น เพื่อกำกับการออกกฎหมายใหม่ แก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนกฎหมายปัจจุบันให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกกฎหมาย

ค) ออกมติ รัฐบาล และมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่กำหนดไว้ในวรรคสองและวรรคสาม ในระหว่างระยะเวลาที่กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มีการแก้ไข เพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงตามแผนที่กำหนดในข้อข. ข้างต้น

2. ในระหว่างที่กฎหมายและมติของรัฐสภายังไม่มีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนแปลงตามแผนที่กำหนดในข้อ ข. ข้างต้น รัฐบาลอาจออกกฎหมายและมติเพื่อปรับแก้บทบัญญัติของกฎหมายและมติที่รัฐบาลเสนอจำนวนหนึ่ง รายงานต่อคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาและรัฐสภาในการประชุมหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด และดำเนินการดังต่อไปนี้

ก.1) ในกรณีที่มีการประกาศมติของรัฐบาล ซึ่งนำไปสู่การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย มติรัฐสภา กฎบัญญัติ และมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกัน ซึ่งรัฐบาลไม่ได้เป็นผู้เสนอ หน่วยงานที่จัดทำร่างต้องขอความเห็นจากหน่วยงานที่เสนอกฎหมาย กฎบัญญัติ และมติดังกล่าว และรัฐบาลต้องรายงานให้คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบก่อนประกาศใช้

ข1) ในกรณีที่รัฐบาลมีมติกำหนดประเด็นที่ยังไม่มีกฎหมายหรือมติรัฐสภากำหนด หรือมีผลกระทบสำคัญต่อเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือกิจการต่างประเทศ รัฐบาลต้องขอความเห็นจากหน่วยงานพรรคที่มีอำนาจหน้าที่ก่อนจึงจะออกมติได้

ค๑) ในกรณีที่การออกมติของรัฐบาลส่งผลให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา คำสั่งของนายกรัฐมนตรี หรือหนังสือเวียนของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในเวลาเดียวกัน เนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวจะต้องระบุไว้ในมติของรัฐบาล

ง1) มติของรัฐบาลจะต้องระบุวันหมดอายุให้ชัดเจน แต่จะต้องก่อนวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2570 รายการเอกสารทางกฎหมายและมาตรา บทบัญญัติ และประเด็นที่เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน

มติของรัฐบาลที่ออกภายใต้ข้อบังคับนี้จะมีหมายเลขกำกับและมีสัญลักษณ์ของตนเองสำหรับการติดตามและประมวลผล หมายเลขและสัญลักษณ์ของมติมีดังนี้ หมายเลขเขียนด้วยเลขอารบิก ลำดับหมายเลขเรียงตามลำดับตามปี โดยเริ่มจาก 66.1 ปีที่ออกมติ สัญลักษณ์คือ NQ-CP หลังคำว่า "หมายเลข" จะมีเครื่องหมายโคลอน (:) ระหว่างหมายเลขมติ ปีที่ออกและสัญลักษณ์คือเครื่องหมายทับ (/) ตัวอย่างเช่น มติหมายเลข: 66.1/2025/NQ-CP

3. ในระหว่างที่กฎหมายและมติของรัฐสภาที่รัฐบาลไม่ได้เสนอไม่ได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือแทนที่ตามแผนที่กำหนดในข้อ ข ข้างต้น และไม่อยู่ภายใต้บังคับกรณีที่กำหนดในข้อ ก ๑ ข้างต้น คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาอาจออกมติทางกฎหมายเพื่อปรับแก้บทบัญญัติของกฎหมายและมติจำนวนหนึ่ง แล้วรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

มติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องระบุวันหมดอายุให้ชัดเจนแต่ต้องก่อนวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2570 รายชื่อกฎหมาย มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมาตรา วรรค และประเด็นที่เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน

มติของคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาที่ออกภายใต้บทบัญญัตินี้จะมีหมายเลขกำกับและมีสัญลักษณ์ของตนเองสำหรับการติดตามและประมวลผล หมายเลขและสัญลักษณ์ของมติ ได้แก่ หมายเลขเขียนด้วยเลขอารบิก ลำดับเรียงตามลำดับตามปี เริ่มตั้งแต่ 66.1 ปีที่ออกมติ ตัวอักษรย่อของคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาและหมายเลขสมัยประชุมรัฐสภา หลังคำว่า "หมายเลข" จะมีเครื่องหมายโคลอน (:) ระหว่างหมายเลขมติ ปีที่ออก และสัญลักษณ์จะมีเครื่องหมายทับ (/) ตัวอย่างเช่น มติหมายเลข: 66.1/2025/UBTVQH15

มติที่ 206/2025/QH15 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่อนุมัติจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2570.

ที่มา: https://baochinhphu.vn/co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-do-quy-dinh-cua-phap-luat-102250629131309348.htm