มติการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๘

(Chinhphu.vn) - รัฐบาลเพิ่งออกมติฉบับที่ 191/NQ-CP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2568 เกี่ยวกับการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน 2568

รัฐบาลได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ และเอกสารนโยบาย 6 ฉบับสำหรับการตรากฎหมาย ซึ่งรวมถึง: ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา เอกสารนโยบายเกี่ยวกับกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) เอกสารนโยบายเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ...

ไทย ในการประชุมเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2568 รัฐบาล ได้หารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับและเอกสารนโยบาย 6 ฉบับสำหรับการตรากฎหมาย รวมถึง ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับทดแทน); ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา; เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน); เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (ฉบับทดแทน); เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน); เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์; เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (ฉบับทดแทน); เอกสารนโยบายว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนเวียดนาม (ฉบับทดแทน)

การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐในการบังคับใช้กฎหมายแพ่ง

ไทย เกี่ยวกับ ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับทดแทน) รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงยุติธรรม เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและความคิดเห็นในการประชุมรัฐบาลเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบ โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้ สอดคล้องกับความเป็นจริง มีความเป็นไปได้ แก้ไขอุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ พิจารณาทบทวนอย่างรอบคอบและรับรองว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สะท้อนนโยบายที่รัฐบาลอนุมัติไว้ในข้อเสนอการตรากฎหมายอย่างครบถ้วน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง โดยมีกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแล ลดขั้นตอนทางปกครองให้เหลือน้อยที่สุด ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการของรัฐและการจัดองค์กรการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ให้มีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในกระบวนการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งประเทศของเราเป็นสมาชิก

ให้จัดทำร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ โดยให้ระเบียบเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และกระบวนการยุติธรรมมีความเฉพาะเจาะจง เนื้อหาอื่นๆ จะต้องกำหนดเฉพาะประเด็นกรอบ หลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภา และประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งให้รัฐบาลกำกับดูแล ศึกษาระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณจากค่าธรรมเนียมบังคับคดีแพ่งและแหล่งรายได้อื่นตามกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติในการบังคับคดีแพ่งและสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

จัดทำระเบียบเกี่ยวกับระบบหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งให้ครบถ้วนตามนโยบายนวัตกรรม ปรับปรุงการจัดระเบียบระบบการเมืองให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับศาลฎีกา อัยการสูงสุด และหน่วยงานรัฐสภาในกระบวนการปรับปรุงและดำเนินการให้เนื้อหานี้เสร็จสมบูรณ์

ให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งศึกษา ปรับปรุง และจัดทำร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับคดีแพ่ง (ฉบับทดแทน) ให้แล้วเสร็จตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย โดยมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ลงนามแทนรัฐบาลเพื่อนำเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับคดีแพ่ง (ฉบับทดแทน) ต่อรัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา ในการประชุมรัฐสภา สมัยที่ 10 ครั้งที่ 15

ส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ในส่วนของ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนบทบัญญัติในร่างกฎหมาย โดยมุ่งเน้นที่การแก้ไขเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม การแก้ไขปัญหา ข้อขัดข้อง และความไม่เพียงพอที่ได้ระบุไว้ในการสรุปและประเมินผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 ตลอดจนการเพิ่มเติมประเด็นใหม่ที่จำเป็นและเร่งด่วนที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และประเด็นที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ จำเป็นต้องได้รับการศึกษาและเสนอต่อไปเมื่อแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 อย่างครอบคลุม

ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ กำหนดหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของแต่ละระดับ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลอย่างชัดเจนในการจัดและดำเนินงานด้านการศึกษาและการฝึกอบรม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีก่อนนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ของรัฐสภา สมัยที่ 15

การปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย

เกี่ยวกับ โครงร่างนโยบายของกฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน) รัฐบาลเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน) เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ ปรับปรุงระบบการอุดมศึกษาให้ทันสมัย และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติอย่างลึกซึ้ง

รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการศึกษาค้นคว้าและรับความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาลและความคิดเห็นในที่ประชุมรัฐบาลต่อไป เพื่อปรับปรุงนโยบายพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน) ให้เป็นไปตามระเบียบ กฎเกณฑ์ โดยให้มีการทบทวนและสืบทอดระเบียบที่เกี่ยวข้อง ลดขั้นตอนและกระบวนการทางปกครองที่ไม่จำเป็นให้เหลือน้อยที่สุด ขจัดปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่เคยบังคับใช้ในอดีต (เช่น ระเบียบสภานักเรียนของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ เป็นต้น)

เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ กำหนดกลไกเพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ เพิ่มประสิทธิภาพของการตรวจสอบและกำกับดูแลคุณภาพ สร้างสภาพแวดล้อมทางวิชาการของความซื่อสัตย์และความคิดสร้างสรรค์ในสถาบันอุดมศึกษา กำหนดบทบาทของสถาบันอุดมศึกษาในระบบนวัตกรรมแห่งชาติอย่างชัดเจน กลไกในการเชื่อมโยงการฝึกอบรม การวิจัย และตลาดแรงงาน ปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษา ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตรวจสอบ ควบคุม และรับรองคุณภาพการรับเข้าและคุณภาพผลลัพธ์

พัฒนากลไกการดำเนินการนโยบายที่เป็นไปได้และสอดคล้องกัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงศักยภาพการกำกับดูแลของสถาบันอุดมศึกษา พัฒนาฐานข้อมูลดิจิทัลของอุตสาหกรรม กำหนดมาตรฐานตัวชี้วัดการติดตามและประเมินผลด้านคุณภาพและประสิทธิภาพ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดสรรทรัพยากร การควบคุมคุณภาพ และส่งเสริมการแข่งขันที่มีสุขภาพดี

ให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งศึกษาและจัดทำเนื้อหานโยบายให้เป็นไปตามระเบียบ จากนั้นจึงดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายอย่างจริงจังและนำเสนอต่อรัฐบาลในการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

ให้มั่นใจว่าการจัดเก็บภาษีถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา และปฏิบัติต่อผู้เสียภาษีทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน

ส่วน แนวทางนโยบายกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและพัฒนานโยบายกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) ให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด เพื่อให้เนื้อหานโยบายกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) สอดคล้องกับการปรับปรุงการบริหารจัดการภาษี การจัดเก็บภาษีให้ถูกต้อง ครบถ้วน รวดเร็ว และเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษี

ศึกษาและจัดทำระเบียบการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้ครบถ้วนตามเกณฑ์การประเมินและปัจจัยที่มีผลต่อรายได้ของผู้เสียภาษีตามบริบทเศรษฐกิจและสังคม โดยคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างภูมิภาคและพื้นที่

ทบทวนพื้นฐานและหลักเกณฑ์ของเนื้อหานโยบายที่ควบคุมรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีและรายได้ที่ลดลงสำหรับประเภทวิชาต่างๆ (ความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ เจ้าหน้าที่สถานทูต...) รายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับบุคคลทางธุรกิจ และรายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและจัดทำเนื้อหานโยบายให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน จากนั้นจึงดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายอย่างจริงจังและนำเสนอต่อรัฐบาลในการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาล เป็นผู้ลงนามในคำร้องของรัฐบาลที่เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพิ่มโครงการกฎหมายนี้เข้าในแผนงานนิติบัญญัติปี พ.ศ. 2568 และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภา ชุดที่ 15

การเสริมสร้างการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษีบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

ในส่วนของ นโยบายภาพรวมกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินนโยบายของกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ให้สำเร็จ โดยให้มีการประเมินการบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างรอบด้าน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ สอดคล้องกับความเป็นจริง ความเป็นไปได้ และแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด อุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ ให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่ประเทศของเราเป็นสมาชิก ตลอดจนทบทวนนโยบายภาพรวมกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซของรัฐ ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการของรัฐ

สร้างมาตรฐานแนวทางและมุมมองของพรรคในสาขานี้ให้สมบูรณ์ แก้ไขปัญหาที่เกิดจากรูปแบบธุรกิจใหม่ (แอปพลิเคชันบริการหลายรายการ การขายแบบถ่ายทอดสด ฯลฯ) ต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ปกป้องสิทธิผู้บริโภคและข้อมูลส่วนบุคคล เสริมสร้างการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษีบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

ปรับปรุงกฎระเบียบให้สมบูรณ์เพื่อเสริมสร้างการควบคุมสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าต้องห้าม สินค้าละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา สินค้าคุณภาพต่ำ และสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา กำหนดภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน ออกแบบเครื่องมือสำหรับการตรวจสอบ กำกับดูแล และควบคุมคุณภาพและปริมาณของสินค้าขาเข้าและขาออก ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการอีคอมเมิร์ซในสภาพแวดล้อมเครือข่าย รวมถึงเนื้อหาการเชื่อมต่อแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซออนไลน์กับแพลตฟอร์มดิจิทัลของหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อการติดตามและการตรวจสอบภายหลัง

ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของส่วนราชการโดยเร่งด่วน ปรับปรุงแก้ไขเนื้อหานโยบายให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง และสอดคล้องกับนโยบายที่กำหนดไว้ในกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง จากนั้นให้ดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายอย่างจริงจัง และนำเสนอต่อรัฐบาลในการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-phien-hop-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-6-2025-10225062716234449.htm