การเสนอให้ใช้กฎหมายต่างประเทศในสาขาการช่วยเหลือทางแพ่ง

บ่ายวันที่ 25 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องมา สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางตุลาการในคดีแพ่ง

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาค ดิงห์ เป็นประธานการประชุม หารือ ภาพ: Quochoi.vn

หลักการ “ความเท่าเทียมกัน” ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับหลักการของความช่วยเหลือทางตุลาการแพ่งที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Minh Tam (คณะผู้แทน Quang Binh ) เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มหลักการของ "ความเท่าเทียมกัน" ลงในมาตรานี้ เนื่องจากเป็นหลักการพื้นฐานในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ผู้แทนกล่าวว่าข้อเสนอนี้ไม่ได้กำหนดหลักการ "ความเท่าเทียมกัน" โดยตรงและเคร่งครัด แต่ใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นกว่าโดยเพิ่มกรณีที่สามารถปฏิเสธความช่วยเหลือทางตุลาการจากต่างประเทศได้หากมีเหตุผลที่เชื่อได้ว่าประเทศนั้นไม่ให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามความช่วยเหลือทางตุลาการกับเวียดนาม (ข้อ ก วรรค 2 มาตรา 25)

ตามที่ผู้แทนกล่าว ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจของเวียดนามสามารถพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้หลักการ "ความเท่าเทียมกัน" ในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางตุลาการกับต่างประเทศเป็นรายกรณี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรับประกันสิทธิและผลประโยชน์สูงสุดของบุคคลและธุรกิจในคดีแพ่ง ตลอดจนขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขานี้

ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม (ผู้แทนกวางบิ่ญ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติตามคำร้องขอความช่วยเหลือทางศาลแพ่งของเวียดนามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม กล่าวว่า คำร้องขอความช่วยเหลือทางศาลแพ่งของเวียดนามได้รับการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายของประเทศที่ร้องขอหรือตามวิธีการเฉพาะที่ประเทศที่ร้องขอยอมรับ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาแก้ไขดังนี้ “คำร้องขอความช่วยเหลือทางแพ่งของเวียดนามจะต้องดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความช่วยเหลือทางแพ่งที่เวียดนามและต่างประเทศได้ลงนามไว้ ในกรณีที่ยังไม่ได้ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความช่วยเหลือทางแพ่ง จะต้องดำเนินการตามกฎหมายของประเทศที่ร้องขอหรือในลักษณะเฉพาะที่ประเทศที่ร้องขอเห็นชอบ”

ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Quochoi.vn

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap) มีความกังวลเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศ โดยกล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศกับเวียดนามในด้านความช่วยเหลือทางแพ่งนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ในกรณีที่กฎหมายต่างประเทศมีบทบัญญัติเกี่ยวกับประเด็นที่เวียดนามไม่มีหรือไม่มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การขอความช่วยเหลือทางศาลของเวียดนามจะนำไปปฏิบัติได้ยากหากไม่บังคับใช้บทบัญญัติของเวียดนาม

“การขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือหลักการตอบแทนจะทำให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเวียดนามประสบปัญหา ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศจึงมีความสมเหตุสมผล” ผู้แทน Pham Van Hoa เสนอ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Pham Van Hoa ยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่า เมื่อใช้กฎหมายของต่างประเทศ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามหลักการของกฎหมายเวียดนาม รวมถึงการเคารพในอำนาจอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ความเท่าเทียม และการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศเจ้าภาพ เวียดนาม ตลอดจนพลเมืองของประเทศ

ให้การสนับสนุนในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์

ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทน Ba Ria - Vung Tau) พูด ภาพถ่าย: “Quochoi.vn”

ผู้แทนเหงียน ทาม หุ่ง (คณะผู้แทนบ่าเรีย-หวุงเต่า) มีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการเรียกและการปกป้องพยานและผู้เชี่ยวชาญในมาตรา 9

ผู้แทนกล่าวว่ามาตรา 4 มาตรา 9 ของร่างกฎหมายอนุญาตให้ผู้กระทำความผิดในเวียดนามได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดีและการควบคุมตัวหากถูกเรียกตัวมาให้ปากคำ บทบัญญัตินี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงในทางปฏิบัติ และสามารถนำไปใช้เป็นข้ออ้างในการทำให้การกระทำผิดกฎหมายมีความชอบธรรมได้ เช่น กรณีชาวต่างชาติที่มีหมายจับใช้ข้ออ้างในการไปศาลเป็นพยานเพื่อหลีกเลี่ยงการจับกุม

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณายกเว้นข้อ b วรรค 4 มาตรา 9 หรือจำกัดการยกเว้นชั่วคราวให้อยู่ในขอบเขตของคดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาโดยเฉพาะ โดยไม่ใช้กับอาชญากรรมที่ร้ายแรงโดยเฉพาะหรือการละเมิดกฎหมายของเวียดนามที่อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเมือง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม

เกี่ยวกับการดำเนินการช่วยเหลือซึ่งกันและกันผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ในมาตรา 33 ผู้แทนกล่าวว่าแม้กฎหมายจะระบุถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการขอความช่วยเหลือซึ่งกันและกันผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่ไม่ได้กำหนดแผนงาน วิธีการตรวจสอบความถูกต้อง ระยะเวลาที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ และกลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างภาคส่วนไว้อย่างชัดเจน ในปัจจุบัน การถ่ายโอนเอกสารกระดาษต้องใช้เวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในยุโรปที่ต้องการความปลอดภัยสูงและหลักฐานดิจิทัล

“เราขอให้หน่วยงานร่างพิจารณากำหนดแผนงานสำหรับการดำเนินการตามความช่วยเหลือซึ่งกันและกันบนแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างชัดเจน และพร้อมกันนั้นก็กำหนดมูลค่าทางกฎหมายของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่รับรองโดยลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้บริการสาธารณะเฉพาะทางให้ชัดเจน” ผู้แทนแนะนำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญห์ ในนามของหน่วยงานร่างกฎหมาย ยอมรับและอธิบาย ภาพ: Quochoi.vn

ในระหว่างการประชุมหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญห์ ในนามของหน่วยงานร่างกฎหมาย ได้รับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับหลักการความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีแพ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายใช้หลักการที่ยืดหยุ่นกว่า ซึ่งสามารถปฏิเสธความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีแพ่งได้ เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าประเทศไม่ร่วมมือในการช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันกับเวียดนาม

รัฐมนตรีกล่าวว่านี่คือพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพิจารณา “การให้และรับ” ในความช่วยเหลือทางศาลแพ่งกับต่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนและธุรกิจได้รับสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายสูงสุดในคดีแพ่ง ตลอดจนความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขานี้ ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่ของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาลแพ่งเมื่อเทียบกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาลปัจจุบัน

ในช่วงบ่ายของวันเดียวกันนั้น สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับศูนย์บำบัดยาเสพติดและนโยบายเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ คนงาน และข้าราชการที่ทำงานด้านการบำบัดยาเสพติด การเสริมรูปแบบการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินการวางแผนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหน่วยงานบริหารต่อไปในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไข) ยังไม่ประกาศใช้ นายเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวสุนทรพจน์เพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html