Хошимин стал первым городом, где была реализована пилотная модель TOD для снижения городской перегрузки.

Недавно, на 15-й сессии Народного совета (19 мая), Народный комитет города Хошимин представил совету «Проект корректировки Генерального плана города Хошимин до 2040 года с перспективой до 2060 года».

По данным Городского народного комитета, в предыдущей ориентации Генерального плана не были обозначены некоторые проблемы городского развития. В частности, не была четко определена модель эксплуатации городского развития в направлении общественного транспорта большой вместимости (сокращенно TOD) — городского тренда, который развивается в мире .

Разработка моделей TOD поможет Хошимину снизить городскую перегрузку в центральной части. Фото: Нгуен Хюэ

Поэтому в данном проекте город сориентировал и определил зоны развития в соответствии с моделью TOD.

Соответственно, городские районы TOD будут в первую очередь связаны с новыми центрами развития, в сочетании с благоустройством города в некоторых потенциальных районах, в соответствии с планами и ходом строительства линий метрополитена.

Кроме того, проект также предлагает модель TOD для окрестностей транспортных развязок вдоль кольцевой дороги № 3 в соответствии с Постановлением 98 Национальной ассамблеи .

В частности, в рамках проекта кольцевой автодороги №3, с учетом текущего состояния застройки, организация и проведение работ по увеличению уплотнения в районах станций метрополитена, районах вблизи ключевых транспортных развязок в соответствии с моделью TOD; снижение плотности в остальных районах для реконструкции и благоустройства городской территории, создание земельных фондов для посадки деревьев, строительства социальной инфраструктуры, поэтапного строительства технической инфраструктуры с целью обеспечения соответствия национальным стандартам и нормам для достижения более высокой цели: «Формирование городских центров, специализированных зон городского развития».

Тенденция мегаполисов

Ранее на семинаре по развитию TOD в Хошимине профессор, доктор Данг Хунг Во (консультант Всемирного банка) сказал, что в последние 15 лет Вьетнам проявляет большой интерес к методу планирования и организации городского пространства в форме TOD. По его словам, это подходящее направление для такого мегаполиса, как Хошимин.

Г-н Шиге Сакаки (координатор транспортной программы Всемирного банка во Вьетнаме) сказал, что TOD — это модель городского развития, основанная на использовании общественного транспорта.

В центре внимания городских моделей TOD — закрытая система общественного транспорта, обеспечивающая легкий доступ для жителей. Фото: Нгуен Хюэ

Там сообщество живет и работает в пределах 5–10 минут ходьбы от остановок общественного транспорта, школ, больниц, рабочих мест или коммерческих торговых зон...

Выступая на семинаре, профессор Ву Ань Туан (Вьетнамско-германский центр транспортных исследований) сказал, что TOD направлен на поддержку и реструктуризацию городских территорий и систем общественного транспорта для создания хорошей, эффективной и устойчивой городской среды.

Эта модель позволит сократить количество личных транспортных средств, уменьшить проблемы воздействия на окружающую среду, такие как пробки, загрязнение окружающей среды, заторы на дорогах... которые являются проблемами мегаполисов.

Эксперты сходятся во мнении, что развитие TOD создает города-спутники, помогая снизить плотность городского пространства и плотность населения в центральных районах города, которые в настоящее время перегружены.

Председатель города Хошимин Фан Ван Май: Экономика города вырастет двузначными темпами.

Председатель города Хошимин Фан Ван Май подтвердил, что если Резолюция 98 будет реализована синхронно и эффективно, то в течение следующих 10 лет город вернется на прежнюю траекторию развития, создав основу для роста ВРП до двузначных цифр после 2030 года.

Будет ли в ближайшее время возобновлен ряд ключевых транспортных проектов в Хошимине, которые были «заморожены» на десятилетия?

Ряд проектов по открытию ворот в Хошимине, которые были приостановлены на протяжении десятилетий, вскоре будут реализованы благодаря инвестиционному механизму BOT с использованием «рычага» Резолюции 98.

Пилотный маршрут по системе метрополитена

В беседе с VietNamNet архитектор Нго Вьет Нам Сон подтвердил, что если модель TOD будет успешно реализована, это станет городской революцией не только для Хошимина, но и для всей страны.

По его словам, в ближайшем будущем пилотный проект может быть реализован на линиях метрополитена в Хошимине.

Хошимин будет уделять первостепенное внимание развитию TOD вдоль линий и станций метро. Фото: Нгуен Хюэ

В частности, зону влияния ядра ТОДа вдоль линии метрополитена необходимо спланировать радиусом 50-200 м (от оси дороги). На станциях метрополитена радиус зоны влияния составит 400-800 м.

По словам профессора Данг Хунг Во, в вопросе реализации проекта, прежде всего, необходимо достижение консенсуса со стороны сообщества жителей, проживающих в районе застройки.

Кроме того, необходимо рассмотреть два вопроса: один — это земля для развития маршрутов общественного транспорта, соединяющих «сетчатые города». Второй — это передача земли для реорганизации городских пространств.

Что касается земель под транспортную застройку, то механизм изъятия земель государством является вполне обоснованным, поскольку это инфраструктурные проекты, служащие общественным интересам.

Наиболее подходящим механизмом «передачи земли» в «сетевых городах» является механизм «объединения прав землепользования и перераспределения земель», который успешно реализован во многих странах.

По этому вопросу, по мнению архитектора Нам Сона, реализация TOD должна быть принята в соответствии с рыночными механизмами. То есть, приобретение земли должно быть компенсировано по правильной рыночной цене (реальная цена купли-продажи - NV).

Преимущества этого механизма помогают значительно сократить ситуацию с исками и жалобами (например, проект Thu Thiem и Парк высоких технологий - PV). В то время как государство вскоре будет иметь чистые земельные фонды, и проводить аукционы для привлечения стратегических инвесторов для реализации TOD.

Архитектор Нам Сон подтвердил, что после аукциона у государства есть очень большой источник дохода, обычно по крайней мере возвращающий деньги, потраченные на инфраструктурные проекты, после вычета расходов. Реализация в соответствии с этим механизмом также устанавливает новый уровень стоимости для рынка недвижимости в этих городских районах.

По мнению экспертов, для развития ТОД по линиям метрополитена необходимо синхронизировать задачи в одно и то же время.

Параллельно с вводом в эксплуатацию линий метрополитена синхронно развертывается и система автобусных маршрутов, соединяющих станции, создавая замкнутую сеть общественного транспорта.

Кроме того, параллельно должны осуществляться отвод земли, компенсация, расчистка, аукцион и т. д. Это показывает, что реализация TOD требует тесного сотрудничества и связи между ведомствами, между инвесторами и государством и людьми (в зоне влияния TOD).

Кроме того, хотя Резолюция 98 допускает пилотирование, необходима также более конкретная правовая основа, а именно указы и руководящие циркуляры, которые будут служить правовой основой для реализации.

В то время лидеры смогут внедрять с уверенностью, не боясь нарушить закон или совершить ошибки. Кроме того, внедрение TOD требует государственно-частного сотрудничества, поскольку государственный бюджет ограничен.

По словам профессора доктора Данг Хунг Во, цель TOD — создать городские районы, которые легко доступны для общественного транспорта, снизить зависимость от личного транспорта и способствовать устойчивому, экологически чистому образу жизни. Эти городские районы часто организованы как сеть, соединенная маршрутами общественного транспорта. Каждый городской район в сети часто имеет высокую плотность населения, сочетая в себе различные функции, такие как жилье, рабочие места, коммерческие и сервисные учреждения, развлечения и т. д.

Источник: https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html