Недавно, на 15-й сессии Народного совета (19 мая), Народный комитет города Хошимин представил совету «Проект корректировки Генерального плана города Хошимин на период до 2040 года с перспективой развития до 2060 года».

По данным Городского народного комитета, в предыдущем Генеральном плане не были обозначены некоторые проблемы городского развития. В частности, не была чётко прописана модель развития городского развития в направлении развития общественного транспорта большой вместимости (TOD) – урбанистического тренда, развивающегося в мире .

Западный район 1, Хошимин.jpg
Разработка моделей TOD поможет Хошимину снизить перегрузку центральной части города. Фото: Нгуен Хюэ

Таким образом, в данном проекте город сориентировал и определил зоны развития согласно модели TOD.

Соответственно, городские территории TOD будут в первую очередь связаны с новыми центрами развития, а также с благоустройством некоторых потенциальных районов в соответствии с планами и ходом строительства линий метрополитена.

Кроме того, проект также предлагает модель TOD для окрестностей транспортных развязок вдоль кольцевой дороги № 3 в соответствии с Постановлением 98 Национальной Ассамблеи .

В частности, в рамках проекта кольцевой автодороги №3, с учетом текущего состояния застройки, организация и проведение работ по увеличению уплотнения в районах станций метро, ​​вблизи ключевых транспортных развязок в соответствии с моделью TOD; снижение плотности застройки на оставшихся территориях для реновации и благоустройства городской территории, создание земельных фондов для озеленения, поэтапное строительство объектов социальной и технической инфраструктуры с целью обеспечения соответствия государственным стандартам и нормам для достижения более высокой цели: «Формирование городских центров, специализированных зон урбанизированного развития».

Тенденция мегаполисов

Ранее, на семинаре по развитию TOD в Хошимине, профессор, доктор Данг Хунг Во (консультант Всемирного банка) отметил, что в последние 15 лет Вьетнам проявляет большой интерес к методу планирования и организации городского пространства в форме TOD. По его словам, это подходящее направление для такого мегаполиса, как Хошимин.

Г-н Шиге Сакаки (координатор транспортной программы Всемирного банка во Вьетнаме) сказал, что TOD — это модель городского развития, основанная на использовании общественного транспорта.

anhmetro 5.jpg
В основе городских моделей TOD лежит замкнутая система общественного транспорта, обеспечивающая жителям удобный доступ. Фото: Нгуен Хюэ

Там сообщество живет и функционирует в 5–10 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта, школ, больниц, рабочих мест и торговых зон...

Выступая на семинаре, профессор Ву Ань Туан (Вьетнамско-германский центр транспортных исследований) сказал, что TOD направлен на поддержку и реструктуризацию городских территорий и систем общественного транспорта для создания хорошей, эффективной и устойчивой городской среды.

Эта модель позволит сократить количество личных транспортных средств, уменьшить проблемы воздействия на окружающую среду, такие как пробки, загрязнение окружающей среды, заторы на дорогах... которые являются проблемами мегаполисов.

Эксперты сходятся во мнении, что развитие TOD создает города-спутники, помогая разгрузить городское пространство и снизить плотность населения в центральных районах города, которые в настоящее время перегружены.

Председатель города Хошимин Фан Ван Май: Экономика города вырастет в двузначных числах.

Председатель города Хошимин Фан Ван Май: Экономика города вырастет в двузначных числах.

Председатель города Хошимин Фан Ван Май подтвердил, что если Резолюция 98 будет реализована синхронно и эффективно, то в течение следующих 10 лет город вернется на прежнюю траекторию развития, создав основу для роста ВРП до двузначных показателей после 2030 года.
Будет ли в ближайшее время возобновлен ряд ключевых транспортных проектов в Хошимине, которые были «заморожены» на десятилетия?

Будет ли в ближайшее время возобновлен ряд ключевых транспортных проектов в Хошимине, которые были «заморожены» на десятилетия?

Ряд проектов по открытию ворот в Хошимине, которые были приостановлены на протяжении десятилетий, вскоре будут реализованы благодаря инвестиционному механизму BOT с использованием «рычага» Резолюции 98.

Пилот по системе метро

В интервью VietNamNet архитектор Нго Вьет Нам Сон подтвердил, что если модель TOD будет успешно реализована, это станет городской революцией не только для Хошимина, но и для всей страны.

По его словам, в ближайшем будущем пилотный проект по строительству линий метрополитена может реализовать Хошимин.

anhmetro 4.jpg
Хошимин будет уделять первоочередное внимание развитию TOD вдоль линий и станций метро. Фото: Нгуен Хюэ

В частности, зону влияния основного ТОДа вдоль линии метрополитена необходимо спланировать радиусом 50–200 м (от оси дороги). На станциях метрополитена радиус зоны влияния составит 400–800 м.

Что касается реализации, то, по словам профессора Данг Хунг Во, прежде всего, необходимо достижение консенсуса со стороны сообщества жителей, проживающих в районе застройки.

Кроме того, необходимо рассмотреть два вопроса: один — это земля для развития маршрутов общественного транспорта, соединяющих «города с сетчатой ​​структурой», а второй — передача земли для реорганизации городских пространств.

Что касается земель под транспортное развитие, то механизм изъятия земель государством является вполне разумным, поскольку это инфраструктурные проекты, служащие общественным интересам.

Наиболее подходящим механизмом «передачи земли» в «сетевых городах» является механизм «объединения прав землепользования и перераспределения земель», который успешно реализован во многих странах.

По мнению архитектора Нама Сона, реализация TOD в этом вопросе должна осуществляться на основе рыночных механизмов. То есть, отчуждение земли должно компенсироваться по справедливой рыночной цене (фактическая цена купли-продажи — NV).

Преимущества этого механизма способствуют значительному сокращению числа судебных исков и жалоб (например, в случае с проектом Thu Thiem и Парком высоких технологий). К тому времени государство вскоре получит свободные земельные фонды и будет проводить аукционы для привлечения стратегических инвесторов для реализации TOD.

Архитектор Нам Сон подтвердил, что после аукциона государство получает очень большой источник дохода, как правило, по крайней мере возвращающий средства, потраченные на инфраструктурные проекты, за вычетом расходов. Реализация этого механизма также устанавливает новый уровень стоимости на рынке недвижимости в этих городских районах.

По мнению экспертов, для развития ТОД по линиям метрополитена необходимо синхронизировать задачи в одно и то же время.

Параллельно с вводом в эксплуатацию линий метрополитена синхронно разворачивается и система автобусных маршрутов, соединяющих станции, создавая замкнутую сеть общественного транспорта.

Кроме того, параллельно должны осуществляться такие процессы, как приобретение земли, компенсация, расчистка, аукцион и т. д. Это показывает, что реализация TOD требует тесного сотрудничества и взаимодействия между ведомствами, инвесторами, государством и населением (в зоне влияния TOD).

Кроме того, хотя Резолюция 98 допускает пилотирование, необходима также более конкретная правовая основа в виде указов и руководящих циркуляров, которые должны служить правовой основой для внедрения.

К этому времени руководители смогут уверенно внедрять меры, не опасаясь нарушить закон или совершить ошибки. Кроме того, реализация TOD требует государственно-частного сотрудничества, поскольку государственный бюджет ограничен.

По словам профессора, доктора Данг Хунг Во, цель TOD — создание городских районов с удобным доступом к общественному транспорту, снижение зависимости от личного транспорта и продвижение устойчивого, экологичного образа жизни. Такие городские районы часто организованы в виде сети, соединённой маршрутами общественного транспорта. Каждый городской район в этой сети часто отличается высокой плотностью населения и сочетает в себе различные функции, такие как жильё, рабочие места, коммерческие и сервисные предприятия, развлечения и т. д.