Множество льготных политик и поддержка со стороны государства для развития железных дорог

В представлении (дополнении) к проекту Закона о железных дорогах (с поправками), представленном Национальному собранию утром 16 июня, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что основным принципом работы железных дорог является обеспечение бесперебойного, упорядоченного, безопасного, точного и эффективного движения; удовлетворение потребностей в перевозке грузов и удобном передвижении людей, развитие экономики и общества, обеспечение национальной обороны, безопасности и охраны окружающей среды.

Национальная ассамблея заслушала (дополнительный) доклад по проекту закона о железных дорогах (с поправками). Фото: Quochoi.vn

Примечательно, что в законопроекте также чётко прописана государственная политика преференций и поддержки развития железных дорог. В частности, государство отдаёт приоритет бюджетным ассигнованиям на развитие национальной железнодорожной инфраструктуры, местных железных дорог, железнодорожной отрасли и подготовку кадров в соответствии с планами и планами; мобилизует максимальное количество местных ресурсов для участия в компенсациях, поддержке переселения и инвестировании в строительство ряда объектов национальной железнодорожной инфраструктуры в районе прохождения железнодорожной линии.

Наряду с этим государство поощряет, поддерживает, содействует и защищает законные права и интересы отечественных и иностранных организаций и частных лиц, инвестирующих и ведущих бизнес в железнодорожную инфраструктуру и железнодорожный транспорт, соединяющих железные дороги с другими видами транспорта, развивающих железнодорожную отрасль, проводящих исследования, применяющих науку и технологии, передающих технологии и обеспечивающих обучение, а также развивающих человеческие ресурсы. Государство также выделяет земельные участки в соответствии с планом развития железнодорожной инфраструктуры, железнодорожных промышленных предприятий и т.д.

Что касается инвестиций в строительство железных дорог, в проекте Закона четко указано, что субъекты, осуществляющие инвестиции в строительство железных дорог, регулируются следующим образом: национальные железные дороги инвестируются и строятся Министерством строительства и предприятиями; местные железные дороги инвестируются и строятся провинциальными народными комитетами и предприятиями; специализированные железные дороги инвестируются и строятся предприятиями.

Для инвестирования в строительство национальных железнодорожных проектов, совместных с местными железными дорогами, железнодорожных проектов, совместных с автомобильными дорогами, органы управления строительством единогласно предлагают компетентному органу для принятия решения об инвестиционной политике назначить одно агентство в качестве инвестора...

Примечательным содержанием законопроекта является градостроительство по модели ТОД (транспортно-ориентированное развитие городов) для железных дорог.

В частности, Народный комитет провинции организует разработку, оценку, утверждение и корректировку: плана территории TOD для национальных железных дорог; плана маршрута проекта, местоположения проекта, общего плана маршрута, плана территории TOD для местных железных дорог для определения местоположения, границ, зоны восстановления земель... Народный совет провинции имеет право принимать решения об использовании местного бюджета для реализации независимых государственных инвестиционных проектов, осуществлять компенсационные, поддерживающие и переселенческие работы в соответствии с планом территории TOD для создания аукционного земельного фонда в соответствии с положениями закона.

Доходы от эксплуатации земель в зонах TOD: Для национальных железных дорог, после вычета сопутствующих расходов, предусмотренных законом, провинциальные органы власти имеют право удерживать 50% и перечислять 50% в центральный бюджет. Для местных железных дорог провинциальные органы власти имеют право удерживать 100% в местный бюджет...

В (дополнительном) обзорном отчете по проекту Закона о железных дорогах (с поправками) председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что некоторые мнения в основном согласны с положениями о предоставлении инициативы в области капитала субъектам, указанным в проекте закона, разрешении выпуска государственных облигаций, мобилизации ОПР, использовании возросших источников доходов и бюджетных сбережений для пополнения капитала, если годовой бюджет не соответствует графику.

Однако необходимо пересмотреть и дополнить положения об ограничениях механизмов, применяя их только при подтверждении исключительной эффективности; ограничивая уровень мобилизации безопасным порогом, с надзором, обеспечивающим финансовую безопасность; четкие обязанности; строгие условия мониторинга и механизмы предотвращения рисков...

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представляет отчёт о проверке. Фото: Quochoi.vn

По словам г-на Ле Куанг Хюя, относительно механизма и политики городского развития вокруг железной дороги (модель TOD) и использования земельных фондов в непосредственной близости от станции, многие мнения в целом согласны с механизмом TOD, направленным на использование земельных фондов и создание ресурсов для железной дороги в соответствии с направлением инноваций. Однако многие мнения предлагают уточнить и изучить дополнительные нормативные акты, четко определяющие пределы полномочий местных органов власти при корректировке планирования; регламентирующие независимый и прозрачный механизм мониторинга при корректировке планирования. Наряду с этим необходимо дополнить нормативные акты о критериях оценки пропускной способности инфраструктуры и планах модернизации инфраструктуры до утверждения TOD, регламентирующие условия реализации; четко определить механизм распределения доходов и подотчетности, санкций; пересмотреть, внести изменения и дополнения в соответствующие законы...

Source: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html