Не передавайте производство на аутсорсинг с последующим импортом для сборки.
Днём 18 июня Национальная ассамблея обсудила в зале заседаний проект закона о железных дорогах (с поправками). На заседании делегат Хоанг Ван Кыонг ( Ханой ) интересовался пунктом 9 статьи 5 законопроекта, который предусматривает освобождение от импортной пошлины товаров, используемых для железнодорожных проектов, но не может быть произведен внутри страны.
По словам г-на Кыонга, в настоящее время во Вьетнаме нет железнодорожной отрасли, поэтому все товары и оборудование, включая продукцию из списка, которую государство планирует заказать, не могут быть произведены внутри страны.
Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой). Фото: Нху Ю |
Следовательно, если регулирование будет таким, как указано выше, весьма вероятно, что компании будут передавать производство на аутсорсинг, а затем импортировать продукцию для сборки. «Это убьёт отечественную железнодорожную отрасль», — прокомментировал г-н Куонг.
В этой связи делегат предложил дополнить положение следующим образом: не допускается импорт продукции, товаров, услуг, в том числе комплектующих изделий для сборки продукции, товаров, услуг, включенных в перечень государственных заданий и заказов для вьетнамских организаций и предприятий.
Что касается пункта 3 статьи 26, г-н Кыонг согласился с поручением Народному комитету провинции организовать разработку, оценку, утверждение и корректировку плана развития зоны TOD для национальных и местных железных дорог. В то же время Народный совет вправе принимать решения об использовании местного бюджета для выплаты компенсаций, расчистки территорий для зон TOD и создания земельных фондов для аукционов в соответствии с законом.
«Это положение позволит использовать преимущества земельных участков вокруг станций, где проходят железные дороги. Организация аукционов и торгов по земельным фондам в районах TOD позволит выбрать инвесторов, которые используют землю наиболее эффективно, а также регулировать поступления от земли в государственный бюджет», — сказал г-н Куонг.
Однако он также выразил обеспокоенность в связи с пунктом 5 статьи 25, который гласит: «Для национальных железных дорог Народный комитет провинции, через которую проходит железнодорожный проект, имеет право назначать инвесторов для строительства железной дороги и реализации проекта городского развития в районе TOD».
По его словам, если правила будут такими, то весьма вероятно, что предприятия будут регистрироваться для инвестирования не из-за железной дороги, а потому, что они хотят использовать землю для строительства городских зон TOD.
Поэтому г-н Куонг предложил отменить это положение, а если инвесторы хотят иметь преференции, им следует добавить пункт 3 статьи 26: Железнодорожные инвесторы будут иметь приоритет при участии в аукционах и торгах по городским проектам в зоне TOD.
Избегайте передачи частному лицу, но передайте
В ходе дискуссионной сессии делегат Нгуен Минь Дык (Хошимин) заявил, что завершение создания правового коридора для высвобождения ресурсов, синхронизации планирования и соединения экономических зон является неотложной необходимостью. Это также является правовой основой для реализации ключевых национальных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога «Север-Юг», городская железная дорога, железная дорога Лаокай — Ханой — Хайфон и др.
«Открытое участие частного сектора в железнодорожных проектах имеет преимущество мобилизации капитала, поскольку железнодорожные проекты требуют больших капиталовложений», — подчеркнул г-н Дык, но также предложил ввести «очень строгие» правила, особенно в сфере безопасности и национальной обороны.
Однако необходимо избегать случаев, когда проект передается частному сектору, а затем передается или продается другим инвесторам, в том числе иностранным.
Разделяя эту обеспокоенность, делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) также заявил, что для инвесторов, вкладывающих средства в железные дороги, должны быть предусмотрены льготные и особые условия. Это крайне необходимо, поскольку железные дороги требуют значительных инвестиционных вложений.
Однако г-н Хоа предложил рассмотреть положение о том, что правительство гарантирует инвесторам кредитный капитал. Если инвестор — предприятие со 100% государственным капиталом, это может быть гарантировано. Но что произойдёт с частными инвесторами, если они, к сожалению, «обанкротятся»?
«На мой взгляд, стимулирование капитала может осуществляться за счёт низких процентных ставок, даже если инвесторам это необходимо. Государство может «вливать капитал», но должно рассчитывать проценты, должны быть условия. Государство гарантирует кредитный капитал для инвесторов, являющихся государственными предприятиями, что опасно, не говоря уже о гарантиях для частных предприятий», — сказал г-н Хоа.
Принимая и объясняя, министр строительства Чан Хонг Минь отметил, что железнодорожные инвестиции имеют очень длительный период окупаемости. Например, для высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», согласно расчётам, период окупаемости составит 140 лет. Поэтому необходимо согласовать интересы всех сторон, и решение TOD принесёт «двойную выгоду».
Разделяя обеспокоенность делегатов, министр заверил, что не будет случаев, когда инвесторы участвуют в слушаниях, а затем продают свои проекты иностранным инвесторам. «Правительство будет тесно сотрудничать с агентством по оценке и соответствующими ведомствами для завершения работы над законопроектом, который будет представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на этой сессии», — заявил министр строительства.
Луан Зунг
Source: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo
Комментарий (0)