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社会保険法の成立時期を検討する

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết01/04/2024

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第5回常勤国会議員会議の閉会式の様子(3月27日午後)。社会保険法案(改​​正)を含む、第7回国会に提出された複数の議案について議論が行われた。出典:quochoi.vn

マ・ティ・トゥイ氏( トゥエンクアン国会議員)は、国会が給与改革後に法案を審議・可決するよう提案した。トゥイ氏によると、給与改革は重大かつ困難で複雑な政策であり、社会全体の多くの異なる分野や労働者グループに強い影響を与える。給与改革の実施には、発生する問題(もしあれば)を現実に合わせて調整・処理し、法律が可決された後に見直しや修正が必要になるような状況を避けるため、時間がかかる。そのため、トゥイ氏は、国会が第7会期で法案を可決せず、第8会期(2024年10~11月)での可決を検討するよう提案した。

上記法案を審査する機関である国会社会委員会も、2024年7月1日から賃金政策改革が実施される際に、法案に関連するいくつかの問題が発生すると述べている。政府はこの法案を国会に提出したものの、その影響をまだ十分に予測できていない。

したがって、「基本給」の廃止により、社会保険料(SI)を支払った給与を年金計算に反映させる基準がなくなり、一部のSI給付および他の法律で規定されている給付の計算基準もなくなります。さらに、国が定める給与を支給する対象者のSI拠出金の基準となる給与は、現行の水準と比較して上昇するため、SI拠出金が大幅に増加します。これにより、これらの対象者に支出される国家予算の割合が増加します。

社会委員会はまた、給与政策改革の実施にあたり、2024年7月1日以前に退職する者に対する調整が行われない場合、給与改革により、2024年7月1日以前に退職する者とそれ以降に退職する者の間で年金に大きな格差が生じると指摘した。したがって、給与政策改革(2024年7月1日)後に退職する場合、退職年数が4年から6年であれば、給与政策導入後に退職する者の年金は、新給与政策導入前に退職する者と比較して40~50%増加することになる。

上記の問題に関して、給与改革政策の実施後に改正社会保険法の成立時期を延期すべきか否かという問いに答えると、国会社会問題委員会(現社会委員会)の元副委員長であるブイ・シー・ロイ氏は、ロードマップによると、7月1日から新しい給与政策を実施するには、すべての職種が3月31日までに完了する必要があると述べた。したがって、給与改革問題の準備が万全であれば、法案の受理と修正の過程で国会常任委員会に報告することができる。不明確な場合は、中止することもできる。これは通常の問題であり、条件が満たされれば可決され、そうでなければ次の会期に持ち越される。ロイ氏は、「現在、法案には合意に至っていない点がいくつかあり、さらなる議論が必要だ」と述べた。

ダン・ビック・ゴック代表(ホアビン代表団)によると、現在の給与政策は具体的ではなく、今のところ給与がいくらになるのか具体的には分かっていません。そのため、基本給が廃止されると社会保険料の計算も非常に困難になり、社会保険料を支払った給与を年金計算に反映させる根拠がなくなります。

一方、グエン・ティ・スー副大臣(トゥアティエン・フエ代表団)によると、この法案は最近、労働者、特に自身や家族、親族の長期的な生活の支えとなるものを必要としている脆弱な立場にある労働者から最も注目を集めているという。スー副大臣によると、社会保険の一括受給は大きく複雑な問題であり、提案されている2つの選択肢について引き続き意見収集する必要がある。特に、この法案の対象となる労働者からの意見収集が不可欠だ。「いずれの選択肢であっても、労働者の長期的な利益を最大限に確保するという党と国の一貫した見解に基づいています」とスー副大臣は指摘した。

国会社会委員会のグエン・アン・トリ委員は、提案された両方の選択肢に反対の意を表明した。「もし私が保険料を支払っている立場だったら、私も納得できないでしょう。これは懸念すべき問題ですが、提案されたどちらの選択肢も満足できるものではありません。政府、特に労働・傷病兵・社会省は、更なる発展を検討する必要があります」とトリ委員は述べ、より良い選択肢を見つけるよう提案した。

一方、国会民族評議会のトラン・ティ・ホア・リー副議長は、法案については依然として様々な意見があると述べた。政府は第7回国会に提出できる正式な一回限りの社会保険計画をまだ決定していないため、法案成立の時期を検討する必要がある。質と内容が保証されないのであれば、次回の国会まで待って影響を評価し、より綿密に検討する時間を確保すべきだ。


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