規制は労働者の権利を可能な限り最大限に保護する必要がある。

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第7回会期のプログラムを継続し、5月27日午前、国会はトラン・タン・マン議長の議長の下、ホールで本会議を開催し、社会保険法案（改正）についてさまざまな意見を交えていくつかの内容を議論した。

社会保険料の滞納や脱税を行っている事業者の名称・住所の公表

グエン・ティ・トゥ・トゥイ＝ビンディン代表団は、社会保険、健康保険の違反への対応および破産手続きの遂行における従業員の権利保護の問題について、優先順位は、破産法2014年第54条に基づき、企業が優先的に支払う必要がある費用は、まず、管理者、管理企業、資産清算、監査費用、および規定どおりのその他の費用であると述べた。

第二に、会社が締結した労働契約及び労働協約に基づく、賃金、退職金、社会保険、従業員健康保険、その他の福利厚生の支払い。第三に、その他の担保債務等。

トゥイ.jpg — グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表 - ビンディン代表団が議論に参加した。

「したがって、給与や健康保険といった従業員への支払いは、提示されている他の多くの項目よりも優先されます。私の意見では、これは意図せずして従業員の企業に対する信頼とコミットメントの欠如を生み出すことになるでしょう」と、代表のグエン・ティ・トゥ・トゥイ氏は述べた。

第41条の具体的な仕組みについては、これは破産法2014の財産分割命令に関する第54条第1項a点に基づいて社会保険を実施するための手順である。グエン・ティ・トゥ・トゥイ議員は、起草委員会が、破産に関する法的手続きの実施や企業の社会保険および健康保険の違反の処理において実施しなければならない最優先課題であると考えられる、いかなる場合でも従業員の権利を保護する方向で、引き続き研究、改善、補足を行うことを提案した。

第37条、第38条、第39条、第40条、特に雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための具体的なメカニズムに関する第41条に規定されている、企業による社会保険料の滞納および脱税への対処措置に関して、グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表は、起草委員会はこれらの条項を受け入れ、従業員の権利を最大限に保護する方向で修正したと述べた。しかしながら、健康保険法と今回の社会保険法（改正）草案との間には矛盾が生じている。

具体的には、健康保険法第49条第3項の違反処理規定に基づき、健康保険の納付義務を負っているにもかかわらず、法定の納付期限を過ぎて納付しない、または納付額が不足している組織及び雇用者に対し、適切な措置が取られます。つまり、雇用者が30日を超えて健康保険料を納付した場合、従業員の健康保険証は一時的に無効となります。

「これは、従業員に直接影響を与える雇用主による違反行為と理解できます。しかし実際には、個々のケースに応じて、社会保険庁が従業員の健康保険証に介入し、従業員が健康診断や治療を受ける権利を持つための条件を整えることになります。しかし、起草委員会は、保険に関する国家管理機関の責任と、従業員の権利が損なわれないよう保証し、違反企業に対処または制裁を与えるための企業の責任について検討し、明確に定義する必要があります」と、グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表は提言しました。

ダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）は、社会保険の滞納や脱税への対応策についても懸念を示し、社会保険の滞納や脱税を行っている企業の名称と住所をマスメディアで公表することを所轄官庁に義務付ける規則の追加、職業紹介所や雇用サービスなどのデータベースシステムの更新を提案した。これにより、労働者は就職を決める前に十分な情報を得られるようになる。「この規則は、警告、抑止力、そして情報の透明性を高めることを目的としている」と同代表団は強調した。

ヴオン・ティ・フオン代表とハザン省代表団はまた、社会保険の脱税や滞納が増加した場合には、国家管理機関と社会保険政策を実施する機関の役割と責任をより明確に定義することを提案した。

社会保険料の支払いを逃れたり遅らせたりする組織、会社、企業に関しては、労働者が労働市場への参加を選択する際に監視し、より多くの情報を得られるよう、これらの組織や企業の負債状況、負債額、負債期間、支払い遅延、社会保険料の支払い逃れに関する情報の広範な公開制度を規制する必要があると代表者は提案した。

出産前検診のための休暇取得の柔軟性向上

グエン・ティ・イェン・ニー・ベンチェ代表団は、妊娠検診を受ける際に制度を享受するための休暇について、この内容は法案第53条第1項に規定されていると述べた。これによると、妊娠中の女性従業員は妊娠検診を受けるために最大5日間の休暇を取得でき、妊娠検診を受ける際に制度を享受するための休暇は、1回の妊娠検診につき最大2日間となる。

グエン・ティ・イェン・ニー代表によると、国会代表団は有権者や労働者との最近の会合を通じて、この問題について多くの意見を受け取ったという。実際、妊娠中の女性労働者は、妊娠期間中の健康状態を監視し、確保するために、定期的な産前検診を受けることが義務付けられている。妊婦の健康状態と胎児の発育状況に応じて、専門医が産前検診を指示し、場合によっては30日以内の間隔で受診することもある。

代表者によると、より柔軟に対応し、妊婦が妊娠中に産前検診を受けられる環境を確保するため、より多くの選択肢を規定することが提案されている。具体的には、従業員は最大5日間の休暇を取得でき、1回につき2日以内とする、または妊娠期間中最大10日間、定期的に産前検診を受けられるように規定する。「最近、ある代表者から産前検診の回数を5回から9～10回に増やすことについても話がありました。より柔軟に対応するため、上記の2つの選択肢を規定することを提案します」と代表者は述べた。

この内容について意見を述べたホーチミン市代表団のグエン・チー・トゥック氏は、世界保健機関（WHO）の規定によると、妊娠検診は5回周期とされているが、正常妊娠と病的妊娠の2つのケースに分けるべきだと述べた。平均的な妊娠検診は5回で、平均検診時間は1日だが、特殊なケースでは2日かかることもある。病的妊娠の場合は、妊娠検診のために仕事を休む時間について、より柔軟な対応が求められる。

カインホア省代表団のハ・ホン・ハン氏とハウザン省代表団のレ・ティ・タン・ラム氏は、定期的な妊娠検診の際に、妊娠合併症の可能性に備えて医師が30日後のフォローアップ検診を指示することが多いと述べた。母体と胎児の健康を確保するため、代表団は休暇期間を最長9日間に改正することを提案した。

草案によると、出産する女性従業員は、出産前後6ヶ月間の産前産後休暇を取得する権利を有する。双子以上の場合は、第2子以降、子供1人につき1ヶ月の休暇が追加で付与される。出産前の最長産前休暇は2ヶ月である。

改正社会保険法案は2023年10月の国会で議論され、6月25日に可決され、2025年7月1日から施行される予定である。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html