ベトナム通信社（VNA）は、ト・ラム 事務総長の政策声明「ASEAN地域に関するベトナムのビジョン、国家発展時代におけるベトナムの外交政策と国際統合」の内容を敬意を込めて紹介します。
「 ASEAN事務総長カオ・キム・ホン様、
ご列席の皆様、
1. インドネシアへの国賓訪問中に、ASEAN事務局を公式訪問し、演説する機会を得たことを嬉しく思います。ASEAN事務局はASEANの常設機関であり、ASEANとそのパートナー間のあらゆるレベルの会議、首脳会談、会合が開催され、ASEANの首脳が東南アジア地域と世界の発展と未来に貢献する多くの重要な決定を採択する場所です。
事務総長、ASEAN事務局の幹部および職員の皆様、そして在外公館の大使および代表の皆様に、私とベトナム代表団を温かく歓迎していただき、心から感謝申し上げます。本日の会場には、ASEANの発展とベトナム・インドネシア関係にこれまで、そして現在も重要な貢献を果たしてくださっている著名な学者や研究者の方々が多数お集まりいただいております。謹んで皆様に心よりお祝い申し上げます。
ご列席の皆様、
2. 美しい「千の島々の国」に足を踏み入れるとすぐに、インドネシアの人々の明るい瞳と、親しみやすく愛情深い笑顔が至る所で目に飛び込んできました。まるで多くの共通点と親密さを持つ血の繋がった兄弟の故郷を訪れたかのような気分になりました。インドネシアは、インド洋から太平洋に至る地域において、多様な文化、多くの主要な文明と宗教が交差する場所として知られています。雄大な自然、精神的・文化的価値が染み込んだ古代建築、そして独特で印象的な現代建築が融合し、ベトナムのみならず世界中の観光客にとって魅力的な目的地となっています。
インドネシアは、地域を超えた理念で知られており、独立、自立、自主独立、非同盟といった理念がインドネシアの外交政策の理念となっています。この国を訪れ、ASEAN事務局で非常に温かく友好的で一体感のある雰囲気に浸ったことで、私は感銘を受け、アジア太平洋地域とインド洋地域の現状におけるASEANの重要性、国家発展の時代におけるベトナムの外交政策と国際統合、そしてASEAN、地域、そして世界の平和、安定、発展への貢献に向けた努力について、皆様と意見交換をしたいと思います。
皆様、
3. ここ数十年、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、世界とこの地域は急速な動きを目の当たりにし、未来を形作る3つの大きな潮流を伴う画期的な変化を生み出してきました。
第一に、世界情勢が多極化、多中心化へと変化し、大国間の戦略的競争と分離が激化していることは、戦後の国際秩序とASEANにとって、かつてない機会と課題をもたらしている。
第二に、科学技術、特に人工知能、量子技術、ブロックチェーン、合成生物学などの新興技術の爆発的な発展は、全人類、各国、各個人の文化、経済、政治、社会生活に根本的な変化をもたらします。
第三に、気候変動、資源枯渇、疫病、サイバーセキュリティ、人口高齢化など、非伝統的な安全保障上の課題の影響がますます深刻化しているため、各国は開発手法やグローバルガバナンスにおける協力を調整する必要があります。
こうした動向は、世界の政治、安全保障、経済、社会生活のあらゆる側面に深刻な影響を及ぼし、ASEANやベトナムを含むすべての国と国際機関に機会と課題の両方をもたらしています。私たちはこれまで以上に、平和、安全、安定に対する困難、課題、リスクをはっきりと認識しています。国家間の緊張と紛争は過去75年間で最悪のレベルにまでエスカレートしています。世界の安全保障はますます不安定になり、現在、世界人口の約15％が紛争の影響を受けた地域に住んでいます。国家間の信頼が徐々に対立と疑念に取って代わられる中、国際協力と多国間機関は前例のない課題に直面しています。過去30年間の強力なグローバリゼーションのプロセスによって促進された開かれた多国間主義は浸食されています。伝統的および非伝統的な安全保障上の課題がますます複雑に絡み合い、東南アジアとASEAN加盟国を含むアジア太平洋地域の安全保障と開発環境は、これまで以上に複雑で予測不可能なものになっています。 ASEANのカオ・キム・ホン事務総長が2月末にハノイで開催された第2回ASEAN未来フォーラムで述べたように、今日の世界は「競争、対立、相互挑戦、そして分裂」を特徴としている。
しかし、私は、挑戦や困難の中には常に機会が潜んでいる、あるいは現れていると信じています。困難は、共通の課題に取り組むために、各国を一層緊密に結束させる原動力となります。同時に、困難はASEANにとって、原則、共通の価値観、そして60年近くの発展を経て得た成果に基づき、立ち上がり、新たな立場を確立するための稀有な機会でもあります。より具体的には、困難と困難はイノベーションの原動力です。ベトナムの歴史的教訓から言えば、1980年代に困難や困難がなかったら、今日のイノベーションとベトナムは存在しなかったでしょう。私たちの敬愛するホー・チ・ミン主席はかつてこう述べました。「難しいことは何もありません。ただ、揺るぎない意志を持つことへの恐れがあるだけです。山を掘り、海を埋める。決意があれば必ず実現します。」今こそ、私たちがイノベーションを続け、より力強く革新していくための機会であり、時なのです。したがって、私たちがすべきことは、困難や課題に毅然と立ち向かい、一致団結して協力を促進し続け、イノベーションを刺激し、ASEAN共同体全体、ASEAN各加盟国、そしてASEANのパートナーのために新たな持続可能な成長の勢いを生み出すことです。
ご列席の皆様、
4. ASEANの約60年の歴史を振り返ると、私たちは多くの貴重な教訓、特に自主独立、自立、そして戦略的自立の精神について学びました。この地域の発展において転換点をもたらしたASEANの歴史的な決断について、代表的な3つの事例を皆様にご紹介したいと思います。
一つ目は、1990年代後半の地域金融危機の時期です。当時の危機の広範な影響は、地域経済統合の真の有効性と見通しに疑問を投げかけ、ASEANが離脱し保護主義的な「壁」を築くだろうと早急に予測する者も少なくありませんでした。しかし、当時のASEANの決断は全く逆でした。危機を機に、ASEANは経済間の相互依存と繋がりをより深く認識するようになりました。ASEAN自由貿易圏における統合ロードマップの加速化の決定から、物品、サービス、投資の自由な流れを促進するための努力に至るまで、これらの正しい決断は、ASEANが困難を乗り越え、今日では世界人口の30%、世界GDPの32%を占める自由貿易協定ネットワークの中心地となることに大きく貢献しました。
2つ目のストーリーは、ASEANが2015年に共同体の形成を加速し、当初のロードマップと比較して進捗を5年短縮することを決定したことです。これは、グローバル化とますます深化する統合の流れに追いつくためにASEANの連結性を強化する必要性が差し迫っているという状況の中で、2007年になされた力強く時宜を得た決定でした。2008年に発効したASEAN憲章は、ASEANの連結性のための包括的な法的および制度的枠組みを作成しました。2015年12月31日のASEAN共同体の誕生は、(1)政治・安全保障、(2)経済、(3)文化・社会の3つの柱すべてにおいて、ASEANにとって新たな質的ステップでした。今日、ASEANは多様性において団結した10か国の共同体となり、世界第5位の経済大国としてトップクラスの成長率を誇り、地域および世界の連結プロセスの中心となり、地域の平和と発展のための対話と協力の架け橋となり、新しい世界秩序の形成に積極的に貢献しています。
最後に、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックを乗り越えるためにASEANが示した並外れた努力についてお話しします。このパンデミックによる前例のない困難に直面し、ASEANは総力を結集し、協力的な対応を国家利益の共通項と捉え、ASEAN活動の安定を維持し、共同体構築の勢いを維持しました。世界経済が暗い影を落とす中、ASEANは2025年に4.7%の成長が見込まれ、明るい兆しを見せ続けています。新たな成長の原動力を活かすため、ASEANの競争優位性を高め、地域における新たな協力の潮流を形作り、主導するための一連の協力枠組みの構築が急務となっています。
5. 上記の物語は、過去60年近くにわたりASEANの成功とそのアイデンティティを築いてきた中核的な価値観の証左です。連帯、自立、協力、そして多様性の中の統一は、現在の不安定な状況においてASEANの成功を確かなものにするための鍵であり続けています。多面的で広範な影響を及ぼす課題がますます増える中、ASEANは意思決定プロセスを含め、創造的で柔軟かつ革新的なアプローチをとることが求められています。コンセンサスと連帯とは、常にすべての関係者にとっての安全地帯に身を置くことを意味するものではありません。むしろ、ASEANファミリーのメンバーは、共通の利益のために、あえて考え、あえて行動し、あえて行動しなければなりません。これこそが、コンセンサスと連帯の真の意味であり、価値なのです。
6. ASEANは新たな発展段階に入り、確実に力強い成長を遂げ、2030年までに世界第4位の経済大国となるでしょう。8億人を超える消費者市場を擁し、テクノロジー、デジタル経済、イノベーションの中心地にもなり、ASEANのデジタル経済は急速に成長し、2030年までに1兆米ドルの規模に達すると予想されています。
現在の複雑な変化に直面し、ASEANがその地位と中心的地位を堅持しつつ、これまでの成果を効果的かつ持続的に維持・推進していくためには、団結、コンセンサス、そして全会一致といった要素に加え、画期的な思考、鋭い戦略、実現可能なロードマップ、集中的な資源投入、そして果断な行動が不可欠です。私は、ASEANの戦略的価値を推進し、今後ASEANの威信と役割を高めるための突破口を拓くためのいくつかの考えを持っています。
第一に、戦略的競争の局面における課題や急速な変化への適応力と対応力を高めるため、戦略的自律性と柔軟性を確保する。ASEANは、域内連帯の強化において、より大きな責任感を持って協調する必要がある。これは、大国間の戦略的競争が激化する中で、外部からの圧力に対応し、独立性とバランスの取れた発言力を維持する上で決定的な要因となる。したがって、ASEANは、加盟国間の協議、対話、そして利害の相互調整を通じてコンセンサスを高め、共同体意識を高め、ASEANの利益、アイデンティティ、価値観における共通項を模索する上で、加盟国がより積極的かつ前向きに取り組む必要がある。
第二に、経済的自立を強化し、ASEANの持つ巨大かつ潜在力のある経済発展空間としての優位性を活かし、グローバルサプライチェーンにおける地位を高め、世界の戦略的生産拠点となることを目指す。ASEANは、開発ソリューションにおいてより創造的な姿勢を発揮し、イノベーション、科学技術、デジタルトランスフォーメーション、グリーン経済発展、循環型経済、再生可能エネルギー、質の高い人材育成といった新たな成長原動力の促進において新たなアプローチを確立し、経済成長とグリーンで包摂的かつ持続可能な開発の調和を図る必要がある。ASEANは、科学研究を社会経済発展における実用的かつ効果的な応用へと転換し、画期的な技術革新の中心となる必要がある。
第三に、ASEANのアイデンティティと価値観をさらに推進します。文化的な繋がりと人的交流を強化し、コンセンサス、調和、差異の尊重といったASEANの価値観を推進します。ASEANの意思決定方法における貴重な文化遺産である「ASEANウェイ」を守り、推進します。特に、人々を中心とし、持続可能な開発の目標と原動力となる「ASEANウェイ」は、ASEANの重要な文化遺産です。人々の生活に深刻な影響を与えている食料安全保障、エネルギー安全保障、気候変動といった状況において、ASEANの使命は、あらゆる状況に積極的に適応できるよう、あらゆる面で万全の準備を整え、人々の安定した豊かな生活を確保することです。
第四に、バランス、包摂性、互恵的協力の原則に基づき、地域諸国間の関係を規制・指導するための行動規範構築の実効性を高める。同時に、イニシアティブや協力コミットメントの実施において実質性を確保することが必要である。主要国間の戦略的摩擦が増大する中、ASEANは行動と行動の両面で結束を示し、中心的役割を維持し、連結・橋渡し役としての役割を強化し、ASEAN主導のメカニズムへの参加を促し、対話と善意の協力のためのプラットフォームを構築し、ASEANメカニズムが定める原則の遵守を基盤として、協力を促進し、地域と世界の安定と平和を維持していく必要がある。特に、ASEANは「ASEANウェイ」をより積極的に活用し、東南アジア地域内外の課題に対する長期的かつ持続可能な解決策を見出す必要がある。
第五に、ミャンマーの安定と発展を支援するために国内問題の解決に共に注力し、東ティモールが早期にASEANの正式加盟国となるよう支援します。
拝啓、
7. ベトナムは、過去30年にわたり推進してきた国際統合プロセスを誇りに思っています。ASEANは、ベトナムが地域と世界への統合を加速させるための出発点であり、その基盤となっています。孤立し、禁輸措置が敷かれた国であったベトナムは、現在194カ国と外交関係を結び、70以上の地域・国際フォーラムや組織に加盟しています。ベトナムが60以上の国・地域と締結・実施してきた自由貿易協定（FTA）のネットワークは、ベトナムが世界40大経済圏の一つとなり、外国投資誘致と貿易規模において世界トップ20の経済圏入りを果たすことに貢献しています。
ベトナムはこれまで、ASEAN加盟国全土およびASEANの主要パートナーを含む35カ国と、包括的パートナーシップ、戦略的パートナーシップ、そして包括的戦略パートナーシップを構築してきました。ASEAN加盟国およびASEANパートナーネットワークとの協力は、ベトナムの発展と繁栄のための平和で安定した好ましい環境の確保に重要な貢献を果たし、ベトナムの発展に大きな潜在力を持つ空間を開拓し、ベトナムの威信、役割、そして国際的地位の向上に貢献してきたと断言できます。
ベトナムは、地域と世界において信頼でき、積極的かつ責任ある一員として、地域と世界の最も重要な協力メカニズムに資源と情報を提供するよう努めてきました。国連安全保障理事会非常任理事国、国連人権理事会の理事国、そしてASEAN地域フォーラム（ARF）、東アジア首脳会議（EAS）、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC）といった重要な地域協力メカニズムにおけるベトナムの貢献、そして3度のASEAN議長国（1998年、2010年、2020年）としての貢献は、国際社会から認められ、高く評価されています。ベトナムは、地位の向上に伴い、ASEANファミリー、地域の友人、そして国際社会の共通の関心事項に対する責任も増大することを理解しています。
これらの偉大かつ歴史的な成果は、ベトナムが新たな時代、国家発展の時代へと進むための重要な基盤となります。ベトナムは、2025年に8%、その後も2桁以上の飛躍的成長という目標を追求し、2030年までに近代的な工業国、2045年までに先進高所得国となることを決意しています。私たちは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主要な原動力として、品質、効率性、競争力の向上に向けた成長モデルの革新と、急速かつ持続可能な経済発展を結びつけています。同時に、引き続き人民を発展の中心に据え、人民の、人民による、人民のための法治国家を築き上げていきます。
新たな発展の時代において、ベトナムは引き続き、独立、自主、平和、友好、協力、発展、多国間関係の構築と多様化、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして積極的かつ責任ある一員としての外交政策を揺るぎなく一貫して実行し、国際社会への積極的かつ積極的な、深く包括的な統合を目指します。ベトナムは、世界政治、世界経済、そして人類文明に、より積極的かつ主体的に貢献していく用意があります。
平和を愛する国家を志向する我々は、平和こそが発展の基盤であると信じています。ベトナムは、「両国を友好関係で結び、永遠に戦火を消し去る」、「大義をもって残虐に打ち勝ち、人道をもって暴力に代える」という英雄的で人道的な民族の伝統を受け継ぎ、「四つのノー」の防衛政策を堅持しています。(1) 軍事同盟に参加しない。(2) 他国と同盟を結んで他国と戦わない。(3) 外国が軍事基地を設置したり、領土を利用して他国と戦ったりすることを許さない。(4) 国際関係において武力行使または武力行使の威嚇を行わない。ベトナムは、国連憲章および国際法の原則を常に堅持し、平和的手段による紛争解決を強く支持し、国際関係における一方的な行動、強権政治、武力行使または武力行使の威嚇に反対します。
8. 開放と統合の始まり以来、我々はASEANをベトナムにとって直結し、かつ最重要事項である多国間協力メカニズムと常に認識してきました。1995年のASEAN加盟以来30年間、ベトナムは近隣諸国および地域諸国との関係強化・強化を最優先課題とし、団結し、強固で自立したASEAN共同体の構築に全力を尽くし、ASEANファミリーの一員としての国際的な地位を確固たるものにしてきました。今後のベトナムの外交政策における最優先事項は、ASEANと協力し、強固で団結した共同体の構築を継続し、地域の平和、安定、繁栄に貢献することです。
ベトナムとASEANは、新たな歴史的出発点に立ち、野心的な目標に向かって前進しています。ASEANへの新たな期待を伴う次なる発展の道において、ベトナムは、「創造性のある思考、革新的なアプローチ、柔軟な実施、効果的なアプローチ、そして決断力のある行動」をモットーに、共通の課題に積極的に参加し、貢献していく責任をより強く認識しています。ベトナムは、ASEAN諸国と緊密に連携し、包摂的で持続可能な、政治、安全保障、経済、貿易、文化、社会、人的交流の面で連携した地域構造の構築に向けた努力を含め、潜在力の実現と課題の解決に貢献していきます。同時に、地域と世界の平和、安定、繁栄を確保するための最善かつ最も基本的な方法として、国連憲章と国際法に基づく行動を推進していきます。
ベトナムは引き続きASEAN諸国と手を携え、ASEANの歴史的使命を実現し、ASEANの成功物語を広めていきます。加盟国にとって、それは団結、結束、相互支援、自立、戦略的自主性、そしてASEAN共同体ビジョン2045の成功物語であり、加盟国と共同体の実際的利益のための物語です。地域にとって、それは善意、責任、相互尊重、相互利益の精神に基づき、ASEANとそのパートナーとの包括的かつ広範なパートナーシップの物語であり、平和、安全、安定、繁栄、持続可能な開発を目指しています。世界にとって、ASEANは希望とインスピレーションの物語であり、統合の成功モデルであり、世界各地の連帯と開発協力への自信と意欲をもたらし、地域の懸念と地球規模の懸念を結び付け、地球規模の問題に効果的に対処する共鳴の力を生み出し、平和と発展への共通の願望を実現します。
事務総長閣下、ご列席の皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈りいたします。
ご清聴ありがとうございました。
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-le-ky-niem-30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-387422.html
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