Fermeture du troisième gazoduc reliant la Russie à l'UE

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré le 19 décembre que son pays ne renouvellerait pas l'accord sur le transit du gaz russe via l'Ukraine (capacité d'environ 26 milliards de mètres cubes). Cet accord expirera le 31 décembre. Le volume de gaz transitant par l'Ukraine vers l'Europe représente des milliards de dollars par an.

Dans un plan interne, le géant gazier russe Gazprom a également déclaré qu'il ne livrerait pas de gaz à l'Europe via l'Ukraine à partir de début 2025. Le président russe Vladimir Poutine l'a également reconnu.

Ces informations ont suscité l'inquiétude de certains États membres de l'UE, comme la Hongrie, l'Autriche, la Slovaquie, l'Italie et la République tchèque, qui continuent de recevoir du gaz russe via des gazoducs traversant l'Ukraine.

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Le gazoduc reliant la Russie à l'UE via l'Ukraine. Source : Bruegel

Auparavant, le gazoduc Yamal-Europe (plus de 4 100 km de long, d'une capacité de 33 milliards de m3 de gaz/an) reliant la péninsule russe de Yamal et la Sibérie occidentale à travers la Biélorussie et la Pologne jusqu'en Allemagne avait été suspendu en mai en raison des sanctions de représailles de Moscou contre Varsovie en mai 2022.

Le gazoduc Nord Stream (opérationnel depuis 2011, capacité 55 milliards de m3/an) traversant la mer Baltique de la Russie vers l'Allemagne a également cessé de fonctionner après une fuite en 2022.

Parallèlement, Nord Stream 2 (capacité 55 milliards de m3/an) est proche de Nord Stream et a été achevé à l'automne 2021 mais n'a jamais été mis en service depuis le début du conflit russo-ukrainien en février 2022.

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Les gazoducs Nord Stream et Nord Stream 2 traversant la mer Baltique, de la Russie à l'Allemagne, cesseront leurs activités en 2022. Source : Foreign Policy

Ainsi, le gaz russe n'est actuellement transporté vers l'Europe que par le gazoduc TurkStream (capacité de 33 milliards de m3 de gaz) à travers la mer Noire, en plus du transport de gaz naturel liquéfié (GNL) par bateau.

La déclaration ferme du président ukrainien Volodymyr Zelensky intervient alors que l'Europe, et notamment une grande partie de l'Europe occidentale, n'est plus aussi dépendante de l'approvisionnement en gaz naturel russe. Selon la Commission européenne, l'UE s'est fixé comme objectif non contraignant de mettre fin à toutes les importations de gaz russe d'ici 2027.

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Gazoduc Yamal-Europe (plus de 4 100 km de long, capacité de 33 milliards de m³ de gaz par an) reliant la péninsule de Yamal et la Sibérie occidentale russe à l'Allemagne en passant par la Biélorussie et la Pologne. Source : WK

L’Europe est-elle froide ?

Après le déclenchement du conflit entre la Russie et l'Ukraine en février 2022, Gazprom a réduit ses exportations de gaz vers l'UE en raison des sanctions occidentales et du sabotage présumé du système de gazoduc Nord Stream.

Parallèlement à l'impact de la pandémie de Covid, les prix des matières premières ont grimpé en flèche en Europe et dans le monde . L'inflation a atteint des niveaux à deux chiffres dans l'UE à la mi-2022, et 9,1 % aux États-Unis.

Plusieurs membres de l’UE, dont la Pologne, la Bulgarie, la Finlande, les Pays-Bas et le Danemark, ont volontairement cessé d’importer du gaz en provenance de Russie, augmentant à la place leurs achats de GNL en provenance des États-Unis.

Après le prétendu sabotage de Nord Stream en 2022, les États-Unis ont déclaré que cela ne profiterait à personne, mais c'était une opportunité très importante pour l'UE de mettre fin à sa dépendance au gaz russe et d'accélérer la transition vers les énergies renouvelables.

Début 2024, après une baisse significative de la dépendance au gaz russe, l'UE a instauré ses premières sanctions contre l'industrie gazière de Moscou. C'est également à cette époque que l'inflation dans l'UE n'était plus aussi élevée.

Cependant, de nombreux pays européens, notamment d'Europe de l'Est, restent fortement dépendants du gaz russe. Certains pays dépendent à 65 % de leurs besoins en gaz via l'Ukraine (en 2023).

De plus, selon Bloomberg , les fournisseurs américains ont réduit la quantité de GNL expédiée vers l'UE en raison de la tendance à l'envoyer vers l'Asie à des prix plus élevés. L'UE doit concurrencer la Chine pour importer du GNL (y compris en provenance des États-Unis).

L'inflation mondiale en général et dans l'UE en particulier est à nouveau en hausse. Cela constitue un défi pour de nombreux pays de la région.

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Le président russe Vladimir Poutine lors de la cérémonie d'inauguration du gazoduc TurkStream en 2020. Photo : Kremlin

Comment la Russie s'en sort-elle ?

On voit que la Russie ne pourra transporter le gaz vers l’Europe que par le gazoduc Turkish Stream à travers la mer Noire et transporter le GNL par bateau.

Récemment, le porte-parole du Kremlin a déclaré que la Russie pourrait rechercher d'autres itinéraires de gazoduc que celui passant par l'Ukraine si l'Ukraine ne renouvelait pas l'accord de transit. Cela pourrait inclure un système de hub gazier via la Turquie.

La Turquie et la Hongrie ont annoncé le 20 décembre avoir obtenu des exemptions de paiement pour le gaz russe après que les États-Unis ont imposé des sanctions à Gazprombank, levant ainsi un obstacle majeur aux échanges gaziers avec Moscou. La Turquie et la Hongrie achètent toutes deux du gaz russe via le gazoduc TurkStream.

La Slovaquie s'approvisionne actuellement en gaz via un gazoduc ukrainien. Le pays devra peut-être trouver d'autres moyens d'approvisionnement.

Le vice -Premier ministre russe, Alexandre Novak, a également affirmé le 25 décembre que la Russie était prête à fournir du gaz naturel à l'Europe par des gazoducs ne passant pas par l'Ukraine, notamment par le réseau de hub gazier via la Turquie. La Russie peut également transporter du GNL par voie maritime.

La Russie estime que l’Europe continuera à dépendre de ses approvisionnements en gaz naturel en raison de ses avantages logistiques ainsi que de ses prix bas.

La décision difficile de Zelensky intervient alors que Donald Trump s'apprête à revenir à la Maison Blanche (le 20 janvier 2024) et que la situation pourrait changer. Le président élu avait déjà déclaré qu'il mettrait fin au conflit en Ukraine dès le lendemain de sa prise de fonctions.

Le pétrole et le gaz sont des matières premières stratégiques. Les fluctuations de prix peuvent avoir un impact majeur tant sur les pays concernés que sur ceux qui en bénéficient. La Russie a bénéficié de gains rapides grâce aux prix élevés du pétrole en 2008, 2011-2014 et 2022.

Ces dernières années, l'Inde, la Chine et de nombreux autres pays ont profité des sanctions occidentales contre la Russie pour acheter du pétrole et du gaz russe à bas prix. Le 15 décembre, la Russie a signé un accord pétrolier de 10 ans, d'un montant de 13 milliards de dollars par an, avec le groupe indien Reliance.

Surmontant la pression de M. Poutine, l'Europe fait face à un hiver pire en 2023 Bien qu'elle ne soit pas encore entrée dans le prochain « hiver difficile », l'Europe est avertie qu'elle pourrait faire face à un hiver en 2023 pire que l'hiver de 2022, en raison de la pression pour réduire les approvisionnements en pétrole et en gaz de la part de l'administration du président russe Vladimir Poutine.