Représentante de l'UNFPA : « Les jeunes n'ont pas peur d'accoucher, ils sont bloqués par des barrières »

(Dan Tri) - Le directeur du Fonds des Nations Unies pour la population au Vietnam a déclaré que la nature de la crise reproductive actuelle réside dans le fait que les décisions des individus d'avoir des enfants sont entravées.

Le taux de fécondité du Vietnam est tombé à 1,91 enfant par femme, soit le niveau le plus bas de l’histoire.

Parallèlement, le Vietnam est confronté à l'un des taux de vieillissement les plus rapides au monde : d'ici 2036, les plus de 60 ans devraient représenter 20 % de la population. Ces évolutions silencieuses posent des problèmes majeurs pour les ressources humaines, la sécurité sociale et le développement durable.

Ce qui est inquiétant, ce ne sont pas seulement les chiffres, mais le fait que de plus en plus de personnes ne peuvent pas avoir d’enfants comme elles le souhaitent, en raison de la pression financière, des stéréotypes de genre, du déséquilibre entre vie professionnelle et vie privée...

À l'occasion de la Journée mondiale de la population (11 juillet), le journaliste de Dan Tri a eu une interview exclusive avec M. Matt Jackson - Représentant en chef du Fonds des Nations Unies pour la population au Vietnam, pour passer en revue la situation démographique actuelle, en élaborant une approche de politique démographique axée sur l'autonomie reproductive, c'est-à-dire en veillant à ce que chaque individu ait le droit de prendre des décisions concernant le fait d'avoir des enfants en fonction de ses propres conditions et désirs.

Le désir de vivre est limité

Comment évaluez-vous la situation démographique actuelle au Vietnam, en particulier la tendance à la baisse du taux de natalité ?

Le Vietnam connaît une profonde transition démographique. L'indice synthétique de fécondité (ISF) est passé d'environ 5 enfants par femme dans les années 1950 à 3,83 en 1989, et s'établit désormais à 1,91 en 2024, son plus bas niveau historique.

L'âge moyen des femmes à la naissance a également augmenté pour atteindre environ 28-29 ans. Cette tendance reflète des changements majeurs dans les structures familiales, les conditions socio -économiques et les attentes personnelles de la jeune génération.

Mais ce ne sont pas seulement les chiffres qui sont inquiétants. Il est temps d'avoir une vision plus globale et de lever les obstacles qui entravent les choix et les désirs reproductifs des individus.

De nombreux jeunes affirment encore ne pas vouloir d'enfants ou se contenter d'en avoir peu. À votre avis, s'agit-il d'une opinion personnelle ou d'une cause plus profonde : de nombreux facteurs empêchent les jeunes de fonder la famille qu'ils souhaitent ?

- L'UNFPA a collaboré avec YouGov pour mener une enquête auprès de 14 000 personnes dans 14 pays et 5 continents afin de découvrir une réalité : les gens sont-ils capables de fonder la famille qu'ils souhaitent ?

Les résultats montrent que le taux d’adultes qui ne peuvent pas réaliser leurs intentions reproductives est à un niveau alarmant.

Une personne de moins de 50 ans sur cinq pense qu'elle n'aura pas le nombre d'enfants souhaité. Parmi celles qui ont eu des enfants, un tiers déclarent en avoir moins qu'elles ne l'espéraient initialement.

Le véritable problème n’est donc pas que les taux de natalité baissent, mais que les désirs de procréation ne sont pas satisfaits et que les choix sont refusés.

Notre monde évolue rapidement. La population mondiale devrait atteindre un pic au cours du siècle actuel, puis décliner. Cela signifie que la société continuera d'évoluer, avec une augmentation du nombre de personnes âgées et une diminution de la population active.

Face à ces dilemmes démographiques, les décideurs et les politiciens du monde entier sont de plus en plus préoccupés par des scénarios apocalyptiques et critiquent de plus en plus les femmes qui refusent d’aligner leurs désirs reproductifs personnels sur les objectifs démographiques nationaux.

Cependant, l’essence de la crise actuelle de la fertilité réside dans le fait que les décisions des individus en matière de procréation, à savoir s’ils veulent avoir des enfants, quand en avoir et avec qui, sont gravement entravées.

4 obstacles qui font que les jeunes Vietnamiennes ont « peur d'accoucher »

L’essence de la crise actuelle de la fertilité réside dans les décisions reproductives des individus.

Plus précisément, quels sont les obstacles qui font que de nombreux jeunes Vietnamiens ont le sentiment qu’avoir des enfants est un fardeau ?

- Il existe quatre principaux groupes de raisons pour lesquelles les jeunes d’aujourd’hui hésitent ou retardent le moment de se marier et de décider d’avoir des enfants.

Premièrement, l'instabilité économique. Selon le rapport de l'UNFPA sur l'état de la population mondiale 2025, les contraintes financières sont la principale raison pour laquelle les gens ne peuvent pas avoir le nombre d'enfants souhaité.

Plus de la moitié des personnes interrogées ont déclaré que l’insécurité financière, l’insécurité de l’emploi et le coût du logement ou de la garde d’enfants étaient les principaux obstacles.

Deuxièmement, il y a la pression des stéréotypes de genre. Selon le rapport, les femmes dans le monde effectuent encore trois à dix fois plus de tâches ménagères et de soins non rémunérés que les hommes.

Au contraire, les hommes sont discriminés s’ils prennent du temps libre pour s’occuper des enfants ou partager les tâches ménagères, ce qui crée un environnement inégal pour les couples dans la construction d’un foyer.

Troisièmement, il y a le déséquilibre entre vie professionnelle et vie privée. Les longues heures de travail, les congés parentaux limités et le manque de flexibilité rendent l'éducation des enfants écrasante.

Alors que 186 pays prévoient un congé de maternité, seuls 122 proposent un congé de paternité, d’une durée moyenne de seulement neuf jours.

Enfin, les normes culturelles et les rôles de genre ont un fort impact sur les décisions reproductives de chaque personne.

On attend toujours des femmes qu’elles se marient avant un certain âge, qu’elles aient des enfants peu de temps après le mariage, qu’elles donnent la priorité à la famille plutôt qu’à leur carrière, ou qu’elles n’aient pas le droit de parler de questions telles que l’infertilité, l’avortement ou la planification familiale.

Il faut comprendre que les jeunes ne se détournent pas du mariage ou de la maternité, mais se heurtent simplement à de trop nombreux obstacles, dans une société où ces choix sont devenus risqués, tant sur le plan économique qu'émotionnel.

Plutôt que de blâmer les femmes et les jeunes de se marier tard ou de ne pas avoir d’enfants, il est important de se demander : quels sont les obstacles qui empêchent les couples et les individus d’avoir le nombre d’enfants qu’ils désirent et que pouvons-nous faire pour éliminer ces obstacles ?

M. Matt Jackson, Représentant en chef du Fonds des Nations Unies pour la population au Vietnam

L'économie des soins aux personnes âgées

Selon lui, le Vietnam risque-t-il de devenir un « second Japon » – c’est-à-dire d’entrer dans un processus de vieillissement démographique rapide mais dans un contexte différent : le Japon est entré dans le vieillissement alors qu’il était déjà un pays développé, tandis que le Vietnam se situe encore au seuil du revenu moyen inférieur ?

Selon la définition des Nations Unies, un pays entre dans la phase de « vieillissement » de sa population lorsque les personnes de plus de 60 ans représentent plus de 20 % de la population totale. On prévoit que d'ici 2036, le Vietnam deviendra un pays « vieillissant » avec plus de 20 millions de personnes âgées de 60 ans et plus.

Ce processus est très rapide : seulement 25 ans (2011-2036), contre 69 ans aux États-Unis ou 115 ans en France. Le Vietnam est en passe de devenir l’un des pays connaissant le vieillissement le plus rapide au monde.

Cependant, le fait que le pays compte un nombre croissant de personnes âgées n’est pas une source d’inquiétude mais plutôt un grand pas en avant en termes d’économie, de société et de santé.

Le problème n’est pas l’âge, mais la manière dont nous percevons et créons les conditions pour que les personnes âgées puissent continuer à vivre une vie enrichissante.

Le problème n’est pas l’âge, mais la manière dont nous percevons et créons les conditions pour que les personnes âgées puissent continuer à vivre une vie enrichissante.

La réalité dans de nombreux pays développés comme le Japon montre que les personnes âgées peuvent encore travailler et participer à la vie sociale et économique à leur manière, si elles en ont les conditions.

Pour ce faire, deux éléments fondamentaux doivent être mis en avant. Le premier est l'accès à l'apprentissage tout au long de la vie, notamment à la technologie et à l'innovation, afin que les personnes âgées soient toujours informées et utiles.

Le deuxième est un système de soins complet qui les prépare à une vieillesse digne. Dans la culture vietnamienne, les personnes âgées vivent souvent avec leurs enfants et petits-enfants.

Cela représente un fardeau énorme pour les femmes, qui doivent prendre soin à la fois des enfants et des parents.

Il est donc essentiel de bâtir une économie qui prenne soin des personnes âgées afin qu'elles ne deviennent pas un fardeau pour leurs familles et la société. Il est essentiel d'intégrer la prise en charge, la protection et la promotion du rôle des personnes âgées dans le système de développement socio-économique du pays, afin de créer les conditions qui leur permettront de continuer à travailler et à contribuer à la société à leur manière.

Il faudrait accorder plus d’attention au groupe des travailleuses indépendantes.

Comment l’UNFPA évalue-t-il les orientations politiques proposées, notamment en ce qui concerne l’extension du congé de maternité à 7 mois pour les femmes donnant naissance à un deuxième enfant et l’aide au logement pour les femmes ayant deux enfants dans les zones industrielles dans le projet de loi sur la population soumis par le ministère de la Santé au gouvernement ?

- L’UNFPA apprécie hautement les progrès évidents réalisés dans le projet de loi sur la population, mettant l’accent sur les droits reproductifs et l’initiative de chaque individu dans les décisions liées à l’accouchement.

Plus précisément, la proposition d’étendre le congé de maternité à sept mois pour les femmes donnant naissance à un deuxième enfant est un signal positif pour réduire la pression économique et la charge de soins qui peuvent affecter les décisions en matière de procréation.

Cependant, cette politique n'est actuellement réellement efficace que pour les travailleurs formels disposant d'un contrat et d'une assurance sociale. Parallèlement, plus de 60 % des travailleuses vietnamiennes travaillent dans le secteur informel, y compris les travailleuses indépendantes, sans contrat ni assurance et ne pourront pas bénéficier de prestations similaires.

Par conséquent, si nous voulons des politiques véritablement équitables et inclusives, il faut mettre en place des mécanismes pour garantir les droits de tous les groupes de femmes, y compris les femmes travaillant dans le secteur informel, les femmes issues de minorités ethniques, les migrantes et celles qui occupent un emploi précaire.

Concernant la politique de soutien au logement pour les femmes qui donnent naissance à deux enfants, il s’agit d’une démarche positive mais qui doit également être replacée dans le contexte global de l’écosystème de soutien.

Les leçons tirées de nombreux pays montrent que les politiques financières en matière de fertilité n’ont souvent qu’un impact à court terme, poussant peut-être les couples à ajuster le calendrier de leurs grossesses, mais ne créent pas de changement significatif dans le nombre total d’enfants.

M. Matt Jackson, Représentant en chef du Fonds des Nations Unies pour la population au Vietnam

Quelles recommandations le FNUAP formule-t-il pour les pays comme le Vietnam, à la croisée des chemins en matière de transition démographique ? Comment aborder les politiques démographiques pour suivre les tendances mondiales et garantir le droit à l'autodétermination de chaque individu ?

Alors que la population mondiale atteint les 8 milliards, le monde est confronté à deux préoccupations majeures simultanées : la crainte d’une explosion démographique et la baisse de la fécondité. Face à ces changements, l’UNFPA recommande : les gouvernements doivent placer les citoyens au cœur de l’élaboration des politiques, en étant à l’écoute de leurs besoins et de leurs aspirations réels.

Cela signifie que les politiques doivent garantir l’autonomie individuelle, depuis le choix d’un partenaire, du moment où avoir des enfants, du nombre d’enfants à avoir, jusqu’à l’espacement entre les naissances.

M. Matt Jackson a déclaré que la politique doit être centrée sur les personnes.

Nous devons changer notre approche, en nous concentrant désormais sur le renforcement de la résilience et la réponse proactive, plutôt que sur les indicateurs démographiques.

Une transition démographique durable ne consiste pas à atteindre un niveau de fécondité idéal ou de remplacement, mais à créer une société où chacun a le droit et les moyens de déterminer son propre avenir.

Le projet de loi sur la population est un pas dans la bonne direction vers la réalisation de cette vision et l’UNFPA est prêt à accompagner le gouvernement vietnamien dans ce voyage.

Merci beaucoup pour la conversation !

Photo : Hai Long

Source : https://dantri.com.vn/suc-khoe/truong-dai-dien-unfpa-nguoi-tre-khong-ngai-sinh-ho-mac-ket-boi-rao-can-20250710180935964.htm