Photo d'illustration.
La Directive indique clairement qu'en 2023, notre pays a obtenu des résultats positifs dans la plupart des domaines : la macroéconomie était globalement stable, l'inflation était maîtrisée, la croissance était stimulée, assurant les principaux équilibres de l'économie ; la monnaie vietnamienne était globalement stable, la dette publique, la dette extérieure et le déficit budgétaire étaient sous contrôle… Début 2024, des signes continuaient de montrer que l'économie se redressait dans tous les domaines. Ces réalisations ont été obtenues grâce aux efforts considérables de l'ensemble du système politique sous la direction du Parti, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, avec le consensus et le soutien de la population et des entreprises.
2024 est une année d'accélération et de percée, ce qui revêt une importance particulière pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal 2021-2025. Dans le contexte des nombreuses difficultés prévues pour l' économie mondiale, atteindre les objectifs fixés exige une grande détermination et des efforts de l'ensemble du système politique, avec la devise « 5 augmentations », notamment : (i) Améliorer l'accès au crédit et son absorption, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, moteurs de croissance traditionnels et nouveaux moteurs de croissance ; (ii) Renforcer la suppression des obstacles juridiques et la qualité du crédit ; (iii) Renforcer une coordination étroite et efficace entre l'État, les banques, les entreprises et les capacités de gestion et de gouvernance des banques et du marché financier ; (iv) Accroître la publicité et la transparence des taux d'intérêt de mobilisation et de prêt et lutter contre le crédit noir ; (v) Renforcer la supervision, l'inspection et la prévention des risques, lutter contre la corruption et la négativité ; les « 5 réductions » comprennent : (i) Réduire les taux d'intérêt des prêts à un niveau raisonnable ; (ii) Réduire les coûts de transaction et d'exploitation ; (iii) Réduire les procédures administratives ; (iv) Réduire les désagréments et le harcèlement ; (v) Réduire la négativité, les intérêts de groupe, les « arrière-cours »… ; « 5 accélérations et avancées » comprennent : (i) Accélérer les avancées dans la numérisation ; (ii) Accélérer les avancées dans la qualité du service ; (iii) Accélérer les avancées dans la qualité des ressources humaines ; (iv) Accélérer les avancées dans l’infrastructure bancaire ; (v) Accélérer les avancées dans le service à la production et aux entreprises, créer des emplois et des moyens de subsistance pour les personnes, contribuer à la croissance économique.
Les points de vue directeurs cohérents sont les suivants : (i) Suivre de près la situation et les exigences pratiques, répondre aux politiques rapidement et efficacement ; (ii) Ne pas être subjectif, persévérer, mettre en œuvre avec constance et résolution les objectifs stratégiques fixés ; (iii) Innover constamment, être proactif, flexible, créatif, « renverser la situation » rapidement, « changer l'état » ; (iv) Maintenir la solidarité, l'unité, unir les forces et être unanime.
Les ministères, les agences, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les collectivités et les individus concernés, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées, doivent immédiatement déployer et exécuter correctement les tâches et les travaux suivants :
Banque d'État du Vietnam : comprendre en profondeur et mettre en œuvre résolument et efficacement les solutions et les tâches conformément aux résolutions et conclusions du Comité central, du Politburo, aux résolutions de l'Assemblée nationale, du gouvernement, en particulier la résolution n° 01/NQ-CP du 5 janvier 2024, la résolution n° 02/NQ-CP du 5 janvier 2024 et les directives du Premier ministre, des dirigeants du gouvernement sur la gestion de la politique monétaire, du crédit, du taux de change, du taux d'intérêt, du marché de l'or..., les dépêches officielles n° 1426, 23 sur les solutions pour gérer le marché de l'or, la dépêche officielle n° 18 sur la gestion de la croissance du crédit en 2024.
Suivre de près la situation mondiale et nationale afin de prévoir et de mettre en œuvre la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide et efficace, notamment en gérant les taux d'intérêt et les taux de change de manière harmonieuse et raisonnable. Gérer efficacement la croissance du crédit en conjonction avec la stabilité macroéconomique, maîtriser l'inflation, promouvoir la croissance économique et garantir la sécurité des opérations bancaires et du système de crédit.
Renforcer l'inspection, l'examen, le contrôle et la surveillance étroite de l'octroi de crédit par les établissements de crédit, procéder immédiatement à l'inspection et à l'examen du marché de l'or, des activités des entreprises de commerce d'or, des magasins, des agents de distribution et de commerce de lingots d'or, perfectionner le système d'inspection et d'examen pour assurer la fluidité, la connexion du niveau central au niveau local, l'efficacité et l'efficience.
Réviser, élaborer et compléter en temps opportun les documents d’orientation de la loi sur les établissements de crédit de 2024 pour une mise en œuvre synchrone à partir du 1er juillet 2024, date d’entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit.
Renforcer la communication sur les mécanismes et les politiques de gestion de la politique monétaire et des opérations bancaires ; en se concentrant sur les nouvelles politiques et les politiques qui ont un impact direct sur les personnes et les entreprises telles que le taux de change, le crédit, le taux d'intérêt, l'épargne, les prêts, les paiements, etc. à travers des formes de communication diverses et riches, garantissant la transparence, conformément aux engagements internationaux et aux réglementations légales.
Présider et coordonner avec le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural et les ministères et branches concernés pour évaluer les résultats de la mise en œuvre et proposer des amendements et des compléments au Décret n° 55/2015/ND-CP du 9 juin 2015 et au Décret n° 116/2018/ND-CP du 7 septembre 2018 du Gouvernement sur les politiques de crédit pour le développement agricole et rural conformément à la réalité, répondant aux exigences du développement agricole et rural durable.
Instruire les établissements de crédit à : mettre en œuvre activement des solutions de croissance du crédit, orienter le crédit vers la production, les entreprises, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance ; contrôler strictement le crédit aux secteurs potentiellement risqués, garantir la sécurité, l'efficacité et maîtriser les risques de liquidité. Poursuivre la réduction des coûts et s'efforcer de ramener les taux d'intérêt débiteurs à un niveau raisonnable ; mettre en œuvre avec rigueur la publication et la transparence des taux d'intérêt débiteurs moyens afin que les entreprises et les particuliers puissent facilement choisir des banques offrant des taux d'intérêt bas et adaptés à leurs besoins en capital de crédit. Consacrer du temps et des efforts à l'examen et à la classification des projets immobiliers afin de proposer rapidement des solutions de crédit adaptées à chaque entreprise et projet éligibles ; proposer des solutions de crédit adaptées aux projets de transport BOT et BT réalisables et efficaces, ainsi qu'au secteur pétrolier ; poursuivre la mise en œuvre efficace des programmes de crédit.
Augmenter les prêts au service de la vie et de la consommation, promouvoir les prêts sous forme électronique et en ligne. Diversifier les produits et services de crédit bancaire pour répondre à chaque segment de clientèle, marché, type, production et besoins commerciaux des particuliers, des entreprises et des coopératives, en particulier les besoins d'emprunt légitimes et légaux au service de la vie et de la consommation.
Promouvoir la mise en œuvre de programmes de crédit, de projets et de politiques tels que : un programme de crédit de 30 000 milliards de VND pour la foresterie et la pêche ; un programme de crédit contribuant à la mise en œuvre du projet « Développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions associé à une croissance verte dans le delta du Mékong d'ici 2030 » conformément à la décision 1490/QD-TTg du 27 novembre 2023 du Premier ministre ; un programme de 120 000 milliards de VND pour des prêts pour le logement social, le logement des travailleurs et la rénovation d'anciens appartements afin de contribuer à la mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 »...
Mettre en œuvre de manière active et proactive, de manière efficace et concrète, le programme de connexion banque-entreprise sous des formes appropriées.
Poursuivre la mise en œuvre de la politique de restructuration des conditions de remboursement de la dette et de maintien des groupes de dettes conformément à la circulaire n° 02/2023/TT-NHNN du 23 avril 2023, en assurant un soutien opportun aux entreprises et aux emprunteurs confrontés à des difficultés, tout en évitant les profits excessifs, la violation des réglementations et la distorsion de la nature des créances douteuses.
Promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des établissements de crédit publics ; valoriser la responsabilité sociale et l'éthique des affaires des établissements de crédit dans le partage et le soutien aux personnes et aux entreprises selon le point de vue « Avantages harmonieux, risques partagés ».
Ministère des Finances : continuer à appliquer une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé, en coordination synchrone, harmonieuse, flexible et étroite avec la politique monétaire et les autres politiques macroéconomiques pour promouvoir la croissance, stabiliser la macroéconomie, contrôler l'inflation et assurer les principaux équilibres de l'économie.
Il faut revoir et compléter d’urgence la réglementation relative aux valeurs mobilières et aux obligations d’entreprises, et faire du marché boursier un canal efficace de mobilisation de capitaux à moyen et long terme pour les entreprises.
Coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour se concentrer sur la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises.
Ministère de la Construction : réviser, amender ou soumettre d'urgence aux autorités compétentes les documents guidant la Loi sur le logement et la Loi sur les affaires immobilières ; l'esprit est de réduire les niveaux intermédiaires, de promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité et de mettre en œuvre rapidement la Loi.
Coordonner étroitement avec la Banque d'État du Vietnam, les ministères, les succursales et les localités pour avoir des solutions pratiques et efficaces pour mettre en œuvre le projet de construction d'un million de logements sociaux ; mettre en œuvre résolument et efficacement la résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du gouvernement ; éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement du paquet de crédit de 120 000 milliards de VND.
Ministère de la Planification et de l'Investissement : Continuer à promouvoir l'efficacité du Fonds de développement des petites et moyennes entreprises. Continuer à promouvoir la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, simplifier les processus d'investissement et les procédures administratives afin de faciliter les investissements et les activités commerciales des particuliers et des entreprises.
Ministère de l'Industrie et du Commerce : continuer à diversifier les marchés d'exportation, les produits, les chaînes d'approvisionnement et les chaînes de production ; consolider et élargir la part de marché des produits vietnamiens sur les marchés traditionnels, créer une percée dans l'expansion de la part de marché sur les marchés nouveaux et potentiels.
Organiser des programmes promotionnels à l’échelle nationale pour coordonner avec les localités afin de renforcer les liens entre l’offre et la demande, stimuler la consommation intérieure et promouvoir le développement du marché intérieur.
Concernant le développement d'un mécanisme d'échange direct d'électricité et le plan de mise en œuvre du VIIIe Plan Énergie : Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore de toute urgence un décret gouvernemental réglementant le mécanisme d'échange direct d'électricité entre les unités de production d'électricité et les grands consommateurs d'électricité conformément à la conclusion du Premier ministre dans l'avis n° 112/TB-VPCP du 22 mars 2024 et à la directive du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans le document n° 1943/VPCP-CN du 25 mars 2024, à soumettre au gouvernement en mai 2024.
Organiser la mise en œuvre du plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII approuvé par la décision n° 262/QD-TTg du 1er avril 2024 et coordonner avec les localités pour compléter l'annexe des plans de mise en œuvre du Plan énergétique VIII et le soumettre au Premier ministre avant le 10 mai 2024.
Ministère de la Sécurité publique : collaborer avec la Banque d’État du Vietnam pour élaborer d’urgence des solutions visant à prévenir et à gérer les participations croisées et les manipulations au sein des établissements de crédit, garantissant ainsi la sécurité du système de crédit et la sécurité financière et monétaire. Accélérer la mise en œuvre du projet 06, qui vise à fournir des services publics en ligne, en mettant l’accent sur la mise en œuvre de la directive n° 05/CT-TTg du Premier ministre du 23 février 2023.
Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : soumettre d'urgence aux autorités compétentes, pour promulgation, les documents détaillant la loi foncière et la loi sur les ressources en eau ; examiner et proposer des amendements et des compléments à la loi minière, notamment les réglementations relatives aux procédures d'exploitation des mines de matériaux de construction courants, afin de garantir la cohérence avec la pratique et le respect des dispositions légales. Élaborer et finaliser le système d'information foncière, et coordonner avec le ministère de la Construction la connexion au système d'information sur le marché du logement et de l'immobilier.
Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural : prendre l'initiative et coordonner avec les agences compétentes pour se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles liés aux procédures de déclaration et de conformité des médicaments vétérinaires ; suivre de près l'évolution du marché, orienter de manière proactive des solutions flexibles pour éliminer les difficultés, assurer la production, promouvoir, consommer et exporter des produits agricoles, forestiers et de la pêche.
Comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale : coordonner étroitement et créer des conditions favorables aux établissements de crédit, aux particuliers et aux entreprises dans leurs activités bancaires, notamment de crédit et de paiement. Prioriser les ressources pour remédier aux difficultés de production et d'activité économique, soutenir les particuliers et les entreprises de manière appropriée ; se concentrer sur la prévention du crédit au noir.
Coordonner avec le ministère des Finances la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises. Diriger et faciliter le soutien financier à la Banque de politique sociale afin de mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit dans le cadre des trois programmes cibles nationaux.
Organisations économiques et citoyens : conduire leur production et leurs activités conformément à la loi, faire preuve de souplesse et d’adaptabilité en toutes circonstances, innover continuellement en matière de gestion, améliorer leur compétitivité, faciliter l’accès au crédit et mobiliser d’autres sources de financement légales. Collaborer étroitement avec les établissements de crédit pour accroître l’accès au crédit, utiliser efficacement le crédit, améliorer la production et l’efficacité des entreprises afin de garantir le plein exercice des droits et responsabilités des emprunteurs.
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