Le ministère de l'Industrie et du Commerce a manqué d'inspection, a fait preuve de laxisme dans sa gestion et n'a pas réussi à détecter rapidement les violations dans la gestion du pétrole, a conclu l'Inspection gouvernementale .
Dans l'après-midi du 4 janvier, l'Inspection gouvernementale a annoncé la conclusion de l'inspection pétrolière, qui a souligné de nombreuses violations de la part du ministère de l'Industrie et du Commerce et d'un certain nombre d'entreprises clés dans la gestion et le commerce de ce produit.
L'Inspection du gouvernement a déclaré qu'en plus de 5 ans, le ministère de l'Industrie et du Commerce a accordé 37 licences pour les activités d'importation et d'exportation de pétrole (à l'exclusion de 4 licences pour les activités de pétrole pour l'aviation) et 347 licences pour les commerçants de distribution au détail.
Selon le décret 83/2014, l'une des conditions d'obtention d'une licence de centre d'activités pétrolières est de disposer d'un entrepôt ou d'un réservoir de pétrole, ou de le louer à une autre entité pendant cinq ans ou plus. De ce fait, les entreprises et les distributeurs louent des entrepôts de manière saisonnière pour obtenir une licence. C'est l'une des raisons des violations des licences du ministère de l'Industrie et du Commerce, selon les conclusions de l'inspection.
En réalité, après avoir obtenu leur licence, de nombreux négociants clés n'ont pas pu assurer le réseau de distribution d'essence. De nombreux contrats de location d'entrepôts et de réservoirs n'ont pas généré d'expéditions, ce qui a entraîné des liquidations de contrats, affectant ainsi l'approvisionnement du marché.
« Le ministère de l'Industrie et du Commerce a manqué d'inspection, de supervision, de gestion laxiste et n'a pas réussi à détecter rapidement les violations dans le maintien des conditions d'entreposage, des réservoirs et des systèmes de distribution », indique la conclusion de l'inspection.
Des centaines de motos et de voitures ont encerclé une station-service de la rue To Ky, dans le 12e arrondissement, attendant de faire le plein, octobre 2022. Photo : Dinh Van
Outre les violations des licences, la gestion et l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole présentent de nombreuses lacunes . Selon les conclusions de l'inspection, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas suspendu rapidement les activités et révoqué les licences des unités sanctionnées administrativement par le ministère des Finances, ce qui a conduit à des détournements et à une utilisation abusive du Fonds de stabilisation des prix du pétrole par des négociants clés.
Pendant plus de 5 ans, le ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances a décidé de dépenser à partir du Fonds de stabilisation des prix lorsque les prix des carburants n'avaient pas augmenté, le montant était de près de 1 143 milliards de VND, et les dépenses de stabilisation étaient supérieures à l'augmentation des prix, plus de 318 milliards.
En un an et demi (du 1er janvier 2017 au 23 avril 2018), le document de gestion des prix de l'agence de gestion était flou, ce qui a conduit 19 entreprises clés à réserver à tort plus de 1 013 milliards de VND du Fonds de stabilisation des prix du pétrole pour de l'essence à 95 RON. Ces entreprises ont également dépensé à tort près de 680 milliards de VND du fonds.
Conformément à la réglementation, le Fonds de stabilisation des prix ne peut être utilisé qu'en cas d'urgence, lorsque les prix augmentent anormalement et affectent la vie des populations. Cependant, en réalité, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances ont recours à ce fonds de manière continue et durable, en l'absence de fluctuations de prix. Cela entraîne également un manque de responsabilité, un manque de coordination et une répartition des tâches entre le ministère des Finances, l'organisme en charge du fonds, et le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'organisme de coordination de la gestion du Fonds de stabilisation des prix, de l'inspection et de la supervision des principaux négociants en pétrole.
L'Inspection du gouvernement a également souligné que la Banque d'État n'avait pas émis de document guidant les banques commerciales dans la gestion du Fonds de stabilisation des prix, ce qui a conduit sept entreprises à utiliser ce fonds à des fins de stabilisation des prix inappropriées, soit plus de 7 927 milliards de VND. Ce montant est resté sur le compte de paiement de l'entreprise pendant de nombreuses périodes, sans être viré au compte du fonds. Parmi elles, trois entreprises ont provisionné et dépensé le Fonds de stabilisation des prix avec un volume d'essence supérieur aux comptes, ce qui a entraîné une provision incorrecte de près de 4,8 milliards de VND et une dépense incorrecte de ce fonds de près de 22,6 milliards de VND. Une entreprise a provisionné moins de 3 milliards de VND au fonds, et une unité a appliqué des principes comptables incorrects pour le montant ajusté au fonds, soit près de 10,3 milliards de VND.
Cependant, les organismes de gestion (ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère des Finances) ne comprennent pas clairement le solde d'ouverture, les dispositions, l'utilisation ou l'intérêt de ce fonds dans certaines entreprises lorsque, pendant trois années consécutives, les entreprises clés et les banques commerciales où elles ont ouvert des comptes pour le Fonds de stabilisation du pétrole n'ont pas envoyé de relevés.
2022 est l'année de la pénurie d'approvisionnement local sur le marché, les magasins de détail ont temporairement fermé en raison de pertes prolongées causées par leurs fournisseurs réduisant leurs remises à 0 VND.
En août 2022, alors que le marché de l'essence était en pleine turbulence et qu'une série de stations-service montraient des signes de rupture de stock, le ministère de l'Industrie et du Commerce a décidé de révoquer les licences d'importation de 7 entreprises clés de négoce d'essence pendant 1 à 3 mois en raison de violations, de non-respect des réglementations sur le système de distribution et a infligé une amende administrative de 1,7 milliard de VND à 11 autres unités.
Les conclusions de l'inspection du ministère de l'Industrie et du Commerce, fin 2022, ont également mis en évidence de nombreuses infractions commises par des entreprises du secteur pétrolier, notamment le non-respect des conditions du réseau de distribution et la revente de pétrole par des agents au distributeur principal. Les inspections menées auprès des entreprises ont également révélé que certains services et bureaux relevant du ministère n'avaient pas procédé rapidement aux inspections, à la comparaison et à l'examen des données, et avaient tardé à détecter les infractions et à recommander des sanctions aux entreprises, conformément à leurs compétences.
Actuellement, le Vietnam compte 36 unités clés de négoce de pétrole (y compris des entreprises pétrolières aéronautiques), après que le ministère de l'Industrie et du Commerce a révoqué la licence de Xuyen Viet Oil en août 2023.
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