Le matin du 23 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques .
Construire un gouvernement numérique, développer l'économie numérique et la société numérique
Lors de la présentation du projet de loi, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que l'objectif de la promulgation du projet de loi était de faire de l'industrie des technologies numériques un secteur économique contribuant grandement à l'économie du pays ; de créer l'environnement le plus favorable au développement des entreprises de technologies numériques. Développer l'industrie des technologies numériques en mettant l'accent sur les entreprises vietnamiennes de technologies numériques, en passant progressivement de l'assemblage et de la transformation à l'innovation, la conception, l'intégration, la production et la maîtrise des technologies de base au Vietnam ; contribuer à la construction d'un gouvernement numérique, moteur du développement de l'économie et de la société numériques.
Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, le projet de loi définit clairement les éléments essentiels au développement du secteur des technologies numériques. Concernant la recherche et le développement dans le domaine des technologies numériques, le projet de loi prévoit plusieurs mesures visant à donner la priorité au développement de forces de recherche, d'équipes d'experts et de chercheurs de haut niveau ; à la création d'installations, de centres et de laboratoires de recherche modernes ; à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes clés de recherche et développement dans le domaine des technologies numériques, axés sur les technologies numériques fondamentales ; et à l'adoption de politiques visant à encourager les entreprises technologiques à investir et à créer des centres de recherche et développement dans le domaine des technologies numériques au Vietnam.
En ce qui concerne le développement des infrastructures pour l'industrie des technologies numériques, le projet de loi encourage la mobilisation des ressources d'investissement social en combinaison avec les ressources d'investissement de l'État pour construire et développer les infrastructures de l'industrie des technologies numériques telles que : le système national d'information sur l'industrie des technologies numériques ; le centre de traitement et de stockage des données ; le centre/institut de recherche et développement ; les zones de technologies numériques assurant la modernité, la synchronisation conformément à la planification nationale, industrielle, régionale et locale.
Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, en ce qui concerne le développement des entreprises de technologie numérique, le projet de loi prévoit des politiques pour développer le marché des entreprises de technologie numérique en donnant la priorité à l'investissement, à l'achat de produits et de services nationaux ; au développement des marchés nationaux et étrangers pour les entreprises de technologie numérique ; aux incitations pour la production de produits et de services de technologie numérique par les entreprises ; et à un mécanisme de test contrôlé pour promouvoir l'innovation des entreprises de technologie numérique.
En ce qui concerne les ressources humaines pour l'industrie des technologies numériques, le projet prévoit des politiques visant à développer les ressources humaines afin de répondre aux exigences quantitatives et qualitatives de l'industrie des technologies numériques, en mettant l'accent sur les mécanismes visant à attirer des ressources humaines de haute qualité dans le domaine des technologies numériques, à développer des ressources humaines professionnelles dans le domaine des technologies numériques, à encourager et à élargir de nouveaux modèles de formation.
En ce qui concerne les incitations pour les activités de l'industrie des technologies numériques, le projet de loi prévoit des incitations pour l'industrie des technologies numériques sur la base du principe de référence aux réglementations incitatives en vigueur dans les lois sur l'investissement, la fiscalité, le crédit, la haute technologie, etc. En outre, le projet de loi prévoit un certain nombre d'incitations clés supplémentaires pour un certain nombre de projets spéciaux et spécifiques dans le domaine de l'industrie des technologies numériques, en se concentrant sur les produits clés, les logiciels, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les centres de traitement et de stockage de données d'intelligence artificielle, les centres de recherche et développement en technologie numérique, l'investissement dans la recherche et le soutien au transfert de technologie numérique.
Préciser dans la loi un certain nombre de politiques telles que le soutien à la formation et au développement des ressources humaines.
Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que la Commission était globalement d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur l'industrie des technologies numériques. Le dossier du projet de loi est fondamentalement qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la 8e session. Il a demandé que l'organisme de rédaction continue d'examiner le projet de loi avec les autres lois promulguées ou en cours de rédaction et de promulgation, ainsi qu'avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, pendant le processus de finalisation du projet de loi, afin d'éviter les chevauchements avec les lois connexes, d'améliorer le caractère normatif des dispositions du projet de loi, d'assurer sa faisabilité et d'atteindre les objectifs de rédaction de la loi.
Concernant le champ d'application de la réglementation, M. Le Quang Huy a indiqué que de nombreux avis approuvaient le projet de loi. Cependant, certains s'inquiètent encore de son champ d'application, qui pourrait chevaucher et recouper plusieurs lois connexes, telles que la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les sciences et technologies, la loi sur les transactions électroniques, etc. Certains avis suggèrent de ne pas exclure complètement les domaines de la défense nationale, de la sécurité et des activités cryptographiques du champ d'application du projet de loi, sauf si d'autres lois régissent ces domaines.
Concernant la politique de développement du secteur des technologies numériques, pour promouvoir un développement vigoureux de ce secteur, il est nécessaire de disposer de politiques claires, réalisables et solides, axées sur les facteurs clés du développement d'un secteur, tels que la recherche et développement (R&D), les infrastructures, le financement, les ressources humaines, le marché, les normes et la réglementation. Par conséquent, il est recommandé d'étudier, de compléter, d'adapter et de préciser dans la loi un certain nombre de politiques telles que le soutien à la formation et au développement des ressources humaines ; les incitations foncières, fiscales, financières et à l'investissement ; l'utilisation des produits et services nationaux du secteur des technologies numériques ; le soutien aux entreprises pour déployer proactivement de nouveaux secteurs d'activité, acheter et vendre, fusionner des startups et créer des liens pour développer des écosystèmes.
En ce qui concerne les ressources humaines numériques, le Comité a fondamentalement convenu et proposé de clarifier le contenu et de compléter un certain nombre de réglementations sur le développement des ressources humaines numériques, le développement des installations de formation des ressources humaines numériques, l'attraction de ressources humaines numériques de haute qualité et un cadre de compétences en technologie numérique.
Concernant le développement des entreprises de technologies numériques, le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a reconnu la nécessité d'une réglementation sur le soutien et les incitations aux entreprises de technologies numériques. Il est toutefois recommandé d'étudier, de modifier et de compléter des politiques spécifiques, supérieures et réalisables ; d'étudier et de promulguer des politiques visant à attirer les investissements étrangers, les capitaux et les incitations fiscales raisonnables ; et d'étudier et de compléter la réglementation relative au mécanisme d'allocation des ressources budgétaires de l'État à la recherche et à l'application des sciences et technologies pour les entreprises publiques dotées de capacités suffisantes affectées à la recherche et à la production de produits clés des technologies numériques nationales.
Concernant l'industrie des semi-conducteurs, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a convenu de la nécessité d'intégrer des réglementations sur le développement de cette industrie dans la Loi sur l'industrie des technologies numériques. Il est recommandé d'étudier et de mettre en place des politiques d'incitation efficaces et réalisables ; d'envisager l'ajout de réglementations sur les politiques d'incitation pour les experts et les scientifiques ; de réglementations visant à garantir la fourniture d'infrastructures, notamment d'électricité et d'eau propres ; d'étudier et d'ajouter des réglementations visant à stimuler la demande et à développer le marché intérieur des produits semi-conducteurs fabriqués par des entreprises nationales ; et de définir plus clairement les responsabilités des investisseurs étrangers en matière de formation de ressources humaines qualifiées, de transfert de technologie, de machines, d'équipements, etc., le cas échéant.
Concernant l'intelligence artificielle, M. Le Quang Huy a déclaré que certains avis jugent les dispositions du projet de loi globalement raisonnables. Cependant, d'autres estiment qu'une recherche approfondie est nécessaire pour élaborer une loi distincte sur l'intelligence artificielle (IA) au Vietnam. La Commission des sciences, des technologies et de l'environnement estime qu'à l'heure actuelle, le Vietnam doit se doter d'une base juridique pour réglementer l'intelligence artificielle afin de développer les atouts et les avantages de l'IA tout en limitant les impacts négatifs sur la recherche, l'application et le développement des technologies de l'IA. Par conséquent, elle approuve globalement la nécessité, la portée et le niveau de réglementation des systèmes d'IA dans le projet de loi. Cependant, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation afin de limiter les risques et les impacts de l'IA sur la vie économique et sociale.
Le même matin, l'Assemblée nationale a examiné ce projet de loi en groupes.
Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques comprend 8 chapitres et 73 articles. Plus précisément : Chapitre I. Dispositions générales ; Chapitre II. Développement de l'industrie des technologies numériques ; Chapitre III. Développement des entreprises de technologies numériques ; Chapitre IV. Mécanisme de test contrôlé ; Chapitre V. Industrie des semi-conducteurs ; Chapitre VI. Intelligence artificielle ; Chapitre VII. Gestion étatique de l'industrie des technologies numériques ; Chapitre VIII. Dispositions d'application.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
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