Lancement du Manuel du secteur foncier lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux

Le manuel est un guide utile pour aider les localités à comprendre clairement les réglementations, les autorités et les procédures, mettant ainsi en œuvre efficacement les tâches conformément à la nouvelle décentralisation, à la délégation d’autorité et à l’attribution d’autorité.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD) vient de publier un manuel sur la gestion foncière dans le cadre de la mise en œuvre d'un système de gouvernement à deux niveaux. Ce document pratique constitue un guide utile pour aider les collectivités locales à comprendre clairement les réglementations, les pouvoirs et les procédures, et ainsi à mettre en œuvre efficacement les tâches liées à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'attribution de nouvelles compétences. Parallèlement, ce manuel aide également les citoyens à mieux comprendre les procédures administratives, facilitant ainsi la mise en œuvre des droits et obligations fonciers.

Le manuel systématise l'autorité et les tâches du Conseil populaire, du Comité populaire, du Président du Comité populaire et des agences foncières spécialisées aux niveaux provincial et communal, aidant les autorités à tous les niveaux à visualiser pleinement le travail qui doit être effectué lors de la mise en œuvre.

Plus précisément, au niveau provincial, le Conseil populaire provincial a six pouvoirs et tâches ; le Comité populaire provincial a 50 pouvoirs et tâches ; le président du Comité populaire provincial a 37 pouvoirs et tâches ; le Département de l'agriculture et de l'environnement a 15 pouvoirs et tâches. Parallèlement, le Manuel fournit également des orientations spécifiques sur les pouvoirs et les tâches du Bureau d'enregistrement foncier et de l'Organisation de développement du fonds foncier.

Au niveau de la commune, le Conseil populaire au niveau de la commune a 4 pouvoirs et tâches ; le Comité populaire au niveau de la commune a 45 pouvoirs et tâches ; le Président du Comité populaire au niveau de la commune a 44 pouvoirs et tâches ; l'Agence de gestion foncière au niveau de la commune a 19 pouvoirs et tâches.

Clarifier le rôle de chaque niveau et de chaque poste est essentiel pour garantir une gestion foncière efficace et cohérente à l'échelle nationale. Le Manuel précise les compétences et les missions des autorités provinciales et communales en matière de gestion foncière, garantissant ainsi l'unité, la transparence et l'efficacité de la mise en œuvre.

L'un des sujets qui préoccupent particulièrement la population est le processus d'acquisition foncière, d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation, notamment lorsque cette compétence est transférée à la commune. Le manuel fournit des instructions détaillées sur le déroulement et les procédures de ce processus, comprenant 16 étapes, garantissant une autorité compétente, des responsabilités claires, la publicité et la transparence à chaque étape. Ce processus comprend l'élaboration d'un plan d'acquisition foncière, l'organisation de réunions avec les habitants, la publication d'avis, le recensement des actifs, l'élaboration et l'approbation des plans d'indemnisation, jusqu'à la mise en œuvre de l'indemnisation et la remise des terres.

Concernant la procédure de première délivrance d'un certificat de droits d'usage et de propriété foncière au niveau communal, le manuel fournit également des instructions spécifiques en trois étapes, répartissant clairement les responsabilités entre les organismes publics et les citoyens. Ce processus comprend le dépôt de la demande au Centre de services de l'administration publique, la vérification de la demande par l'organisme chargé de la procédure et son transfert au Comité populaire communal pour vérification, et enfin la délivrance du certificat par le Comité populaire communal après s'être acquitté des obligations financières.

Le délai de traitement des procédures est également considérablement réduit : pour une première inscription foncière, il ne dépassera pas 17 jours ouvrables ; pour une inscription avec délivrance d'un certificat, il ne dépassera pas 20 jours ouvrables. Pour les zones montagneuses, les îles, les zones reculées ou les zones présentant des conditions socio -économiques particulièrement difficiles, le délai est prolongé jusqu'à un maximum de 30 jours ouvrables.

Selon Mme Doan Thi Thanh My, directrice adjointe du Département de la gestion des terres (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), le Département a récemment examiné de manière proactive l'ensemble du système de documents juridiques relatifs aux terres, conseillant ainsi au Ministère de publier et de soumettre au gouvernement pour approbation des documents réglementant la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

« Outre la finalisation du cadre juridique, le Département de l'Aménagement du Territoire accompagne activement les localités et supprime les obstacles, garantissant la connectivité, la transparence et plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ses services. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié de nombreux documents guidant les localités en matière d'aménagement du territoire lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux. Les localités sont également tenues de revoir leurs procédures, de normaliser leurs bases de données et de former leur personnel à de nouvelles missions », a déclaré Mme My.

Les efforts du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour préparer et publier soigneusement des documents d'orientation détaillés contribueront de manière significative à la mise en œuvre réussie du modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant les droits légitimes des personnes et des entreprises et améliorant l'efficacité de la gestion des terres par l'État dans la nouvelle période.

Selon VOV

Source : https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html