Efforts de décaissement des capitaux d'investissement publics : il existe encore des goulots d'étranglement qui doivent être supprimés

Le matin du 10 juillet, M. Tran Hoa Nam, vice-président du Comité populaire provincial de Khanh Hoa, a présidé une réunion avec les dirigeants des départements, branches, secteurs et localités afin d'écouter les rapports sur la mise en œuvre du décaissement des capitaux d'investissement public au cours des six premiers mois de l'année. L'objectif était de trouver des solutions pour surmonter les difficultés et accélérer le décaissement au cours des derniers mois de l'année.

Des résultats qui ne sont pas à la hauteur des attentes

Français Selon le Département des Finances, en 2025, le capital alloué par le Premier ministre à la province s'élève à plus de 12 851 milliards de VND. À ce jour, le Comité populaire provincial a alloué plus de 12 821 milliards de VND. Le total des capitaux décaissés au 30 juin était de plus de 5 297 milliards de VND, atteignant 41,32 % du plan assigné par le Premier ministre. Bien que les résultats de décaissement des investissements publics de la province soient supérieurs à la moyenne nationale (32,06 %), par rapport à l'orientation précédente du Comité permanent du Comité provincial du Parti (s'efforçant de décaisser les capitaux d'investissement public en 6 mois pour atteindre 50 % ou plus), ils n'ont pas encore atteint les progrès fixés. Plus précisément, les décaissements de capitaux nationaux ont atteint 42,06 % du plan, dont les capitaux du budget local ont atteint 48,34 % et les capitaux du budget central ont atteint 31,83 % ; les capitaux étrangers ont eu un taux de décaissement plus faible, atteignant seulement 15,6 % du plan.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Hoa Nam, a pris la parole lors de la réunion.

M. Nguyen Ngoc Minh, directeur adjoint du ministère des Finances, a déclaré : « La lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics s'explique principalement par les nombreux obstacles et difficultés rencontrés lors des travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, notamment pour déterminer le prix des terrains d'indemnisation et l'origine de leur utilisation. » De plus, la préparation des investissements est insuffisante, le processus d'approbation des projets est lent, notamment pour les nouveaux projets lancés en 2025 ; la capacité de gestion et d'exploitation de certains investisseurs et responsables locaux n'est pas à la hauteur des exigences ; l'organisation et la consolidation des structures locales à deux niveaux affectent également le décaissement de certains projets d'investissement et la réparation des sièges sociaux. »

Un point positif concernant le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des premiers mois de l'année est l'accélération des progrès réalisés par plusieurs projets nationaux clés pour débourser des sommes importantes. Par exemple, le projet de composante 1 de la phase 1 du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot a déjà achevé la totalité des travaux de déblaiement du site. Fin juin, l'investisseur avait déboursé plus de 486,4 milliards de VND. M. Dang Huu Tai, directeur du Conseil provincial de gestion des investissements et de la construction des ouvrages agricoles et de transport, a promis : « Une fois les goulots d'étranglement supprimés, l'entrepreneur se concentrera sur la construction en trois équipes, réalisant les étapes de mélange de gravier et de pose de la chaussée en béton bitumineux, garantissant ainsi l'achèvement des 20 premiers kilomètres de la route en 2025, conformément aux directives du Premier ministre, avec pour objectif un taux de décaissement de 100 % du plan établi. »

Grand capital de transition

Français Le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des six premiers mois de l'année a rencontré de nombreuses difficultés, et il est prévu qu'il y en aura davantage au cours des six derniers mois de l'année. Avec la fusion des unités administratives et la fin du niveau de district, le capital auparavant géré par le niveau de district est désormais transféré au niveau de la commune ou transféré aux départements, branches et secteurs provinciaux pour leur gestion. Dans la région nord de Khanh Hoa (ancienne province de Khanh Hoa), il y a 603 projets, avec un capital total prévu de plus de 3 000 milliards de VND qui doivent être transférés. Parmi eux, 84 projets, avec un capital total prévu de près de 1 686 milliards de VND, ont été transférés au niveau provincial ; 519 projets, avec un capital total prévu de près de 1 327 milliards de VND, ont été transférés au niveau de la commune. Le transfert des capitaux d'investissement public, après la restructuration et la consolidation des structures locales à deux niveaux, s'effectue selon le principe suivant : si le projet est entièrement situé dans une nouvelle commune ou un nouveau quartier, il sera transféré à cette nouvelle commune ou à ce nouveau quartier en tant qu'investisseur ; les projets situés dans deux ou plusieurs communes ou quartiers seront transférés aux comités provinciaux de gestion de projets en tant qu'investisseurs. Dans la région sud de Khanh Hoa (ancienne province de Ninh Thuan ), les projets n'ont pas encore achevé les procédures de transfert.

Construction de l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

M. Nguyen Thanh Phu, directeur du département de la construction, a déclaré : « La lenteur des décaissements ne concerne que quelques groupes de projets. Le principal problème de ces projets est le déblaiement des sites. Cependant, de nombreuses communes et quartiers éprouvent encore des difficultés lors de la réception et de la mise en œuvre des projets. Il est donc nécessaire d'organiser prochainement une conférence thématique sur l'investissement public afin de lever les difficultés et les obstacles. Pour les projets de l'ancienne province de Ninh Thuan, il est nécessaire de les soumettre rapidement au Conseil populaire provincial pour élaborer un plan de transition. Ce n'est qu'alors que nous pourrons suivre les progrès proposés. » M. Nguyen Van Minh, président du Comité populaire de la commune de Nam Nha Trang, a quant à lui déclaré : « Après la fusion, les communes et les quartiers rencontreront des difficultés non seulement pour le déblaiement des sites, mais aussi pour de nombreuses autres tâches. J'espère donc que les dirigeants du Comité populaire provincial donneront des instructions précises sur les questions urgentes. »

Se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles

Conscients de l'importance d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont publié de nombreux documents prescrivant des tâches claires et précises, et procédant régulièrement à des inspections, des recommandations et à la levée des difficultés. Les dirigeants provinciaux ont notamment identifié cette tâche comme essentielle pour promouvoir la croissance économique. Des groupes de travail dirigés par le Comité populaire provincial ont régulièrement inspecté, recommandé et levé les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets, notamment les projets clés de grande envergure. La province a également résolument transféré les plans d'investissement des projets inefficaces et à décaissement lent vers les projets en bonne voie et à capital insuffisant, afin de garantir le décaissement de la totalité des capitaux alloués. Afin de résoudre le problème du transfert post-fusion, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1860 relative à l'ajustement du plan d'investissement public pour 2025.

Afin d'accélérer le décaissement et de s'efforcer d'atteindre 100 % du plan d'investissement, le ministère des Finances a recommandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, aux branches, aux localités et aux investisseurs de mettre en œuvre résolument de nombreuses tâches. Le Comité populaire provincial continue de comprendre et de mettre en œuvre scrupuleusement les directives du gouvernement et du Premier ministre concernant le décaissement des capitaux d'investissement public, considérant cela comme une tâche importante pour promouvoir la croissance économique ; de définir clairement les tâches : « Personnel, travail, calendrier, produits, responsabilités et autorité » ; de renforcer l'inspection, l'incitation et la supervision, et d'éliminer proactivement les difficultés et les obstacles. Parallèlement, d'organiser le fonctionnement de l'appareil après la fusion afin d'assurer la fluidité, la continuité, l'efficacité et la continuité des travaux, notamment dans les domaines de l'investissement, du foncier, de la planification et de la construction ; de renforcer les travaux de déblaiement des sites, afin d'assurer l'avancement de la mise en œuvre d'importants projets nationaux, notamment les projets 1 et 2 de la centrale nucléaire de Ninh Thuan, qui célèbrent des anniversaires importants.

En conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Hoa Nam, a affirmé qu'une nouvelle approche était nécessaire pour décaisser efficacement les capitaux d'investissement public. Le camarade Tran Hoa Nam a chargé le Département des Finances de rendre compte mensuellement de l'avancement des décaissements et d'élaborer un plan de décaissement des capitaux pour le mois suivant. Il est notamment nécessaire de déterminer les responsabilités des investisseurs et des localités dans la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux. Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement supervise les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, conseillant ainsi des solutions pour surmonter les difficultés et accélérer l'avancement des projets. Concernant les difficultés rencontrées par les communes et les quartiers dans la mise en œuvre des projets, les dirigeants provinciaux effectueront des inspections sur place, les saisiront afin d'orienter les solutions pour les surmonter et fourniront des instructions spécifiques aux localités pour leur mise en œuvre. Le camarade Tran Hoa Nam a également souligné que les investisseurs, les départements et les branches doivent se concentrer sur l'accélération de l'avancement des grands projets dont l'achèvement est prévu d'ici fin 2025.

DINH LAM

Source : https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/no-lucgiai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhung-diem-nghen-can-thao-go-de91873/