Post-fusion des frontières administratives : comment positionner les nouvelles destinations touristiques ?

La mer, le ciel et les montagnes de Co To, Quang Ninh. (Photo : Vuong Cong Nam/Vietnam+)

La mer et le ciel de Co To, Quang Ninh . (Photo : Vuong Cong Nam/Vietnam+)

Bien que le tourisme soit considéré comme un point positif dans le tableau économique des 6 premiers mois de cette année dans le rapport du gouvernement lors de la réunion de début juillet, ce qui inquiète toujours le Premier ministre et les dirigeants de l'industrie est le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux, en particulier lorsque le niveau départemental n'a plus de Département spécialisé du Tourisme (seules certaines provinces et villes spéciales en ont encore), la direction des activités sera-t-elle perturbée ?

Plus important encore, que faut-il faire pour « redessiner » la carte touristique du Vietnam afin de maximiser les avantages des nouvelles connexions et des nouvelles opportunités de développement de l’espace ouvert après la fusion ?

« Redessiner » la carte touristique vietnamienne

Chaque touriste international au Vietnam dépense actuellement environ 1 500 dollars américains, et les dirigeants du secteur souhaitent que ce chiffre atteigne 2 000 dollars américains par personne. Le tourisme est un secteur économique global à part entière, car il influence 18 autres secteurs économiques.

Face aux changements complexes et imprévisibles qui se produisent dans le monde et la région, des perturbations dans la chaîne d'approvisionnement sont inévitables. Dans le contexte des fusions administratives, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré : « Le secteur du tourisme doit s'adapter à la nouvelle situation et aux nouveaux dispositifs afin que le tourisme soit non seulement un secteur économique clé, mais aussi un secteur économique inspirant. »

L'accent est donc désormais mis sur la manière d'adapter le tourisme et de contribuer à compenser les contraintes engendrées par les fluctuations susmentionnées. Il est nécessaire de redessiner la carte touristique du Vietnam après la fusion des frontières administratives, sans renier l'existant, mais en créant des liens, en promouvant les atouts, les nouvelles opportunités de développement et les espaces ouverts, tout en conservant une identité culturelle diversifiée et unique, adaptée aux différents marchés et publics.

La pagode Tam Chuc peut devenir une destination touristique spirituelle reliant Tam Chuc (vieux Ha Nam), Phu Day (vieux Nam Dinh) à Bai Dinh (vieux Ninh Binh). (Photo : PV/Vietnam+)

Les dirigeants du secteur ont souligné qu'en fusionnant Ninh Binh, Nam Dinh et Ha Nam, la province de Ninh Binh pourrait devenir un pôle de tourisme spirituel, reliant Tam Chuc (l'ancien Ha Nam), Phu Day (l'ancien Nam Dinh) à Bai Dinh (l'ancien Ninh Binh). Si Gia Lai fusionnait avec Binh Dinh, la nouvelle province de Gia Lai bénéficierait à la fois des terres rouges des Hauts Plateaux du Centre et du lac Bien Ho, balayé par les vents, ainsi que de magnifiques plages, dont l'eau salée de Ghenh Rang…

Ou comme Quang Binh et Quang Tri après la fusion auront une nouvelle province de Quang Tri avec de fortes ressources et un espace s'étendant sur la bande centrale de terre, du système de grottes, de la nature riche de Phong Nha-Ke Bang, des reliques révolutionnaires historiques, aux souvenirs féroces imprimés sur d'innombrables reliques de guerre de cette terre...

« Nous devons exercer nos activités avec passion, en intégrant des éléments culturels durables, inspirants et touchants. Car les touristes d'aujourd'hui ne viennent pas seulement pour voir, mais pour vivre des expériences et des émotions. Nous espérons alors qu'ils reviendront une deuxième fois, et encore de nombreuses fois », a souligné le ministre.

Stratégie de développement touristique post-fusion…

L'achèvement du réaménagement des frontières administratives et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux ont contribué à ouvrir de nombreuses perspectives de développement touristique, les provinces et les villes disposant de davantage de ressources. Dans ce contexte, le ministre Nguyen Van Hung a défini des missions et des orientations spécifiques pour l'ensemble du secteur, notamment la nécessité de repositionner les ressources touristiques locales et de repenser le système touristique vietnamien. Ces travaux doivent être achevés d'ici la fin du troisième trimestre au plus tard.

La restructuration des produits touristiques après la fusion des frontières administratives doit se fonder sur l'identité propre de chaque localité. (Photo d'illustration : Mai Trang/VNA)

La priorité absolue est notamment de restructurer les produits touristiques après la fusion, en mettant l'accent sur le développement économique afin que le tourisme puisse accueillir 22 à 23 millions de visiteurs internationaux en 2025, contribuant ainsi à l'objectif de croissance économique du pays de 8 %. « Le secteur du tourisme doit unir ses forces pour accélérer son développement et faire du tourisme vietnamien une destination phare en Asie », a souligné M. Nguyen Van Hung.

Pour atteindre cet objectif, le ministre a suggéré que les localités réexaminent et réévaluent rapidement les ressources, afin d'élaborer une stratégie de zonage et de positionnement des destinations touristiques fondée non seulement sur le Plan touristique vietnamien annoncé, mais aussi sur sa mise à jour et son complément en fonction de la réalité. Les « goulots d'étranglement » dans la gestion doivent également être ajustés et complétés par des politiques et des mécanismes visant à créer les conditions propices à l'investissement et au développement des entreprises touristiques.

Le tourisme national et international se développe simultanément. La restructuration du marché, notamment international, doit être mise en œuvre sans délai, en se concentrant sur dix marchés clés : Corée, Chine, Japon, États-Unis, Australie, Europe, Asie du Sud-Est, Inde, Moyen-Orient et Russie.

Le ministre a souligné : « L'industrie du tourisme doit bien saisir l'esprit qui consiste à prendre le marché comme centre et la marque comme fondement, à partir desquels des politiques de développement touristique efficaces pourront être mises en place. »

Phong Nha abrite l'un des plus grands réseaux de grottes du monde. (Photo d'illustration : CTV/Vietnam+)

L'élaboration de produits touristiques uniques, spécialisés et performants est considérée comme l'une des principales missions. Les localités doivent donc clairement identifier les points forts de leurs produits, adopter une stratégie de coopération, établir des liens régionaux et définir clairement les rôles à jouer afin de créer des produits aux identités uniques, évitant ainsi la concurrence de produits similaires.

Le ministre a suggéré que les activités de liaison régionale soient substantielles et durables. En particulier, les grandes villes comme Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong doivent jouer un rôle de pôles de transit pour l'ensemble du pays.

Par ailleurs, le ministre a également demandé aux localités d'intensifier leurs activités de promotion et de publicité autour du thème « Vietnam – Voyager pour aimer » ; de créer un écosystème touristique intelligent ; et d'accélérer la transformation numérique. Les services touristiques exigent professionnalisme et comportement civilisé ; de renforcer la gestion des destinations, d'assurer la sécurité et la sûreté ; et de lutter efficacement contre les arnaques aux touristes.

Les dirigeants du secteur ont affirmé : « Le développement du tourisme doit bénéficier du consensus et des efforts conjoints des ministères, des secteurs, des localités, des entreprises et de l'ensemble de la population, en s'appuyant notamment sur la force du peuple. Le secteur du tourisme ne peut se développer seul. »