Cas non éligibles à l'aide à la réinstallation

La politique d'aide à la réinstallation est une forme de soutien de l'État en matière de conditions de vie, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d'acquisition de terres. En fonction de la superficie des terres acquises et du fonds foncier existant de l'État, les personnes recevront une compensation sous forme de quotas de réinstallation appropriés. Cependant, tous les cas ne bénéficient pas d'une aide à la réinstallation.

L'inspecteur en chef adjoint de la province d'An Giang, Khuu De Danh, dialogue avec les citoyens

M. Huynh Van Tung (résidant dans le quartier de Binh Duc) est agent dans le secteur de l'irrigation depuis juillet 1991 et a été logé dans un logement collectif au sein du bureau. En 2000, il a été logé dans l'appartement numéro 6 de ce même logement. En 2015, le Comité populaire provincial a approuvé le projet d'investissement visant à agrandir l'hôpital cardiovasculaire d'An Giang, récupérant près de ^{220 m²} . Six ménages ont été touchés (dont M. Tung et M. Phan Bui Minh Thuc, résidant dans l'appartement numéro 7).

Les zones d'habitat collectif sont des logements publics construits par le Département de l'Irrigation pour loger les fonctionnaires. Selon l'article 20, clause 2, de la décision 08/2015/QD-UBND du 30 mars 2015 du Comité populaire provincial, « Les personnes occupant des logements publics démolis sont autorisées à louer un logement sur le site de relogement ; le loyer est celui des logements publics… Dans les cas particuliers où il n'existe pas de logement de relogement à aménager, une aide financière leur sera versée pour trouver elles-mêmes un nouveau logement ; le montant de l'aide est de 60 % de la valeur du terrain et de 60 % de la valeur du logement loué. »

Le 28 septembre 2017, le Comité populaire de la ville de Long Xuyen a rendu la décision 917/QD-UBND, accordant plus de 320 millions de VND à M. Tung et plus de 422 millions de VND à M. Thuc. Le 20 mars 2018, les deux hommes ont déposé une plainte demandant que leur attribution de terres de réinstallation soit examinée, car ils n'avaient pas de logement et ne pouvaient pas se permettre d'acheter une maison à l'extérieur. « Notre situation est similaire à celle de M. TVT et de Mme TKH, mais M. T et Mme H se sont tous deux vu attribuer des terres de réinstallation. La politique de réinstallation est donc incohérente et porte atteinte à nos droits. Nous demandons un réexamen », a déclaré M. Tung.

Selon l'équipe de vérification de l'Inspection provinciale, le Comité populaire de Long Xuyen a décidé d'attribuer des terres de réinstallation à deux ménages dans le cadre du projet, ce qui est à l'origine des plaintes de MM. Tung et Thuc. « L'attribution de terres à MM. Tung et Thuc ne constitue pas un motif de résolution. L'Inspection provinciale est d'accord et fera rapport au Comité populaire provincial afin de maintenir les décisions 1694/QD-UBND et 1695/QD-UBND du président du Comité populaire municipal du 25 février 2025, visant à résoudre les plaintes des deux hommes, rejetant la demande d'achat de terres de réinstallation. Cependant, le Comité populaire de Long Xuyen examinera et examinera la vente de terres à deux ménages, TKH et TVT, et la traitera conformément à ses compétences, en évitant les comparaisons et les plaintes des ménages », a suggéré Khuu De Danh, inspecteur en chef adjoint de la province d'An Giang.

M. Tung (debout) et M. Thuc lors de la réception des citoyens

L'attribution de terrains de réinstallation aux ménages touchés par des projets publics doit être envisagée sous plusieurs angles, en appliquant correctement les dispositions de la loi, sous peine d'entraîner de lourdes conséquences ultérieures. Un cas typique est celui de M. Huynh Tai Phu (résidant dans le quartier de Long Xuyen), qui a reçu une aide de près de 200 millions de VND (en 2023), puis une aide supplémentaire de 14,8 millions de VND (en 2024), et a été autorisé à acheter un terrain dans la zone de réinstallation du Projet de modernisation et d'expansion urbaines du Vietnam (sous-projet de la ville de Long Xuyen). Les frais d'utilisation du terrain s'élèvent à plus de 12 millions de VND/ ^m² . M. Phu a déclaré : « Je n'ai pas les moyens d'acheter un terrain à ce prix, j'ai donc demandé une réduction du prix de vente à 6,5 millions de VND/ ^m² ou un paiement échelonné sur cinq ans. »

Cependant, le processus d'examen de l'agence d'inspection a montré que le ménage de M. Phu n'était pas éligible à l'attribution de terres de réinstallation. La clause 1 de l'article 36 sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres dans la province d'An Giang (publiée par la décision 33/2018/QD-UBND, datée du 9 octobre 2018) stipule clairement : « L'État attribuera une parcelle de terrain de réinstallation avec perception de frais d'utilisation du sol dans les cas suivants : ménages, particuliers, Vietnamiens résidant à l'étranger qui possèdent des maisons au Vietnam dont le terrain résidentiel est réhabilité et doit se relocaliser ; ménages et particuliers dont le seul terrain résidentiel dans la commune, le quartier ou la ville où se trouve le terrain réhabilité sera réhabilité ».

Entre-temps, le terrain récupéré est un terrain pérenne appartenant à M. Huynh Van Trien (le père de M. Phu) ; le Comité populaire de la ville a indemnisé M. Trien pour le terrain. Par conséquent, la décision du Comité populaire de la ville d'attribuer un terrain de réinstallation à M. Phu n'est pas conforme à la réglementation. L'Inspection provinciale a signalé au président du Comité populaire provincial pour demander au Comité populaire de la ville de Long Xuyen d'annuler la décision 3177/QD-UBND du 3 avril 2025 du président du Comité populaire de la ville de Long Xuyen ; de modifier partiellement la décision 2489/QD-UBND du 22 mars 2024 concernant le contenu « autorisé à acheter 1 parcelle de maison de réinstallation... » ; et de rejeter la plainte de M. Phu.

Il s'agit de trois cas typiques qui ne bénéficient pas d'une aide à la réinstallation. Fin juin 2025, sur instruction du Comité populaire provincial, l'Inspection provinciale a présidé le deuxième dialogue visant à résoudre les plaintes des citoyens. Ce faisant, elle a analysé et expliqué les dispositions légales et encouragé les citoyens à adhérer aux politiques et aux lois de l'État.

GIA KHANH

Source : https://baoangiang.com.vn/nhung-truong-hop-khong-thuoc-dien-duoc-ho-tro-tai-dinh-cu-a423738.html