Résolution 57 : Perfectionner les institutions, améliorer la qualité des produits et des marchandises

Lors de la 9e session, cinq lois marquant un tournant important dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique au Vietnam ont été adoptées avec un taux d'approbation élevé.

Lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, 5 lois marquant un tournant important dans les domaines de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique au Vietnam ont été adoptées avec un taux d'approbation élevé.

Il s'agit de la loi sur la science, la technologie et l'innovation ; de la loi sur l'industrie des technologies numériques ; de la loi sur la qualité des produits et des marchandises (modifiée) ; de la loi sur les normes et réglementations techniques vietnamiennes (modifiée) ; et de la loi sur l'énergie atomique (modifiée).

Bien que ces projets de loi aient été rédigés il y a 1 à 2 ans, leur contenu a été presque complètement modifié avec l'adoption de nouvelles politiques et idées de la résolution 57-NQ/TW publiée le 22 décembre 2024.

Avec des ajustements majeurs dans les principes et de nombreux nouveaux points institutionnalisés pour la première fois, les lois devraient contribuer à éliminer les goulots d'étranglement dans le domaine de la science et de la technologie, aider à gérer la qualité des biens et des produits, le processus d'entrée sur le marché et l'intégration internationale à devenir de plus en plus profonde.

Promouvoir l'intégration dans les activités de normalisation

Le 14 juin 2025, lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les normes et réglementations techniques. Cette loi s'appuie sur un esprit d'innovation fort, institutionnalisant les principales politiques du Parti et de l'État en matière de promotion des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, et intégrant pleinement les engagements internationaux de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ainsi que les accords de libre-échange de nouvelle génération.

Selon le Dr Ha Minh Hiep, président du Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité, la loi révisée sur les normes et réglementations techniques comporte cette fois-ci 6 nouveaux points notables.

C'est-à-dire que, pour la première fois, la Stratégie nationale de normalisation est légalisée en tant qu'outil de planification à long terme, orientant la construction d'un système de normes moderne et harmonisé au niveau international ; en même temps, établissant le statut juridique de l'Agence nationale de normalisation pour renforcer la capacité de coordination et l'intégration internationale (article 8a).

En outre, la loi établit une base de données nationale sur les normes, les mesures et la qualité. Celle-ci constitue le fondement de la gestion numérique, améliorant l'efficacité des audits post-audit et réduisant les coûts de conformité et les procédures administratives pour les entreprises (articles 8c, 45 et 48).

La loi réforme également le processus d’élaboration des normes et des réglementations techniques dans le sens de la réduction des délais, de l’augmentation de la transparence, de la promotion de la participation des entreprises et des associations et de l’encouragement de l’application des normes internationales pour les hautes technologies et les nouvelles technologies (articles 10a, 17, 32, 44).

Le principe national « un produit, une norme » a été clairement énoncé dans la loi pour surmonter le chevauchement et la fragmentation dans la gestion ; élargir le droit de développer et d'appliquer des normes pour les entreprises et les associations afin de socialiser les activités de normalisation (articles 11a, 26a, 44).

La loi contient également des dispositions visant à simplifier les procédures de déclaration de conformité, en passant à la déclaration en ligne via la base de données nationale ; en exemptant de déclaration les produits qui ont été entièrement contrôlés en termes de qualité conformément aux lois spécialisées (articles 45, 46, 48).

La loi a ajouté un mécanisme de reconnaissance unilatérale des résultats d’évaluation de la conformité internationale pour les produits de haute technologie tels que la 5G, l’IoT, les puces semi-conductrices, etc. dans les cas où la capacité de test nationale ne répond pas aux exigences (article 57).

L'approbation de la loi sur les normes et réglementations techniques du Vietnam (modifiée) et qui devrait entrer en vigueur à partir du 1er janvier 2026 est une étape importante dans l'achèvement du cadre juridique, aidant le Vietnam à améliorer la qualité nationale, à répondre aux exigences d'une intégration profonde et à promouvoir l'innovation.

Avec une approche globale et transparente, la loi crée un corridor juridique favorable aux entreprises, tout en renforçant l’efficacité de la gestion de l’État dans ce domaine clé.

Transformer les modes de gestion vers la modernité, la transparence et la digitalisation

Le 18 juin 2025, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises. Selon le Dr Ha Minh Hiep, cette loi comporte trois innovations fondamentales dans la gestion de la qualité des produits et des marchandises.

Tri de litchis frais destinés au marché intérieur et à l'exportation, dans un foyer cultivant des litchis selon les normes VietGAP, à la coopérative verte Luc Ngan, district de Luc Ngan, province de Bac Giang. (Photo : Vu Sinh/VNA)

Il s'agit d'un passage de la gestion administrative à la gestion des risques. La loi ne répartit plus les produits en groupes administratifs, mais les classe selon leur risque : faible, moyen, élevé (article 5).

Les marchandises à haut risque (plus ou moins de 100 produits) seront contrôlées par un organisme d'évaluation de la conformité, appliquant la technologie et la traçabilité. Les marchandises à risque moyen peuvent être autodéclarées par l'entreprise ou évaluées par un organisme de certification. Les marchandises à faible risque sont autodéclarées par l'unité.

En outre, les dispositions de la loi prévoient clairement le passage d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori basé sur les données et la technologie. La loi définit en détail l'Infrastructure nationale de la qualité (INQ) composée de cinq éléments : normalisation, mesure, évaluation de la conformité, reconnaissance et surveillance du marché (article 6b).

Grâce à cela, la numérisation et la connexion des informations sur les normes, la certification, les tests, les mesures, etc. sont mises en œuvre de manière transparente, soutenant le contrôle de la chaîne d'approvisionnement et l'alerte précoce.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a déclaré que pour la première fois, le concept d'infrastructure nationale de qualité était mentionné, en tant qu'écosystème comprenant des normes, des réglementations, des mesures, des tests, des certifications et des reconnaissances.

Il s’agit d’une base essentielle pour garantir la qualité des marchandises, promouvoir le commerce international, l’intégration internationale, accroître la productivité et l’innovation, garantir la sécurité des personnes et de l’environnement et améliorer la capacité de gestion de l’État.

« Il s'agit d'une avancée majeure en matière de gestion de la qualité. La gestion de la qualité est considérée comme une infrastructure nationale, au même titre que les infrastructures de transport, d'électricité et d'eau, et l'État doit investir dans sa construction et son exploitation. »

« L'État est responsable de l'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures nationales de qualité comme base pour que les entreprises et les organisations puissent participer, exploiter et améliorer de manière proactive la qualité des produits », a souligné le ministre Nguyen Manh Hung.

En particulier, la loi énonce clairement un certain nombre de responsabilités et de sanctions telles que : Les organisations sociales et professionnelles et les organisations de protection des consommateurs ont des droits de surveillance accrus en étant autorisées à tester, surveiller et avertir sur la qualité des produits.

La loi ajoute également des dispositions sur la gestion de la qualité sur les plateformes numériques, attribue la responsabilité aux vendeurs et aux propriétaires de plateformes de commerce électronique dans la divulgation d'informations, la réception des plaintes et le traitement des violations (article 34b) ; élargit la liste des violations interdites telles que la publicité mensongère, le commerce de produits d'origine inconnue ou ne répondant pas aux normes/réglementations (article 8) ; soutient les petites et moyennes entreprises dans les tests, la formation, l'application des normes internationales et l'amélioration de la compétitivité (article 6c).

Selon le ministre Nguyen Manh Hung, assurer la qualité des produits et des marchandises vietnamiens et améliorer constamment leur qualité revient à protéger la race et à valoriser la marque, c'est pourquoi l'État s'associera aux entreprises.

L’augmentation des investissements de l’État dans les plateformes numériques nationales et dans les infrastructures nationales de qualité pour le suivi et l’inspection postérieure au lieu de l’inspection préalable est un effort conjoint visant à réduire le fardeau de conformité pesant sur les entreprises.

Par conséquent, les entreprises s'uniront pour renforcer leur responsabilité et accepter que si un audit postérieur révèle des violations de l'autodéclaration, les sanctions seront plus sévères et elles pourront se voir privées de leur droit à l'autodéclaration. Il s'agit d'une approche équilibrée et d'un développement durable.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp