Le groupe des distributeurs et détaillants pétroliers vient de transmettre au Premier ministre un document concernant la modification du décret sur les activités pétrolières. Le projet n° 04 est en cours d'examen par le ministère de l'Industrie et du Commerce . Ce nouveau décret remplacera les décrets n° 83 de 2014, 95 de 2021 et 80 de 2023.

Dans une pétition envoyée au Premier ministre , le groupe de négociants en pétrole a déclaré que le nouveau projet de loi discrimine les entreprises pétrolières, crée des avantages commerciaux pour les grandes entreprises en position de monopole, crée des opportunités de négativité, forme des « intérêts de groupe » et restreint les droits commerciaux des petites et moyennes entreprises.

Concernant le mécanisme de gestion des prix de l'essence, maintenir la méthode de fixation des prix de détail par arrêtés administratifs, alors que les prix des intrants importés dépendent du marché mondial , est contraire aux principes comptables des entreprises et aux règles du marché. Ce mode de calcul des prix de l'essence ne garantit ni la transparence ni la concurrence.

Le groupe de négociants en pétrole a exprimé son opinion selon laquelle la collecte de commentaires sur les projets de décrets est encore formelle et non substantielle, manque d'exhaustivité et d'exhaustivité pour les sujets concernés et ne garantit pas les exigences de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

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Un groupe de négociants en pétrole a soulevé une série de problèmes irrationnels dans le projet de nouveau décret relatif au négoce pétrolier. Photo : Minh Hien

« Nous constatons que de nombreux points clés ont été commentés et critiqués par l'opinion publique, mais n'ont pas été corrigés », a souligné le groupe de négociants. Par conséquent, si les choses restent telles quelles, elles n'apporteront pas de réelles innovations ni d'impacts positifs sur le fonctionnement du marché pétrolier en général et sur les activités des entreprises pétrolières en particulier.

Outre les problèmes susmentionnés, le groupe de négociants en pétrole a également soulevé une série de problèmes déraisonnables dans le contenu du projet.

Concrètement, dans le contexte actuel, alors qu’une partie de l’approvisionnement en essence est produite localement, pourquoi stipule-t-on encore que seuls les grossistes sont autorisés à acheter auprès des fabricants nationaux, tandis que les distributeurs ne le sont pas ?

En outre, le projet de décret stipule également que les traders primaires sont autorisés à acheter et vendre entre eux, y compris à acheter auprès d'autres traders primaires, tandis que les redistributeurs ne sont autorisés ou contraints d'acheter qu'auprès d'une seule source, le trader primaire, et ne sont pas autorisés à acheter et vendre entre eux ?

Avec la manière de réglementer les droits des entreprises telle que prévue dans le projet de décret, les entreprises qui sont des commerçants clés deviendront naturellement des leaders du marché, ce qui fera que les entreprises restantes qui sont des commerçants de distribution et de détail tomberont dans une position dépendante ou salariée, à l'exception des entreprises qui sont des filiales de commerçants clés, s'est demandé le groupe de commerçants.

En outre, le groupe de négociants en pétrole a également cité la loi sur la concurrence de 2024 stipulant qu'une entreprise détenant 30 % des parts de marché et/ou 5 entreprises détenant ensemble 85 % ou plus des parts de marché deviendront l'entreprise dominante sur le marché.

En fait, depuis de nombreuses années, une très grande entreprise détient 51 % du marché et exerce toutes les activités d'un grossiste, notamment grâce à un système de distribution allant de l'importation, de la vente en gros et de la vente au détail. De plus, six grandes entreprises sont également grossistes, représentant 88 % du marché de l'importation, de la vente en gros et de la vente au détail.

« Il est donc clair que notre pays ne dispose pas d'un véritable marché pétrolier avec un mécanisme de concurrence libre, égal et juste », a souligné le groupe de commerçants.

Ils estiment également qu'en donnant le droit de décider des prix et de distribuer des remises à chaque étape, il sera difficile de concurrencer lorsque le commerçant principal détient la position de « contrôle ».

En conséquence, ce groupe de commerçants recommande au Gouvernement et aux ministères concernés d'envisager de modifier le projet de décret dans un esprit d'innovation dans les méthodes et mécanismes de gestion et d'exploitation du marché pétrolier, afin de garantir le respect du cadre juridique actuel et de construire un marché pétrolier fonctionnant selon les principes de concurrence libre, égale et loyale.

Nous recommandons au Gouvernement de trouver des solutions pour réduire le monopole ou la domination du marché des grandes et très grandes entreprises, en aidant les petites et moyennes entreprises de distribution et de vente au détail à ne pas être acquises conformément à l'esprit et aux objectifs de la Loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises.

Selon le groupe de négociants, il est nécessaire d'abroger la réglementation relative à la classification des négociants. Le décret stipule désormais que les entreprises de négoce de pétrole en général sont soumises à réglementation, avec les conditions et normes techniques liées à leurs activités. Par exemple, les conditions d'importation ; les conditions et normes applicables aux entrepôts de pétrole ; les conditions et normes applicables aux moyens de transport du pétrole, les conditions et normes applicables aux magasins de détail, les points de vente de pétrole, etc.

En outre, il faut revoir l'existence du Fonds de stabilisation des prix du pétrole, car il est inefficace et a peu d'effet pratique, alors qu'il crée un fardeau financier pour les entreprises en général et, avec la taxe environnementale pré-perçue, de nombreuses grandes entreprises ont abusé de ce fonds et de l'argent des impôts pour réaliser des profits illégaux.

Les entreprises pétrolières subissent non seulement de lourdes pertes dues à la tempête, mais aussi des pertes dues à la chute brutale des prix de cette matière première. Certains négociants clés ont proposé de réduire le total des ressources allouées pour l'ensemble de l'année 2024.