Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a souligné cette exigence lors d'une réunion directe et en ligne avec un certain nombre de ministères, branches, localités, associations... pour résoudre les difficultés et les problèmes liés à l'évaluation foncière.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a donné des commentaires spécifiques sur les propositions des localités concernant l'attribution des terres et la collecte des frais d'utilisation des terres en fonction des phases d'investissement - Photo : VGP/Minh Khoi
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que récemment, le Premier ministre, les vice-Premiers ministres, les ministères, les branches, les localités, les associations, en collaboration avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ont étudié et absorbé pour perfectionner les politiques juridiques et la gestion des terres, « la clé est l'évaluation des terres », pour éliminer les difficultés et les obstacles ; y compris la révision et l'achèvement du projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 44/2014/ND-CP (projet de décret).
« Ce document sera mis en œuvre localement. Vous devez donc y contribuer avec franchise et signaler les lacunes, afin que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement puisse l'intégrer rapidement et pleinement, en suivant de près la réalité, en créant des conditions favorables à sa mise en œuvre, sans engendrer de nouvelles difficultés ni de nouveaux problèmes. C'est la responsabilité et le droit des collectivités locales », a déclaré le vice-Premier ministre.
Si la localité peut le faire, le décret sera réalisable.
Le directeur du Département de la planification et du développement des ressources foncières, Dao Trung Chinh (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), a déclaré qu'après avoir reçu les directives du Premier ministre, du vice-Premier ministre Tran Hong Ha et les avis des ministères, des branches et des localités, l'agence de rédaction a examiné et complété les concepts, les procédures et le contenu des méthodes d'évaluation foncière ; les conditions d'application de chaque méthode d'évaluation foncière : comparaison, revenu, excédent et coefficient d'ajustement du prix du terrain.
Le projet de décret a ajouté des réglementations détaillées sur les facteurs affectant les prix des terrains afin de garantir la transparence, d'éviter les facteurs subjectifs des évaluateurs lors de l'application de la méthode de comparaison ; les sources d'information et l'ordre de priorité, les conditions d'application des méthodes d'évaluation foncière ; les responsabilités des unités d'évaluation foncière dans la collecte d'informations, les agences et les unités dans la fourniture d'informations...
Les localités ont apporté de nombreuses opinions spécifiques sur chaque article et clause du projet de décret en fonction des pratiques de gestion des terres dans la localité - Photo : VGP/Minh Khoi
Contribuant spécifiquement à chaque article et clause, le vice-président du Comité populaire provincial de Binh Duong, Mai Hung Dung, a suggéré d'individualiser les responsabilités des individus et des organisations à chaque étape du processus de détermination, d'évaluation et d'approbation des prix fonciers spécifiques. « Devrait-il exister une réglementation permettant aux localités de décider des prix fonciers spécifiques, avec plus de souplesse que les résultats initiaux de l'évaluation foncière afin d'attirer les investisseurs ? », a suggéré M. Mai Hung Dung.
Entre-temps, le vice-président du Comité populaire provincial de Hoa Binh, Quach Tat Liem, a proposé qu'il y ait une réglementation pour qu'une agence d'évaluation indépendante évalue les coûts de développement des investisseurs dans les projets appliquant la méthode du surplus pour calculer les prix des terrains.
En outre, les dirigeants des provinces de Hoa Binh, Quang Binh et Kien Giang ont également suggéré de donner la priorité à la collecte et à l'utilisation des informations provenant des agences d'État ; aux méthodes et aux cadres de ratios d'ajustement pour chaque facteur affectant les prix des terrains afin de servir le travail de détermination des prix des terrains dans la province ou pour chaque projet ; à l'unification du ratio de différence pour les prix des terrains dans les étapes d'évaluation et d'estimation...
L’une des questions qui intéresse particulièrement les localités est la disposition relative à la gestion transitoire des projets qui ont fait l’objet de décisions sur l’attribution des terres, la location des terres, l’autorisation de modifier l’utilisation des terres, etc., mais qui n’ont pas fait l’objet de décisions approuvant les prix des terres avant et après le 1er juillet 2014 (date d’entrée en vigueur de la loi foncière de 2013).
Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Bich Ngoc, a commenté certains aspects techniques du projet de décret. - Photo : VGP/Minh Khoi
Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Trong Dong, a déclaré qu'actuellement, pour les grands projets avec de longues périodes de mise en œuvre, la ville et les entreprises déterminent les prix des terrains et attribuent les terrains en fonction des phases d'investissement, des blocs entiers et des parcelles entières.
Partageant cet avis, les dirigeants des provinces de Quang Binh et de Kien Giang ont souligné qu'en pratique, lors de la mise en œuvre d'un projet, il est impossible de libérer l'intégralité du territoire pour le céder d'un seul coup aux investisseurs, surtout pour les grands projets. Cependant, des réglementations strictes doivent être mises en place concernant la superficie et le nombre de cessions de terres, sous peine de voir la mise en œuvre des projets fragmentée, voire de recourir à des politiques visant à ralentir délibérément l'avancement des projets pour conserver des terres.
Exprimer de nouvelles perspectives et réfléchir aux ressources foncières
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que tous les obstacles à l'utilisation des ressources foncières à des fins de développement économique, y compris les violations de la loi, sont principalement dus à la question de l'évaluation. Bien que l'Assemblée nationale examine le projet de loi modifiant et complétant la loi foncière de 2013, le projet de décret doit continuer à fournir des orientations « approfondies, précises, correctes et conformes à la réalité » sur l'évaluation foncière conformément à la loi foncière de 2013 ; il doit également refléter les nouveaux points de vue et réflexions du projet de loi modifiant et complétant la loi foncière de 2013.
« Les méthodes, procédures et contenus de détermination du prix des terrains doivent être réalisables, réalistes, adaptés aux capacités de mise en œuvre, scientifiques, objectifs, transparents et garantir des avantages équitables pour les citoyens, les entreprises et l'État. Il ne faut pas confier les tâches difficiles aux collectivités locales », a demandé le vice-Premier ministre.
Commentant un certain nombre de questions spécifiques, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de garantir l'exactitude et la cohérence des formules de calcul ; de réviser les conditions d'application de la méthode de comparaison ; de compléter les informations, les données et les indices d'évaluation foncière provenant de sources officielles ; les responsabilités, les autorités et les formes des unités et des organisations fournissant et utilisant les informations ; de quantifier les coûts de développement des projets ; et les responsabilités de chaque agence et unité tout au long du processus de détermination, d'évaluation et d'approbation des prix des terrains...
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé : Le projet de décret doit continuer à fournir des orientations « étroites, précises, correctes et cohérentes avec la réalité » sur l'évaluation foncière conformément à la loi foncière de 2013 ; en même temps, il doit démontrer les nouveaux points de vue et la nouvelle réflexion du projet de loi modifiant et complétant la loi foncière de 2013 - Photo : VGP/Minh Khoi
En ce qui concerne les propositions des localités sur l'attribution des terres et la collecte des taxes d'utilisation des terres en fonction des phases d'investissement, le vice-Premier ministre a déclaré que les agences d'État compétentes doivent déterminer les phases d'investissement et les plans d'utilisation des terres lors de l'approbation des projets comme base de mise en œuvre.
Le Vice-Premier Ministre a également chargé les localités de discuter, de coordonner et de travailler d'urgence avec le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour étudier des plans visant à déterminer les coefficients et les sous-indices à appliquer en combinaison avec les coefficients d'ajustement des prix des terrains et des superficies en fonction des prix des terrains dans le tableau des prix des terrains pour les zones soumises à des frais d'utilisation des terres et à des loyers fonciers inférieurs à 30 milliards de VND (villes gérées par le centre), 10 milliards de VND (provinces montagneuses et de hautes terres), 20 milliards de VND (autres provinces).
« Le décret doit clairement spécifier les documents juridiques spécialisés régissant les réglementations pertinentes pour assurer la connectivité et la cohérence du système juridique », a noté le vice-Premier ministre.
Selon Minh Khoi/VGP News
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