Perfectionner le processus de coordination de l'innovation dans la gouvernance scolaire

Il s'agit d'une avancée remarquable dans le processus d'innovation de la gestion scolaire, qui a permis d'unifier la gestion du personnel dans l'ensemble du secteur. Auparavant, le ministère de l'Éducation et de la Formation était l'organisme chargé de la nomination, de la rotation et de la mutation du personnel du secteur. L'organisation du personnel au sein du conseil scolaire, sous l'autorité du ministère, a donc été jugée raisonnable et cohérente avec ses fonctions et missions.

Cependant, en réalité, les membres du conseil d'établissement ne sont pas uniquement des professionnels de l' éducation , mais aussi des personnes extérieures à l'établissement. Parmi eux, les représentants des collectivités locales constituent un élément important.

Ces derniers temps, dans les écoles générales, les représentants locaux participant au Conseil scolaire ont été très divers, tels que les chefs et les chefs adjoints des départements liés à l'éducation du Comité populaire du district (Département des affaires intérieures, de l'éducation et de la formation, de l'inspection, des finances, de la construction), les vice-présidents des quartiers/communes, etc.

En particulier, si un membre du conseil scolaire est le vice-président du quartier/de la commune, cela fonctionne souvent efficacement, car cette personne a une bonne compréhension de la situation locale, est étroitement impliquée dans la direction et la coordination, et dans la connexion de l'école avec la localité.

« Bien qu'ils ne soient que membres, ils sont vice-présidents du comité populaire du quartier/de la commune au niveau du gouvernement. Ils bénéficient d'une aide, même pour la mise en œuvre, la supervision et lorsque le directeur rencontre des difficultés pour appliquer la résolution, ce qui améliore les activités éducatives de l'école », a expliqué un directeur.

Bien que le décret 142/2025/ND-CP stipule que le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé d'autoriser le Comité populaire au niveau de la commune à exécuter une ou plusieurs tâches et pouvoirs sous l'autorité de gestion de l'éducation de l'État, de nombreuses personnes se demandent si le ministère a le droit de prendre des décisions pour ordonner à des fonctionnaires qui ne sont pas du secteur de l'éducation, tels que les fonctionnaires de la commune, de compléter les membres du Conseil général de l'école ou non ?

Surtout maintenant, dans le contexte de la récente fusion des provinces et de l'augmentation de la charge de travail, le ministère de l'Éducation et de la Formation, avec ses effectifs limités et son éloignement de la base, peut-il surveiller étroitement les membres du conseil d'école externes à chaque unité ? Le travail du personnel du conseil d'école change fréquemment et doit être résolu rapidement afin de ne pas affecter les activités de gestion. Le ministère peut-il donc rapidement donner des directives et approuver lorsque le nombre d'écoles sous sa gestion est très important ?

Ces préoccupations sont compréhensibles au niveau local. En effet, en créant un environnement de gestion pluraliste et en renforçant la participation de la communauté à la construction et au développement de l'école, le conseil d'établissement joue un rôle important dans l'orientation du développement de l'organisation.

La sélection et l'approbation en temps opportun des membres du Conseil d'établissement extérieurs à l'établissement, notamment des représentants locaux, sont indispensables. Si les représentants locaux participent au Conseil d'établissement uniquement pour compléter le nombre de membres, les activités du Conseil d'établissement seront difficiles à mener à bien et il sera difficile d'établir une bonne communication avec la population locale.

Pour que le Conseil d'école soit véritablement l'organe suprême, aidant l'école à se développer, les membres participants doivent assurer la qualité, dans laquelle les membres extérieurs à l'école, en particulier les représentants locaux, doivent être ceux qui peuvent apporter la vitalité de l'extérieur à l'école.

Par conséquent, parallèlement au développement de davantage d’outils administratifs publics pour rendre la mise en œuvre des procédures d’approbation plus pratique et plus efficace, il est nécessaire d’envisager de perfectionner les processus de coordination, en particulier entre le Département de l’éducation et de la formation et les autorités et écoles au niveau des communes, pour assurer la sélection du personnel le meilleur et le plus opportun pour l’administration scolaire.

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