Le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) a continué d'être examiné lors de la séance de travail de ce matin (27 mai) de la 7e session de la 15e Assemblée nationale. Ainsi, après avoir été adopté et révisé, le projet de loi comprend 11 chapitres et 147 articles (soit une augmentation d'un chapitre et de 11 articles par rapport au projet de loi soumis par le gouvernement ) et 15 nouveaux points.
La majorité approuve l'option 1
Lors de la séance de travail sur le projet de loi ce matin, la présidente de la Commission des affaires sociales, Nguyen Thuy Anh, a informé des conditions de réception des prestations d'assurance sociale uniques pour ceux qui ne sont pas en âge de percevoir une pension, ne continuent pas à payer d'assurance sociale, n'ont pas payé d'assurance sociale depuis vingt ans et ont une demande de réception des prestations d'assurance sociale uniques.
La présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a souligné : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'une question difficile, avec de nombreuses opinions différentes et directement liée aux droits de nombreux travailleurs à l'heure actuelle et lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite. »
Français Selon Mme Nguyen Thuy Anh, précédemment, lors de la 6e session, le gouvernement a présenté deux options à l'Assemblée nationale. Option 1, les travailleurs sont divisés en deux groupes : Groupe 1, les travailleurs participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de cotisation d'assurance sociale ; Groupe 2, les travailleurs qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne seront pas soumis à la réglementation sur les conditions de réception de l'assurance sociale unique.
Option 2 : le salarié sera partiellement remboursé, mais pas plus de 50 % de sa période de cotisation au fonds de retraite et de décès. Le reste de sa période de cotisation à la sécurité sociale est réservé afin que le salarié puisse continuer à cotiser et à bénéficier des prestations sociales.
Le président de la commission des affaires sociales a déclaré que la majorité des avis exprimés au sein de la commission permanente de l'Assemblée nationale étaient en accord avec l'option 1 proposée par le gouvernement, et que c'était également l'avis de la majorité des travailleurs de plusieurs localités sur lesquelles l'agence chargée de l'examen avait sollicité leur avis. Toutefois, le gouvernement doit rapidement mettre en place un plan de soutien et promulguer des réglementations appropriées, tout en promouvant la communication afin que les travailleurs comprennent les avantages d'une pension mensuelle plutôt que d'une assurance sociale forfaitaire.
Que réglemente le projet de loi ?
Concernant le remplacement du « salaire de base » par le « niveau de référence », la résolution n° 27-NQ/TW prévoit la suppression du « salaire de base » lors de la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale. Ainsi, selon la feuille de route de mise en œuvre, à compter du 1er juillet 2024, le « salaire de base » ne servira plus de base pour l'ajustement des cotisations d'assurance sociale afin de calculer les pensions et les prestations de certains régimes d'assurance sociale.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé que le Gouvernement accorde une attention particulière à l'évaluation de l'impact et à l'étude pour compléter un certain nombre de contenus : principes spécifiques pour la détermination du niveau de référence dans le projet de loi ; réglementations chargeant le Gouvernement de faire rapport annuellement à l'Assemblée nationale sur l'élaboration et la mise en œuvre de ce niveau de référence ; réglementations sur la base des cotisations d'assurance sociale du secteur des entreprises et en même temps ordonner la révision et le complément des dispositions transitoires complètes dans les politiques et les lois relatives au « salaire de base » pour promulguer ou soumettre à la promulgation de nouvelles réglementations.
Concernant les transactions électroniques dans le domaine de l'assurance sociale, la présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a déclaré qu'en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des réglementations fondées sur des principes sur les transactions électroniques dans l'organisation et la mise en œuvre de l'assurance sociale.
En ce qui concerne le retard de paiement de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de traitement, le projet de loi a été révisé pour clarifier le contenu, séparer les dispositions de chaque acte et les mesures de traitement en cas de retard de paiement et d'évasion de l'assurance sociale.
Le projet de loi a également modifié et complété la sanction de suspension temporaire de sortie conformément aux directives sur l'application des dispositions de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam et n'a pas encore stipulé la sanction de l'arrêt de l'utilisation des factures pour des actes de retard de paiement ou d'évasion du paiement de l'assurance sociale.
En ce qui concerne le mécanisme spécial de protection des employés au cas où l'employeur ne serait plus en mesure de payer l'assurance sociale de l'employé, le projet de loi a ajouté une disposition sur un mécanisme « spécial » de protection des employés au cas où l'employeur prend la fuite et n'est plus en mesure de payer l'assurance sociale de l'employé.
En ce qui concerne la participation des propriétaires de ménages d'entreprises à l'assurance sociale obligatoire, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné de modifier la clause 1 de l'article 3 dans le sens « Propriétaires de ménages d'entreprises avec enregistrement d'entreprise ».
En ce qui concerne les plaintes, les dénonciations et le traitement des violations de l'assurance sociale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du projet de loi dans le sens de l'ajout de réglementations sur le traitement des plaintes contre les décisions sur les sanctions administratives des agences d'assurance sociale à mettre en œuvre de manière similaire au traitement des plaintes des agences administratives de l'État ; en ajoutant et en indiquant dans la clause 2 de l'article 132 que le traitement des dénonciations pour la période antérieure à 1995 est de la responsabilité de l'agence de gestion du travail de l'État au niveau provincial.
Concernant le salaire moyen servant de base aux cotisations d'assurance sociale pour le calcul des retraites, les allocations exceptionnelles et les ajustements salariaux servant de base aux cotisations d'assurance sociale obligatoires, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'une question directement liée à des millions de personnes qui perçoivent, perçoivent et percevront une retraite. Par conséquent, cette question doit être examinée de manière globale et approfondie dans le cadre de la réforme des salaires, et son impact sur les retraités à différents moments, dans différentes régions et différents secteurs doit être soigneusement évalué.
Français En ce qui concerne les prestations de retraite sociale, la présidente de la Commission des affaires sociales, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que pour garantir que le niveau des prestations de retraite sociale soit approprié à chaque période, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé le comité de rédaction de réviser et de compléter les dispositions de l'article 21, clause 1, dans le sens suivant : « Tous les 3 ans, le gouvernement examine et propose des ajustements au niveau des prestations de retraite sociale pour en faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la soumission du plan financier et budgétaire triennal de l'État ».
HA (selon Vietnam+)Source
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