Mise en œuvre de la décentralisation de la conversion de l'utilisation des terres pour mettre en œuvre 6 projets
La résolution n° 36 de l'Assemblée nationale stipule le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An en matière de gestion financière, de budget de l'État et de décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines des terres, des forêts et de la planification.
Pour mettre en œuvre la résolution n° 36, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de l'agriculture et du développement rural ont coordonné de manière proactive avec le Département de la planification et de l'investissement pour conseiller le Comité populaire provincial et suivre de près les ministères centraux et les branches afin de soumettre au Premier ministre la promulgation du processus, de l'ordre et des procédures de mise en œuvre.
Jusqu'à présent, conformément à la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale, les services ont conseillé et proposé au Comité populaire provincial de soumettre à l'approbation du Conseil populaire provincial la conversion des terres à double usage et des forêts de production pour la mise en œuvre de six projets et travaux. Plus de 110 hectares de terres à double usage ont été convertis pour la mise en œuvre de cinq projets et travaux, et près de 86 hectares de forêts plantées ont été convertis pour la mise en œuvre d'un projet.
Parmi les projets de conversion d'affectation des terres, certains se concentrent sur la mise en œuvre de compensations et le défrichement des sites, obtenant ainsi le consensus de la population. Par exemple, le projet d'extraction de sable siliceux dans la commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai) a défriché près de 86 hectares de terres forestières productives ; ou encore le projet de pôle industriel de Dien Thang dans la commune de Minh Chau (district de Dien Chau) procède également au défrichement du site, ne laissant que six foyers.
La décentralisation a donné à la province de Nghe An l'initiative de décider de la conversion de l'utilisation des terres afin de mettre en œuvre les projets dans les meilleurs délais, de répondre aux exigences de la réforme administrative et d'améliorer la compétitivité provinciale. Au cours du processus de mise en œuvre, les départements ont également signalé des lacunes et des difficultés dans l'application de la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale.
Plus précisément, la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale autorise la décentralisation de la conversion des terres à des fins d'utilisation, en la confiant au Conseil populaire de la province de Nghe An pour la décision relative aux terres à double riziculture. Cependant, la province n'a pas le pouvoir de décider de la conversion des terres à des fins de monoculture rizicole de plus de 10 hectares, ni de terres forestières de protection, ni de terres forestières à usage spécial pour la protection contre le vent et le sable, ce qui complique la mise en œuvre de certains projets. Par ailleurs, la procédure de triple consultation des personnes dont les terres sont récupérées pose également problème à la communauté.
Français À partir de ces lacunes, les départements ont proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement étudient, modifient et complètent les réglementations spécifiques sur la décentralisation par le Premier ministre de la conversion de l'utilisation des terres au Conseil populaire de la province de Nghe An pour permettre la conversion de l'utilisation des terres pour la culture du riz humide à partir de 02 cultures ou plus ; les terres forestières de protection, les terres forestières à usage spécial en amont comprennent la conversion d'autres fins d'utilisation des terres pour la culture du riz, pas seulement les terres de culture du riz humide à partir de 02 cultures ou plus et les terres forestières de protection, d'autres terres forestières à usage spécial, pas seulement les terres forestières de protection, les terres forestières à usage spécial en amont.
Il est recommandé au Gouvernement et au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'intégrer le contenu de la collecte d'avis dans le sens d'organiser uniquement une consultation ponctuelle pour les utilisateurs des terres affectés par le projet, y compris la récupération des terres, la conversion de l'utilisation des terres et l'évaluation de l'impact environnemental.
Effectuer des recherches et recommander à l'Assemblée nationale de lever les obstacles
Sur la base d'une enquête directe sur les projets de mise en œuvre de la conversion de l'utilisation des terres qui ont été délégués à la province conformément à la résolution 36 de l'Assemblée nationale, ainsi que sur les rapports de mise en œuvre des départements lors de la réunion ; au nom de la délégation de l'Assemblée nationale de la province, la camarade Thai Thi An Chung - membre du comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a reconnu la proactivité et la positivité des secteurs dans le conseil et le suivi des ministères centraux et des secteurs pour mettre en œuvre et donner vie à la résolution 36 de l'Assemblée nationale.
D'autre part, au cours du processus de mise en œuvre, certains problèmes, difficultés et lacunes sont apparus ; les départements ont également rapidement fait rapport au Comité populaire provincial et ont fait des recommandations au gouvernement central pour trouver des solutions.
En ce qui concerne la responsabilité de la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale, elle a également compilé et inclus les recommandations des électeurs avant la 5e session de la 15e Assemblée nationale et les a envoyées au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour conseiller le gouvernement sur les amendements.
Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également déclaré : La résolution 36 de l'Assemblée nationale crée non seulement un mécanisme révolutionnaire pour la province de Nghe An, mais sert également de pilote pour mettre en œuvre de nouveaux mécanismes et politiques ; dans le même temps, le point de vue de l'Assemblée nationale est de toujours accompagner les agences de l'État pour modifier et compléter les politiques et les mécanismes si des insuffisances sont découvertes, plutôt que d'attendre la fin de la période de mise en œuvre.
Ainsi, sur la base des réflexions et des propositions des départements, la Délégation de l'Assemblée Nationale recevra, étudiera et fera des recommandations à l'Assemblée Nationale et au Comité Permanent de l'Assemblée Nationale pour résoudre rapidement les lacunes, les problèmes et les difficultés qui surgissent dans la pratique.
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