Proposition visant à exiger que les compléments alimentaires enregistrent une déclaration de produit

(Chinhphu.vn) - Face à une série de violations graves en matière de sécurité alimentaire ces derniers temps, le ministère de la Santé propose, dans le projet de décret modifiant le décret n° 15/2018/ND-CP, d'exiger l'enregistrement d'une déclaration de produit pour les compléments alimentaires. Actuellement, ces aliments ne font pas partie des catégories soumises à déclaration et ne sont pas soumis à l'enregistrement de contenu publicitaire, ce qui aggrave les effets.

Les compléments alimentaires doivent enregistrer les déclarations de produits.

Français Plus précisément, le Département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé a déclaré que, mettant en œuvre les directives du Premier ministre et du Vice-Premier ministre dans la dépêche officielle n° 72/CD-TTg ; le document n° 4633/VPCP-KGVX, le document n° 239/TB-VPCP et se référant à l'expérience de gestion des États-Unis, du Japon, de l'Australie, du Canada, de la Corée, de la Chine..., le comité de rédaction et l'équipe éditoriale ont convenu d'ajouter au projet de décret modifiant le décret n° 15/2018/ND-CP un certain nombre de contenus, visant à résoudre immédiatement les limitations et les lacunes liées à l'autodéclaration, à l'enregistrement des déclarations de produits, à la publicité et à l'inspection postérieure conformément à la réalité et aux exigences de gestion de la nouvelle situation.

En conséquence, le ministère de la Santé a proposé un règlement exigeant que les compléments alimentaires fassent l'objet d'une déclaration de produit. Actuellement, les compléments alimentaires (un sous-groupe des aliments fonctionnels) ne sont pas clairement mentionnés dans le décret n° 15/2018/ND-CP, ne sont pas spécifiés dans les groupes d'aliments soumis à déclaration. Ils appartiennent au groupe des aliments transformés préemballés et sont autodéclarés.

Cela conduit les organisations et les particuliers à déclarer des groupes de produits erronés. De nombreux aliments de protection de la santé s'identifient comme des compléments alimentaires et s'auto-déclarent. De plus, comme le contenu publicitaire n'est pas soumis à l'obligation d'enregistrement auprès de l'autorité compétente, les entreprises exagèrent les caractéristiques et les utilisations de leurs produits.

Le ministère de la Santé a également proposé de réglementer les responsabilités et les tâches de l'agence chargée de recevoir les dossiers d'auto-déclaration, de formuler des avis lors de la réception des dossiers, de les publier sur la page d'information électronique, et d'élaborer et de mettre en œuvre un plan de contrôle a posteriori des dossiers. En cas d'infraction, des échantillons seront prélevés afin de contrôler la qualité et la sécurité des produits alimentaires en circulation sur le marché.

Actuellement, aucune réglementation n'autorise l'organisme de gestion à contrôler les déclarations volontaires, ce qui conduit à de nombreux produits autodéclarés, auto-classifiés et exagérément utilisés par les entreprises, ainsi qu'à des non-conformités en matière de qualité. Lorsque les inspections et les contrôles ont été découverts, les produits avaient déjà été mis en circulation et consommés.

Pour les aliments de protection de la santé, les aliments nutritionnels médicaux, les aliments pour régimes spéciaux, les aliments complémentaires, les produits nutritionnels pour enfants jusqu'à 36 mois, sur la base des modèles de gestion de certains pays du monde tels que la Chine, la Corée, le Japon, les États-Unis, etc., le ministère de la Santé propose de réglementer le dossier d'enregistrement des déclarations de produits afin de contrôler la coordination des ingrédients, des indicateurs de sécurité et de qualité, des caractéristiques et des utilisations du produit depuis la phase de recherche et de développement du produit jusqu'à l'enregistrement avant la mise en circulation sur le marché.

Ce projet stipule également que les organisations et les particuliers doivent déclarer les indicateurs de qualité des produits appliqués conformément aux dispositions de l'article 23 de la Loi sur la qualité des produits et des marchandises concernant la publication des normes applicables. La réglementation actuelle exige uniquement des certificats d'essai dans le dossier d'enregistrement pour la déclaration des essais d'indicateurs de sécurité, sans essais d'indicateurs de qualité, ce qui conduit les entreprises à exploiter cette situation et à ne pas respecter la qualité des produits déclarée dans le dossier.

Les installations de fabrication de compléments alimentaires doivent répondre aux exigences des BPF

Toujours selon ce projet, le règlement exige l'application d'un certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire répondant aux exigences des bonnes pratiques de fabrication (BPF), ou du système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP), ou du système de gestion de la sécurité alimentaire ISO 22000 ou de la norme alimentaire internationale (IFS), ou de la norme mondiale de sécurité alimentaire (BRC), ou de la certification du système de sécurité alimentaire (FSSC 22000), ou d'une certification équivalente dans les activités de production et commerciales pour les établissements produisant des aliments nutritionnels médicaux, des aliments pour régimes spéciaux, des compléments alimentaires et des produits nutritionnels pour les enfants jusqu'à 36 mois afin d'améliorer les conditions de production de ces produits alimentaires.

Afin de se conformer aux pratiques internationales, la loi modifiée sur la sécurité alimentaire complétera la réglementation relative à l'autorité de l'organisme délivrant les certificats, normes et systèmes susmentionnés. Toutefois, en attendant la modification de la loi, afin d'améliorer la capacité des installations de production à améliorer la qualité des produits, le ministère de la Santé propose de compléter ce projet de décret en stipulant que les installations de production des groupes de produits suivants : aliments nutritionnels médicaux, aliments pour régimes spéciaux, aliments complémentaires et produits nutritionnels pour enfants de moins de 36 mois doivent posséder un certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire répondant aux exigences du Système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP) ou une certification équivalente.

Dans le même temps, le projet ajoute également des réglementations sur la responsabilité du ministère des Sciences et de la Technologie dans l’inspection et la supervision de l’organisme tiers désigné pour délivrer les certificats ci-dessus.

En ce qui concerne les inspections postérieures, le projet stipule spécifiquement l’élaboration des plans, le contenu, la fréquence, les inspections postérieures planifiées, les inspections postérieures non programmées et le rôle des agences de gestion dans la mise en œuvre des inspections postérieures.

Pour les acteurs de la publicité, le projet prévoit de renforcer la supervision de la publicité sur les plateformes de commerce électronique et les réseaux sociaux ; d'inspecter et de superviser les unités commerciales publicitaires, les supports publicitaires et les influenceurs effectuant de la publicité ; d'élaborer un code de conduite professionnelle dans les activités publicitaires ; et de faire connaître la relation entre les influenceurs et les sponsors publicitaires.

Hien Minh

Source : https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-thuc-pham-bo-sung-phai-dang-ky-ban-cong-bo-san-pham-10225070817550582.htm