Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a proposé d'abaisser l'âge d'accès aux prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans pour les personnes qui ne bénéficient ni de pension ni de prestations d'assurance sociale.
Dans le dernier projet de loi révisée sur l'assurance sociale, soumis au ministère de la Justice pour examen, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales propose qu'outre l'abaissement de l'âge, les personnes âgées puissent bénéficier d'une allocation mensuelle de 500 000 VND sur le budget de l'État, au lieu des 360 000 VND actuels, et se voient octroyer une carte d'assurance maladie gratuite. En fonction des conditions socio-économiques et budgétaires de chaque période, le gouvernement présentera un rapport à l'Assemblée nationale pour décider de l'abaissement progressif de l'âge d'ouverture des droits aux prestations de retraite.
Si la proposition est approuvée, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales estime que 700 000 personnes âgées supplémentaires bénéficieront de la protection sociale. Le coût annuel s'élève à environ 7 100 milliards de dongs.
Mme Nguyen Thi Me (77 ans) gagne sa vie en ramassant de la ferraille dans les rues de Hanoi , février 2018. Photo : Ngoc Thanh
L'agence de rédaction estime que l'abaissement de l'âge d'admissibilité permettra aux personnes âgées de disposer de davantage de ressources pour améliorer leur quotidien. Cette mesure allège également la pression sur les collectivités locales aux budgets limités, car les subventions aux plus de 80 ans sont actuellement gérées par les provinces et les villes. Cependant, une augmentation du niveau des subventions entraînera facilement des comparaisons avec les bénéficiaires des politiques de protection sociale, ce qui créera une pression pour augmenter le niveau d'aide.
Les pensions sociales sont des fonds publics destinés aux personnes âgées de plus de 80 ans qui ne perçoivent ni pension ni prestations sociales mensuelles. La couverture sociale des personnes âgées après l'âge de la retraite n'est que de 35 % à l'échelle nationale : 2,7 millions de personnes perçoivent une pension, 630 000 perçoivent des prestations sociales mensuelles et plus de 1,8 million perçoivent une pension de retraite. La résolution 28 du Comité central fixe un objectif de couverture de 55 % d'ici 2025 et d'environ 60 % d'ici 2030.
L'Organisation internationale du travail prévoit que, sans le soutien du budget de l'État, le Vietnam comptera d'ici 2030 plus de 16 millions de personnes âgées sans pension, car le vieillissement de la population est plus rapide que la croissance économique . Une enquête du Fonds des Nations Unies pour la population montre que les revenus des personnes âgées au Vietnam proviennent principalement du soutien de leurs enfants (jusqu'à 38 %) ; 29 % de la poursuite d'une activité professionnelle ; seulement 15 % perçoivent une pension et 10 % des prestations sociales.
Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale a été finalisé pour une consultation initiale et devrait être soumis au gouvernement en juin, soumis à l'Assemblée nationale pour discussion et commentaires lors de la session d'octobre 2023, approuvé lors de la session de mai 2024 et entrer en vigueur à compter du 1er janvier 2025.
Hong Chieu
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