Discours du camarade Nguyen Khac Than, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, lors de la 6e session du 17e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026
Cher camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh !
Chers présidents !
Chers délégués de l’Assemblée nationale et des Conseils populaires provinciaux !
Chers invités !
Chers électeurs et citoyens de la province !
Français Lors de la sixième session, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire du 17e mandat 6 rapports et 17 soumissions conformément au programme de travail prévu. Grâce aux discussions en groupes et en salle, les délégués ont exprimé des opinions approfondies, analysé et évalué de manière objective et complète les résultats obtenus en matière de développement socio -économique au cours des six premiers mois de 2023, souligné les lacunes, les limites et les causes ; dans le même temps, ils ont réfléchi et proposé des difficultés, des obstacles, des questions préoccupantes pour les électeurs et ont apporté des opinions afin que le Comité populaire provincial puisse se concentrer sur l'orientation de la mise en œuvre des objectifs, des tâches et des solutions pour le développement socio-économique au cours des six derniers mois de 2023. Au nom du Comité populaire provincial, je voudrais sincèrement remercier, accepter sérieusement et diriger la mise en œuvre sérieuse des avis et des directives du camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, et du Comité permanent du Conseil populaire provincial ; recevoir les rapports des comités du Conseil populaire provincial, les discours des délégués du Conseil populaire provincial, les délégués invités, ainsi que les recommandations et les commentaires des électeurs envoyés à la session.
Lors de la réunion, plusieurs directeurs de département et dirigeants d'industries ont pris la parole et ont présenté des rapports sur plusieurs sujets, à la demande des délégués du Conseil populaire provincial. Au nom du Comité populaire provincial, je souhaite présenter, expliquer et clarifier plusieurs points qui intéressent le Conseil populaire provincial, les électeurs et la population.
Cher présidium !
Chers délégués et tout le monde !
Au cours des six premiers mois de 2023, grâce à la détermination et aux efforts de l'ensemble du système politique, aux efforts conjoints et au consensus du peuple et du monde des affaires, le Comité populaire provincial s'est attaché à diriger et à orienter la mise en œuvre drastique et flexible des politiques et résolutions du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial sur le développement socio-économique. Thai Binh a obtenu un certain nombre de résultats positifs, notamment :
Le produit intérieur brut régional (PIBR) de la province a augmenté de 7,77 % (classé 10e au niveau national et 5e dans le delta du fleuve Rouge), dont le secteur industriel et de la construction a contribué à plus de 70 % à l'indice de croissance de la province (en hausse de 13,1 % par rapport à la même période en 2022, se classant premier dans le delta du fleuve Rouge et troisième au niveau national. Le secteur agricole a maintenu une croissance stable, atteignant une augmentation de 2,3 %. La nouvelle construction rurale avancée continue de recevoir une attention et une orientation dans une direction pratique et efficace. À ce jour, 25 communes ont satisfait aux nouvelles normes rurales avancées, dont 1 commune répondant aux nouvelles normes rurales avancées selon le nouvel ensemble de critères. Les résultats positifs en matière de décaissement de capitaux d'investissement public continuent de placer Thai Binh en tête du pays (le taux de décaissement de capitaux d'investissement public au cours des 6 premiers mois devrait atteindre 49 % du plan du Premier ministre).
La promotion et l'attraction des investissements ont été menées à travers plusieurs activités approfondies et concrètes. Depuis le début de l'année, la province a mis en place un groupe de travail pour promouvoir les investissements au Japon et en Corée ; elle a organisé des réunions avec de nombreuses grandes entreprises nationales et internationales et signé plusieurs accords importants de coopération en matière d'investissement avec des partenaires majeurs, notamment un protocole d'accord entre le Comité populaire provincial et un consortium d'investisseurs pour la création d'un parc industriel pharmaceutique et biologique dans le district de Quynh Phu. Ce parc deviendra le premier parc industriel pharmaceutique et biologique du pays. À noter que lors de la visite du Président de la République de Corée au Vietnam, en présence des deux chefs d'État vietnamien et coréen, le Comité populaire provincial a signé un accord de coopération avec le groupe immobilier coréen (LH) portant sur la coopération en matière d'investissement dans le développement urbain, le logement et les parcs industriels.
Les travaux d'urbanisme et d'embellissement ont produit des résultats remarquables. La province a approuvé de nombreux projets d'aménagement importants, servant de base à la gestion, à la mise en place de projets, à la construction et au développement urbain. L'approbation des politiques d'investissement et la mise en œuvre des procédures de sélection des investisseurs pour les projets de développement immobilier ont apporté de nombreux changements positifs et ont produit de meilleurs résultats qu'en 2022. Des politiques d'investissement ont été approuvées pour 38 projets par voie d'appel d'offres. À ce jour, des investisseurs ont été sélectionnés et des contrats ont été négociés et signés pour 9 projets. Les appels d'offres pour 29 projets sont en cours et les résultats seront bientôt disponibles.
La mise en œuvre des projets et travaux clés continue de recevoir une attention et une concentration, notamment : En exécutant les tâches assignées par le Premier ministre, jusqu'à présent, après près d'un an d'efforts, de recherches et de propositions, le projet d'autoroute CT 08 a achevé le plan d'investissement financier pour le projet d'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (CT.08) à travers les provinces de Nam Dinh et de Thai Binh ; actuellement en cours de soumission aux autorités compétentes pour approbation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'autoroute CT.08.
Délégués participant à la réunion.
La réforme administrative et l'amélioration de l'environnement d'investissement des entreprises continuent d'enregistrer des changements positifs. En 2022, de nombreux indicateurs administratifs ont progressé par rapport à 2021 (l'indice de compétitivité provinciale (ICP) a été classé 28e sur 63 provinces et villes, en hausse de 19 rangs ; l'indice de réforme administrative (IPA) a gagné 7 rangs et l'indice de satisfaction des services des agences administratives de l'État (SIPAS) a été classé 13e sur 63 provinces et villes, en hausse de 27 rangs).
Les missions dans les domaines culturel et social ont été ciblées de manière globale, répondant aux exigences du développement économique et au service de la population. Les politiques de sécurité sociale, les politiques en faveur des personnes bénéficiant de services méritoires, la réduction de la pauvreté et la protection sociale ont été efficacement mises en œuvre. Le secteur de l'éducation a mené à bien et achevé les missions de l'année scolaire 2022-2023. L'action médicale et les soins de santé publique ont été mis en avant, visant essentiellement à pallier la pénurie de médicaments, de produits chimiques et de fournitures médicales. Le secteur culturel a organisé avec succès de nombreuses activités culturelles à l'occasion de fêtes et d'événements politiques importants.
La défense nationale, la sécurité et l'ordre social sont maintenus à un niveau stable. L'indice des institutions juridiques et de l'ordre social se classe au 2e rang national, en hausse de 44 places par rapport à 2021. Thai Binh fait partie des 19 provinces et villes du pays à avoir atteint l'objectif de délivrance des cartes d'identité des citoyens avant la date prévue. La sélection et l'appel des citoyens à rejoindre l'armée ont été menés à bien avec sérieux, l'objectif de recrutement militaire étant atteint à 100 % en 2023.
Pour atteindre ces résultats, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont anticipé dès le début de l'année la situation et les difficultés liées à la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique de 2023. Ils ont donc concentré leurs ressources et se sont montrés déterminés à diriger et à orienter la mise en œuvre de ces tâches. Dès le début de l'année 2023, la province a organisé une cérémonie de lancement pour permettre aux entreprises de concurrencer dans la production et les affaires, et a mis en place des délégations de travail provinciales pour visiter et travailler avec les entreprises, les écouter directement, les encourager et les encourager à produire activement, contribuant ainsi au développement économique durable de la province. Les mesures ont été revues et complétées périodiquement et régulièrement afin de diriger et d'orienter efficacement la mise en œuvre des tâches assignées. Le Comité populaire provincial a créé trois groupes de travail dirigés par trois vice-présidents du Comité populaire provincial afin de se concentrer sur la résolution des problèmes et des difficultés existants sous la direction du Comité provincial du Parti ; un groupe de travail spécial a été créé, dirigé par le président du Comité populaire provincial, sous la direction du Premier ministre. Le groupe de travail a œuvré dans les districts et auprès de plusieurs grandes entreprises de la province afin d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés de production et d'activité des entreprises, ainsi que les obstacles à la mise en œuvre des projets d'investissement hors budget. Ces difficultés ont été rapidement résolues lors des séances de travail et transmises aux organismes concernés. Depuis le début de l'année, le Comité populaire provincial a reçu 325 pétitions et propositions d'organismes et d'entreprises ; 104 d'entre elles ont été traitées directement lors des séances de travail ; 139 pétitions et propositions ont été traitées par les services et les antennes ; les 82 pétitions restantes sont en cours de traitement par les services et les antennes. À l'avenir, le Comité populaire provincial continuera de veiller à la résolution complète des pétitions et propositions des organismes et des entreprises.
Toutefois, outre les réalisations susmentionnées, le Comité populaire provincial a constaté, grâce à la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique au cours des six premiers mois de l'année, que des lacunes et des limites subsistaient, comme l'indiquent le rapport du Comité populaire provincial présenté lors de la réunion et les avis des délégués du Conseil populaire provincial. Au nom du Comité populaire provincial, je tiens à assumer mes responsabilités, à les accepter sérieusement et à m'efforcer de trouver des solutions concrètes et efficaces pour surmonter ces lacunes et limitations dans les temps à venir.
Lors de cette réunion, le Comité populaire provincial a présenté 6 rapports et 17 propositions avec de nombreux contenus importants sur les mécanismes et les politiques ; et les objectifs, les tâches et les solutions pour le développement socio-économique au cours des 6 derniers mois de 2023.
Une fois que les délégués du Conseil populaire provincial auront adopté les résolutions, le Comité populaire provincial se concentrera sur la mise en œuvre de solutions spécifiques pour s'organiser efficacement et s'efforcer d'accomplir les objectifs et les tâches approuvés par le Conseil populaire provincial.
Cher présidium !
Chers délégués et tout le monde !
Au cours des six derniers mois de l'année, l'économie mondiale et nationale devrait continuer de connaître des difficultés et des défis. Il est très difficile d'atteindre l'objectif de développement socio-économique pour l'ensemble de l'année. Cependant, malgré une détermination et des efforts considérables, le Comité populaire provincial n'a pas proposé de réviser l'objectif de croissance. Pour atteindre cet objectif, les départements, les sections, les districts et les villes doivent faire preuve d'une grande détermination politique, agir avec détermination, oser réfléchir et agir ; faire preuve d'initiative et de créativité dans leur leadership, leur direction et leur administration ; et appliquer strictement les directives du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, ainsi que les solutions énoncées dans le rapport du Comité populaire provincial présenté lors de la réunion. Il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches spécifiques suivantes :
Premièrement , mettre en œuvre de manière exhaustive, complète et efficace les tâches et solutions conformément aux résolutions et directives du gouvernement, du Premier ministre, des ministères, branches et secteurs du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial sur le développement socio-économique en 2023, en particulier la conclusion n° 191-KL/TU du 5 juillet 2023 de la 20e Conférence du Comité exécutif provincial du Parti, 25e session sur les résultats du leadership dans la mise en œuvre des tâches politiques au cours des six premiers mois de l'année, les tâches clés des six derniers mois de 2023 et les résolutions du Conseil populaire provincial adoptées lors de cette session. Immédiatement après la réunion, les chefs de département, de branche et de localité ont été invités à se concentrer sur l'examen des objectifs, plans et cibles atteints pour l'ensemble de l'année, en particulier les objectifs non atteints ou faiblement atteints. Sur cette base, des solutions drastiques sont proposées pour s'efforcer d'atteindre et de dépasser les objectifs fixés pour 2023 dans chaque secteur, domaine, localité, agence et unité. Continuer à maintenir et à améliorer la qualité et l'efficacité du groupe de travail spécial du Comité populaire provincial et des 3 groupes de travail chargés de diriger la résolution des problèmes et des difficultés existants, dirigés par 3 vice-présidents du Comité populaire provincial.
Deuxièmement , il faut mettre l'accent sur la mise en œuvre efficace des projets, mécanismes et politiques agricoles déjà mis en place, notamment ceux relatifs à l'accumulation et à la concentration des terres, ainsi que le mécanisme de construction de nouvelles zones rurales avancées approuvé par le Conseil populaire provincial lors de cette session. Promouvoir le nouveau programme de construction rurale dans un souci d'efficacité et de durabilité. Poursuivre l'expansion et la reproduction des modèles de production agricole efficaces, tout en poursuivant la recherche et la reproduction, la création de nouveaux modèles et le programme « Une commune, un produit » (OCOP) associé à la création de marques de produits agricoles et artisanaux de Thai Binh, notamment la marque de riz Thai Binh ; proposer des solutions concrètes pour améliorer la qualité de l'approvisionnement en eau potable des stations d'approvisionnement en eau potable pour les habitants de la province.
Troisièmement , achever d'urgence la planification provinciale et la soumettre au Conseil national d'évaluation pour évaluation et à l'approbation du Premier ministre, afin de servir de base à la mise en œuvre des tâches politiques et des projets dans la province. Accélérer la mise en œuvre des projets de développement urbain et résidentiel, les investissements dans la construction d'infrastructures pour les parcs et pôles industriels et les travaux de circulation, en particulier les projets clés tels que les parcs industriels de Lien Ha Thai, Hai Long, Tan Truong, les routes côtières, les routes reliant la ville à Cau Nghin, les routes principales de la zone économique, la ceinture sud de la ville de Thai Binh ; rénover et attirer de nouveaux investissements dans les zones urbaines telles que la zone urbaine le long de la rivière Tra Ly… Mettre en œuvre d'urgence le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong ; préparer les conditions de mise en œuvre du projet de centrale électrique au GNL…
Quatrièmement , mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour augmenter les recettes budgétaires liées à la protection de l'environnement et à la génération de recettes, en se concentrant particulièrement sur l'amélioration de l'efficacité de la collecte des impôts, des taxes et des frais ; mettre en œuvre résolument des solutions pour faire respecter le recouvrement des dettes fiscales ; maximiser les recettes restantes, accélérer la collecte des frais d'utilisation des terres provenant des projets d'appel d'offres et de ventes aux enchères... Mettre en œuvre minutieusement les économies budgétaires, s'efforcer d'achever l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2023 assignée par le Comité provincial du Parti et le Conseil populaire provincial.
Cinquièmement , promouvoir les résultats de la promotion des investissements, des réunions et des séances de travail avec les investisseurs nationaux et étrangers afin de continuer à préciser le contenu convenu lors des séances de travail et les accords de coopération en matière d'investissement (MOU) afin de promouvoir l'attraction de projets d'investissement de qualité et d'investisseurs potentiels et réputés dans la zone économique de Thai Binh et les parcs industriels de la province. Accélérer la création et la mise en œuvre de parcs industriels tels que le parc industriel VSIP de Thai Binh et le parc industriel pharmaceutique et biologique de la province. Par ailleurs, la priorité est donnée à la suppression des obstacles à la mise en œuvre des projets d'investissement non financés par le budget de l'État concernant les procédures d'investissement, le foncier, les ressources, la planification, la construction, etc., notamment en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites, afin de créer des conditions favorables pour les investisseurs et d'accélérer la mise en œuvre et l'achèvement des projets, favorisant ainsi l'efficacité des investissements.
Sixièmement , renforcer la gestion des terres et la protection de l'environnement, et déployer rapidement des solutions pour une collecte et un traitement efficaces des déchets ménagers dans la province, comme proposé par les délégués du Conseil populaire provincial. Renforcer la responsabilité des autorités locales, lier cette responsabilité à la gestion des terres et à l'école. Renforcer les inspections et les contrôles afin de détecter rapidement et de sanctionner rigoureusement les violations de la loi en matière de gestion et d'utilisation des terres. Promouvoir le déblaiement des sites, notamment pour la remise rapide des terres afin de mettre en œuvre les projets clés déjà réalisés et à venir.
Septièmement , renforcer la discipline et l'ordre, et responsabiliser les cadres et les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques et la gestion des procédures administratives. Il faut surmonter l'irresponsabilité, la dérobade, l'évitement, le travail à contrecœur, la peur de conseiller et la lenteur à conseiller les secteurs, les agences, les unités et les localités face aux politiques et directives du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial. Poursuivre la mise en œuvre effective de la réforme administrative clé, à savoir la réforme des procédures administratives ; appliquer strictement les directives du gouvernement et du Comité provincial du Parti concernant la rationalisation de la paie, l'organisation de l'appareil administratif et l'achèvement de la fusion de 20 unités administratives communales de la province entre 2023 et 2025.
Huit , Mettre l’accent sur le développement global et synchrone des domaines culturels et sociaux.
- Améliorer la qualité des services d'examen et de traitement médicaux, la médecine préventive et la sécurité alimentaire. Continuer à lever les difficultés d'approvisionnement afin de garantir un approvisionnement suffisant en médicaments, fournitures médicales et produits chimiques pour les examens et les traitements médicaux.
- Bien mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général ; tâches pour la nouvelle année scolaire 2023 - 2024 ; mieux gérer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.
- Poursuivre la mise en œuvre intégrale et rapide des politiques préférentielles en faveur des personnes bénéficiant de cotisations révolutionnaires, de subventions et d'aides sociales. Organiser des activités concrètes et significatives pour exprimer sa gratitude et témoigner sa gratitude à l'occasion du 76e anniversaire de la Journée des invalides et des martyrs de guerre. Poursuivre la mise en œuvre de solutions pour atteindre les objectifs en matière d'assurance sociale et de couverture maladie.
- Améliorer la qualité de la formation professionnelle en fonction des besoins des entreprises de la province. Mener à bien les actions d'information et de communication, ainsi que les activités culturelles et sportives. Promouvoir la transformation numérique pour garantir pragmatisme et efficacité.
Neuf , sur la défense nationale, la sécurité et l’ordre et la sûreté sociaux.
Renforcer et consolider le potentiel de défense nationale ; bâtir une solide posture de défense nationale associée à une solide posture de sécurité populaire ; préparer les conditions et organiser avec succès l'exercice de défense provinciale de 2023 sous la direction de la 3e région militaire. Maintenir la sécurité politique ; assurer l'ordre social. Protéger pleinement la sécurité et la sûreté des cibles clés, des projets, des événements politiques et des activités des dirigeants du Parti et de l'État dans la localité ; assurer l'ordre et la sécurité de la circulation, la prévention et la lutte contre les incendies, et les secours.
Améliorer la qualité et l'efficacité du « Mouvement pour la protection de la sécurité nationale » dans le nouveau contexte. S'attacher à résoudre rapidement, en amont, à distance et au niveau local les problèmes sociétaux urgents et en suspens ; veiller à éviter toute émergence de foyers d'inquiétude susceptibles de susciter l'indignation publique. Créer un environnement stable et sain pour que les citoyens et les entreprises se sentent en sécurité dans leurs activités de production et d'affaires, au service du développement socio-économique. S'attacher à résoudre en profondeur les tâches en suspens et les blocages ; gérer et résorber les retards dans la mise en œuvre des conclusions des inspections, des contrôles, des audits, etc.
Cher présidium !
Chers délégués et tout le monde !
Les tâches restantes au cours des derniers mois de 2023 sont très importantes. Par conséquent, afin d'atteindre avec succès les objectifs et les cibles fixés, au nom du Comité populaire provincial, je voudrais demander aux électeurs et aux habitants de la province, au monde des affaires et à l'ensemble du système politique de la province de s'unir, d'être unanimes, déterminés et de déployer des efforts pour mettre en œuvre avec succès les tâches et les solutions pour le développement socio-économique au cours des six derniers mois de l'année. Dans le même temps, avec un esprit réceptif, le Comité populaire provincial et son président espèrent recevoir de nombreuses contributions enthousiastes de tous les horizons pour la cause de la construction et du développement de la province.
Le Comité populaire provincial demande respectueusement au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire, au Comité provincial du Front de la Patrie et au peuple de continuer à diriger, superviser, soutenir, assister et en même temps lancer un mouvement d'émulation dynamique à tous les niveaux, secteurs et localités dans l'accomplissement des tâches de développement socio-économique, en assurant la défense et la sécurité nationales pour développer davantage notre province.
Merci beaucoup!
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