Les tensions entre l'Ukraine et la Pologne dans un cercle « dangereux », la colère des agriculteurs et plus encore…

Les agriculteurs polonais ont une fois de plus marché vers la frontière avec l'Ukraine voisine dans une nouvelle grève d'un mois, contre les politiques de l'UE et la concurrence de l'Ukraine voisine qu'ils considèrent comme injuste.

Le 9 février, le syndicat Solidarité a annoncé qu'il commencerait à bloquer les routes et les postes frontières avec l'Ukraine jusqu'au 10 mars.

Puis, le 13 février, ils ont continué à annoncer qu’ils bloqueraient tous les passages frontaliers avec l’Ukraine le 20 février, aggravant encore les tensions à la frontière.

Sur les réseaux sociaux, des griefs ont été partagés à travers l’Europe, les agriculteurs exprimant leur opposition à ce qu’ils considèrent comme une concurrence déloyale accrue de l’extérieur de la région, en particulier de l’Ukraine voisine, ainsi qu’aux politiques de l’UE visant à lutter contre le changement climatique qui ont imposé des restrictions aux agriculteurs.

Sự giận dữ của nông dân, đẩy quan hệ Ukraine-Balan vào vòng ‘nguy hiểm’ và hơn thế nữa…

Des chauffeurs ukrainiens manifestent au poste de contrôle de Yahodyn-Dorohusk contre les agriculteurs polonais qui bloquent la circulation des camions, le 15 février. (Source : Ukrinform)

Des agriculteurs polonais utilisent des tracteurs pour bloquer le milieu d'une route, lors d'une manifestation contre la pression sur les prix agricoles, les taxes et les réglementations écologiques de la CE, le 9 février. (Source : Reuters)

Le « dilemme »

L'alliance syndicale Solidarité a imputé la responsabilité directe au gouvernement polonais et à la Commission européenne (CE) pour ce qu'elle considère comme un manquement à agir dans l'intérêt du peuple. Selon elle, « la passivité du gouvernement polonais et ses déclarations de coopération avec la CE… concernant l'importation de produits agricoles et alimentaires en provenance d'Ukraine nous obligent à déclarer une grève générale », a-t-elle déclaré dans un communiqué du 2 février.

Le ministère ukrainien de l'Agriculture a confirmé au Kyiv Independent que Kiev et Varsovie étaient en pourparlers. Cependant, le conflit agricole, qui a débuté en avril 2023, ne semble pas près de prendre fin.

Mais le secteur agricole ukrainien craint également que les manifestations n'attisent le sentiment anti-Kiev chez l'un de ses plus grands alliés dans son conflit militaire avec la Russie.

Lors d’une manifestation le 9 février à Grojec, en Pologne, contre le commerce hors taxes des produits agricoles ukrainiens, les agriculteurs ont roulé à pas de tortue ou ont bloqué les routes avec des tracteurs… Aujourd’hui, après le lancement d’un blocus de 30 jours, les manifestations ont suscité l’indignation, notamment après la diffusion sur les réseaux sociaux de vidéos montrant des manifestants polonais déversant des céréales ukrainiennes depuis des camions au poste de contrôle de Dorohusk.

Kiev a condamné cet acte et a appelé à ce que les auteurs soient punis. Le parquet du district de Chelm en Pologne a ouvert une enquête le 12 février, avertissant que ce crime pourrait entraîner jusqu'à cinq ans de prison.

Les autorités polonaises ont présenté leurs excuses à l'Ukraine après l'incident, mais les tensions sont restées élevées alors que les manifestants ont commencé un autre blocus au point de contrôle de Korczowa-Krakivets le 13 février.

Pendant ce temps, le ministère polonais de l'Agriculture se trouve dans une situation de « dilemme », devant défendre les manifestants dans ses excuses tout en accusant les produits alimentaires ukrainiens de mauvaise qualité.

« Les agriculteurs ont peut-être laissé leurs émotions prendre le dessus, mais il ne faut pas oublier qu'ils traversent une situation économique très difficile. En ce printemps, ils n'ont pas d'argent pour acheter des engrais et des pesticides. On comprend aisément leur désespoir », a déclaré le ministre polonais de l'Agriculture, Czesław Siekierski, le 12 février.

En revanche, pour l'Ukraine, les raisons des manifestations ne sont pas tout à fait claires. Varsovie restreint les importations de produits alimentaires ukrainiens depuis le 15 avril 2023 et a prolongé l'embargo le 15 septembre 2023.

En mai 2023, l'UE a imposé des restrictions permettant à la Pologne, à la Hongrie, à la Slovaquie, à la Roumanie et à la Bulgarie d'interdire les ventes intérieures de graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol ukrainiennes, tout en autorisant le transit des produits pour être exportés ailleurs, après que les agriculteurs locaux se sont plaints que les importations entraînaient une chute des prix intérieurs.

Les exportations ukrainiennes de céréales et de pétrole vers la Pologne ont fortement chuté depuis l'embargo. Selon les données du Club ukrainien de l'agroalimentaire (UCAB), les exportations s'élevaient à 277 500 tonnes en mars 2023, avant de chuter à 61 000 tonnes en avril et à moins de 20 000 tonnes en décembre.

« Ces derniers mois, peu de produits agricoles ukrainiens ont franchi la frontière polonaise. Les produits entrant en Pologne ne sont pas vendus sur le marché polonais, mais sont souvent acheminés vers des pays tiers », a déclaré Oleksandra Avramenko, directrice de l'UCAB.

Toutefois, Mme Avramenko a souligné qu'il était possible que des tiers, comme des acheteurs allemands, revendent ensuite des produits ukrainiens à la Pologne. « Mais ce n'est pas à l'Ukraine de surveiller cela », a-t-elle ajouté.

Le ministre polonais de l'Agriculture a promis de renforcer les contrôles aux frontières et d'effectuer davantage de vérifications après une visite sur le terrain à la frontière le 4 février. Mais Czesław Siekierski a également déclaré que « l'importation excessive de produits agricoles ukrainiens, qui ne répondent pas aux exigences de production élevées de l'UE, menace indirectement la compétitivité de l'agriculture polonaise ».

Pas de nouveaux mouvements, la situation est « plus chaude » ?

Dans le même temps, à une échelle plus large, le Premier ministre polonais Donald Tusk a averti que le conflit pourrait alimenter le sentiment anti-ukrainien en Pologne.

« Je ne pense pas qu’il y ait de conflit d’intérêts ou de vues significatif entre le gouvernement (polonais) et les agriculteurs qui protestent », a déclaré le chef du gouvernement polonais lors d’une réunion dans la ville de Morag, dans le nord de la Pologne, le 11 février.

« Si l’Ukraine veut encore pouvoir mobiliser le monde entier derrière elle dans son conflit avec la Russie, elle doit aussi respecter les intérêts de chaque membre de cette communauté », a ajouté M. Tusk.

En fait, Varsovie avait déjà négocié avec les manifestants pour mettre fin à un blocus le 6 janvier. À l'époque, le ministre polonais de l'Agriculture Siekierski s'était engagé à répondre à trois demandes des agriculteurs, notamment des subventions au maïs d'une valeur d'un milliard de zlotys (251 millions de dollars), une augmentation des prêts de liquidité à 2,5 milliards de zlotys (629 millions de dollars) et le maintien des taxes agricoles aux niveaux de 2023.

Le Premier ministre Tusk a maintenu l'embargo sur les produits alimentaires ukrainiens, mais n'a pas étendu la liste à d'autres produits, tels que le sucre, les œufs et la volaille, comme le réclamaient les manifestants.

De son côté, Oleksandra Avramenko, présidente du Club ukrainien de l'agro-industrie, craint que la reprise des manifestations ne profite aux partis de droite polonais à l'approche des élections européennes, prévues du 6 au 9 juin. Les partis de droite ont souvent des opinions anti-ukrainiennes et, selon Mme Avramenko, « les actions contre l'Ukraine sont très avantageuses pour la droite ».

Commentant le contexte, alors que les agriculteurs de nombreux pays européens commencent à organiser des manifestations, Mme Avramenko a déclaré que seule la Pologne cible fortement l'Ukraine. Les agriculteurs français et espagnols sont opposés aux importations en provenance de tous les pays tiers, tandis que la majorité critique la hausse des coûts et l'insuffisance du Pacte vert de l'UE.

En janvier, les agriculteurs roumains ont protesté contre les importations ukrainiennes et d'autres problèmes, mais Kiev et Bucarest sont parvenus à un accord. Mme Avramenko espère faire de même avec la Pologne.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky aurait ordonné des « négociations urgentes » avec la Pologne après que les violentes manifestations des agriculteurs polonais ont tendu les relations bilatérales. Mais diplomatie n'est pas toujours synonyme d'économie. Le gouvernement polonais doit certainement faire un choix prioritaire face à la pression des manifestations nationales.

Cependant, en réalité, il semble que les actions des gouvernements des deux camps ne répondent pas aux souhaits des agriculteurs. Bien que ni les gouvernements ukrainien ni polonais n'aient pris de nouvelles mesures pour apaiser la situation, les chauffeurs ukrainiens ont pris les choses en main en organisant une manifestation spontanée au poste de contrôle de Yahodyn-Dorohusk. Une longue file de camions ukrainiens arborait des pancartes de protestation en ukrainien, polonais et anglais, dénonçant les agriculteurs polonais pour entrave à la circulation, rapporte Ukrinform.

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